Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационному представлению прокурора города Магадана и по кассационной жалобе Общества с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» на решение Магаданского городского суда от 08 июня 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования прокурора г.Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» о возложении обязанностей произвести ремонтные работы в жилищном фонде удовлетворить частично.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» обязанность выполнить следующие работы в доме №7 корпус 1 по ул.Попова в г.Магадане:

1. Провести замену соединений жил электропроводов на границе эксплуатационной ответственности на лестничной площадке четвертого этажа правого крыла здания, на лестничных площадках со второго по пятые этажи левого крыла здания. Указанные соединения выполнить в соединительных коробах.

2. В соответствии с требованиями п.4.7.2 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97 оборудовать двери лестничных клеток уплотнениями в притворах в местах общего пользования : в правом подъезде на четвертых и пятых этажах; в левом подъезде здания на пятом этаже.

3. В соответствии с требованиями п.3.2.11 Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ №170 от 27.09.2003 года, п.3 ППБ 01-03, п.6.18 СНиП 21-01-97 оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания в местах общего пользования на третьем, четвертом, пятом этажах в правом подъезде здания.

Возложить на Общество с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» обязанность выполнить следующие работы в доме №7 корпус 4 по ул.Попова в г.Магадане:

Провести замену соединений жил электропроводов на границе эксплуатационной ответственности в тамбуре центрального входа, на лестничных площадках четвертого и пятого этажей в правом крыле здания, на лестничных площадках с первого по четвертый этаж, на лестничной площадке цокольного этажа левого крыла здания. Указанные соединения выполнить в соединительных коробах.

Прокурору города Магадана в удовлетворении остальной части требований к Обществу с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» о возложении обязанностей произвести ремонтные работы в жилищном фонде отказать.

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда В.И.Назина, выступление прокурора Коростыленко Ю.Е., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

у с т а н о в и л а:

Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» о возложении обязанностей произвести ремонтные работы в жилищном фонде.

Заявление мотивировано тем, что ООО «Социальное жилье» на основании договоров от 19 января 2010 года, заключенных с Департаментом жилищно - коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии г. Магадана осуществляет управление многоквартирным домом 7 корпус 1 по улице Попова и домом 7 по улице Попова корпус 4 в городе Магадане.

Прокуратурой города Магадана по заданию прокуратуры Магаданской области совместно с Управлением Роспотребнадзора по Магаданской области, Государственной жилищной инспекции администрации Магаданской области, ОГПН по городу Магадану, департаментом ЖКХ и обслуживания социальной сферы мэрии горда Магадана проведена проверка соблюдений требований жилищного, санитарно-эпидемиологического законодательства, законодательства в сфере пожарной безопасности в многоквартирных домах, расположенных по адресам: г.Магадан ул.Берзина дом 3; ул.Попова дом 3 корпус1; ул.Попова дом 3 корпус 2; ул.Попова дом 7 корпус1; ул.Попова дом 7 корпус 4; ул.Попова дом 7 корпус 5; ул.Якутская дом 51-б.

В ходе проверки технического состояния многоквартирных домов установлено, что управляющей компанией ООО «Социальное жилье» не соблюдаются нормы санитарно-эпидемиологического, жилищного законодательства, законодательства о пожарной безопасности.

В связи с выявленными нарушениями, просил обязать ООО «Социальное жилье» выполнить следующие работы в доме 7 корпус 1 в г.Магадане, состоящего из двух подъездов :

Провести замену соединений жил электропроводов на границе на границе эксплуатационной ответственности в тамбуре центрального входа, на лестничной площадке четвертого этажа правого крыла здания, на лестничных площадках со второго по пятые этажи левого крыла здания. Указанные соединения выполнить в соединительных коробках.

В соответствии с требованиями п. 4.7.2. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 оборудовать двери лестничных клеток уплотнениями в притворах на четвертом и пятом этажах в правом подъезде здания; на пятом этаже в левом подъезде здания.

В соответствии с требованиями п. 3.2.11. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, п. 3 ППБ 01-03, п. 6.18 СНиП 21-01-97 оборудовать двери лестничных клеток приспособлениями для самозакрывания в местах общего пользования на третьем, четвертом, пятом этажах в правом подъезде здания:.

Заменить крышки электрощитов, изготовленные из ДСП, на
металлические, на лестничных клетках в левом и правом подъезде здания с первого по пятый этажи в соответствии с п. 3, 57 ГШБ 01-03, п. 4.1.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 242 от 20.06.2003.

В соответствии с требованиями п. 3.2.8. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, произвести окраску лестничных клеток на всех этажах в двух подъездах здания улучшенными высококачественными, безводными составами, устранив следы подтеков, отслоение краски, осыпание побелки и штукатурки;

Обязать управляющую компанию ООО «Социальное жилье» выполнить следующие работы в доме 7 корпус 4 по ул. Попова в городе Магадане, относительно центрального входа:

Провести замену соединений жил электропроводов на границе эксплуатационной ответственности в тамбуре центрального входа; на лестничных площадках четвертого и пятого этажей в правом крыле здания; на лестничных площадках с первого по четвертый этажи, на лестничной площадке цокольного этажа левого крыла здания. Указанные соединения выполнить в соединительных коробках.

Заменить крышки электрощитов, изготовленных из ДСП на металлические, на лестничных клетках в левом и правом крыле здания с цокольного по пятый этажи в соответствии с п. 3, 57 ППБ 01-03, п. 4.1.8 Правил устройства электроустановок, утвержденных приказом Минэнерго России № 242 от 20.06.2003.

В соответствии с требованиями п. 3.2.8. Правил и норм эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ № 170 от 27.09.2003, произвести окраску лестничных клеток на всех этажах всего здания улучшенными высококачественными, безводными составами, устранив следы подтеков, отслоение краски, осыпание побелки и штукатурки;

Магаданским городским судом 08 июня 2011 года принято вышеприведенное решение.

Общество с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» подало кассационную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое об отказе в удовлетворении исковых требований.

Полагает, что судом не правильно применены нормы материального права.

Считает, что управляющая компания несет ответственность в пределах заключенного договора управления и действующего законодательства. Из договора управления данными многоквартирными домами заключенными между управляющей компанией ООО «Социальное жилье» и собственниками жилых помещений, видно, что в обязанности управляющей компании не входят те виды работ которые возлагаются решением суда. Вопросы о проведении этих работ должны выносится на общее собрание собственников помещений в жилом доме. Самостоятельно изменяя условия договора, суд возлагает на управляющую компанию дополнительные обязанности без соответствующего возмещения предполагаемых затрат, что является нарушением свободы договора статья 421 ГК РФ, а также требования о его возмездности.

Ответчик ООО «Социальное жилье», третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора Департамент ЖКХ и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, Управление Роспотребнадзора по Магаданской области, Государственная жилищная инспекция администрации Магаданской области, ОГПН по городу Магадану извещены о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, в связи с чем на основании части 2 статьи 354 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда находит возможным рассмотрение дела в отсутствие ответчика и третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

В соответствии с частью 1 статьи 374 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда постановленного в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями закона.

Удовлетворяя частично требования прокурора города Магадана, суд правомерно возложил обязанность выполнить указанные выше работы на управляющую организацию ООО «Социальное жилье».

При этом суд первой инстанции исходил из того, что ответчик ООО «Социальное жилье» не исполнил свои обязательства, установленные договором от 19 января 2010 года управления многоквартирным домом, по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с перечнем работ и услуг, указанных в приложении №2 к указанному договору (л.д.31-34).

Этот вывод мотивирован, соответствует собранным по делу доказательствам и оснований для признания его неправильным не установлено.

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (статья 162 (часть 2) Жилищного кодекса РФ ).

Цель управления многоквартирным домом установлена статьей 161 (часть 1) Жилищного кодекса РФ: обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Обязанности управляющей организации по управлению общим имуществом следующие: управляющая организация обязана осуществлять в интересах домовладельцев юридические и фактические действия, непосредственно связанные с общим имуществом - выполнять и оказывать разнообразные работы и услуги.

Собственник помещений в многоквартирном доме в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса РФ обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Отношения и управляющей организацией строятся на основании договора управления. Основная цель договора, заключаемого между домовладельцами и управляющей организацией, - возложить бремя осуществления полномочий собственника на другое лицо, способное их эффективно использовать в интересах собственника. Заключая такого рода договор, домовладельцы снимают с себя ответственность, связанную с управлением общим имуществом. У домовладельца остается обязанность компенсировать приходящиеся на его долю в праве собственности на общее имущество многоквартирного дома необходимые расходы, произведенные управляющей организацией.

Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, которые определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации.

В соответствии с разделом 2 указанных Правил, техническое обслуживание жилищного фонда включает комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов и внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Система технического обслуживания (содержания и текущего ремонта) жилищного фонда обеспечивает нормальное функционирование зданий и инженерных систем в течение установленного срока службы здания с использованием в необходимых объемах материальных и финансовых ресурсов.

Согласно п. «в», «г» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13августа 2006г. №491, в состав общего имущества включаются: ограждающие несущие конструкции, многоквартирного дома ( включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного и (или) нежилого помещения ( включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие несущие конструкции.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей, обеспечением соблюдение прав и законных интересов потребителей.

Согласно п.16 Правил надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с ч.5 статьи 161, статьи 162 Жилищного кодекса РФ.

Как следует из материалов дела 19 января 2010 года между Департамент ЖКХ и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана и ООО «Социальное жилье» заключены договоры управления: многоквартирным домом 7 корпус 1 по ул.Попова и домом 7 корпус 4 по ул.Попова в г.Магадане. Утверждены перечни общего имущества многоквартирного дома и перечень коммунальных услуг, работ, выполняемых ООО «Социальное жилье».

Оплата собственниками и нанимателями жилых помещений вышеуказанных многоквартирных домов производится по утвержденным органом местного самоуправления тарифам. В постановлении мэрии г.Магадана от 24 ноября 2009 года №3268 «О размере платы за жилое помещение в многоквартирных домах на 2010 год в муниципальном образовании город Магадан» определено наименование работ, которые включены в размер платы за жилое помещение,

Таким образом, ООО «Социальное жилье» получает плату, в том числе: за аварийное обслуживание энергоснабжения, замену разбитых окон и дверей в помещениях общего пользования, ремонт и укрепление входных дверей, а также прочие работы по текущему ремонту общего имущества в многоквартирных домах.

Обосновано суждение суда первой инстанции о том, что прокурор вправе требовать выполнения неисполненной ответчиком обязанности только в том случае, если данная обязанность предусмотрена договором управления, либо указана в перечисленных выше нормативных правовых актах, за которую собственники и наниматели жилых помещений производят оплату.

Учитывая установленные судом обстоятельства и положения приведенных правовых норм, суд первой инстанции правильно разрешил возникший спор, а доводы кассационной жалобы являются необоснованными.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению спора, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено.

Доводы кассационной жалобы сводятся к требованиям и возражениям, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ.

Оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает.

Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Магаданского городского суда от 08 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Социальное жилье» - без удовлетворения.

Председательствующий С.Н.Лобыкин

Судьи А.В.Выглев

В.И.Назин