Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Среднеканская горно-геологическая Компания» на решение Магаданского городского суда от 23 мая 2011 года, которым постановлено:

Исковое заявление прокурора города Магадана в защиту интересов неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Среднеканская горно-геологическая Компания» о признании деятельности ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» в городе Магадане Магаданской области по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования незаконной, возложение обязанности на ООО «Среднеканскую горно-геологическую Компанию» прекратить деятельность по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования по адресам: г. Магадан, ул. Портовая, д. 25/21 и ул. Наровчатова, д. 3., удовлетворить.

Признать деятельность ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования по адресам: г. Магадан, ул. Портовая, д. 25/21 и ул. Наровчатова, д. 3, незаконной.

Обязать ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» прекратить деятельность по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования по адресам: г. Магадан, ул. Портовая, д. 25/21 и ул. Наровчатова, д. 3 с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» в доход бюджета муниципального образования «Город Магадан» государственную пошлину в размере 4 000 рублей 00 копеек (четыре тысячи рублей 00 копеек).

Заслушав доклад судьи Магаданского областного суда Выглева А.В., возражения относительно доводов кассационной жалобы помощника прокурора Риксена А.В., судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

УСТАНОВИЛА

Прокурор города Магадана обратился в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» о признании деятельности по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования незаконной, возложении обязанности прекратить деятельность по организации и проведению лотерей с использованием игрового оборудования по адресам: г. Магадан, ул. Портовая, д. 25/21 и ул. Наровчатова, д. 3.

В обоснование требований указал, что прокуратурой города Магадана проведена проверка соблюдения ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» требований федерального законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр, а также о лотереях.

Установлено, что согласно свидетельству о государственной регистрации серии 49 № 0002545333, выданному МРИ ФНС № 1 по Магаданской области 07 апреля 2008 г., ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» зарегистрировано в качестве юридического лица.

В соответствии с договорами от 01 января 2011 г. ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» занимает на праве аренды нежилые помещения в городе Магадане, расположенные по адресам: ул. Портовая, д. 25/21 и ул. Наровчатова, д. 3.

В ходе осмотра установлено, что в названных помещениях установлены программно-развлекательные комплексы (далее ПРК) арендованные обществом на основании договора аренды № АП/9/12/10 у ООО «Программ Партнер».

Из условий договора № ОП/9/12/10, заключенного ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» с ООО «Программ Партнер», следует, что ответчик в указанных помещениях, проводит стимулирующую лотерею «Охота за бонусами!».

Исходя из положений названого договора, выдержки из условий проведения Стимулирующей лотереи и объяснений администратора ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» следует, что проведение стимулирующей лотереи связано с продажей карт активации для ПРК и сдачей в прокат настольных интеллектуально-развлекательных игр, находящихся в собственности организатора.

Как следует из материалов, собранных в ходе проверки, общество реализует посетителям юридического лица карты активации ПРК по цене 100 руб., 500 руб. и 1000 руб., приобретенных по договору поставки № ПП/9/12/10, заключенному с ООО «Программ Партнер».

Используемые ответчиком ПРК отличаются от игровых лишь отсутствием устройств купюроприемника. Алгоритм действий данного аппарата похож на принцип действия игрового автомата и заключается в следующем: в оборудование вносится количество баллов, эквивалентное количеству денежных средств, уплаченных участником за карту активации (1 рубль - 1 балл), баллы разыгрываются на оборудовании участником при помощи клавиш и игровой программы.

В процессе игры на ПРК количество игровых баллов уменьшается или увеличивается.

После завершения игры на ПРК каждому посетителю работниками ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» предлагается принять участие в Стимулирующей лотерее, для чего взамен карт активации посетителям заведения выдается скрэтч-карта.

Путем стирания защитного слоя на скрэтч-карте посетитель определяет сумму выигрыша лотереи, которая в последующем выдается непосредственно в кассе общества.

Фактически возможность стать участником Стимулирующей лотереи обусловлена внесением наличных денежных средств для игры на ПРК, в результате чего посетитель клуба заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

Таким образом, осуществляемая обществом деятельность не отвечает признакам лотереи, а организована по принципу азартной игры.

Участие в розыгрыше лотереи только после приобретения карты активации, выдача скрэтч-карты взамен карт активации и дальнейшее определение на ее основании выигрыша является лишь способом обналичивания выигрыша по результатам азартной игры на ПРК.

Поскольку ответчиком вопреки запрету осуществляется деятельность по организации и проведению азартных игр, то нарушаются права неопределенного круга лиц на соблюдение верховенства Конституции РФ, подрывается авторитет государства.

По результатам рассмотрения искового заявления прокурора Магаданским городским судом 23 мая 2011 года принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» ставится вопрос об отмене решения суда ввиду его незаконности и необоснованности, неправильном применении судом норм материального права, нарушением норм процессуального права. В обоснование жалобы ссылается на доводы, приводимые представителями ответчика при рассмотрении дела в суде первой инстанции.

Со ссылкой на положения статьи 3, части 3 статьи 131 ГПК РФ, пункта 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за I квартал 2010 года (утв. постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16 июня 2010 г.) полагает, что из заявления прокурора в данном деле не усматривается, какие интересы или права неопределенного круга лиц нарушены деятельностью ответчика, как они связаны с авторитетом государства.

Суд в нарушение ст.ст. 3 и 198 ГПК РФ в решении не указал какие именно и чьи права нарушены деятельностью ответчика и какие именно и чьи права могут быть нарушены деятельностью ответчика в будущем.

Суд в решении не привел доводы, по которым отверг доказательства, представленные ответчиком - в частности показания свидетелей Бондаренко С.Ю. и Меньшовой О.В., хотя показания указанных лиц полностью опровергают выводы сделанные прокурором.

Доказательств, свидетельствующих о том, что ответчик осуществляет предпринимательскую деятельность в нарушение законодательства о лотереях, либо законодательства о проведении азартных игр на территории РФ материалы дела не содержат.

Протоколы визуального осмотра, на которые ссылается прокурор, противоречат материалам дела, свидетельствующим об осуществлении ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» деятельности, в соответствии с действующим законодательством.

Прокурором не доказано, что используемые ответчиком ПРК отличаются от игровых лишь отсутствием устройств купюроприемника, а также, что алгоритм действий данного аппарата похож на принцип игрового аппарата, поскольку им не были проведены мероприятия по исследованию программного обеспечения ПРК и его алгоритмов (экспертиза либо, осмотр с помощью соответствующего специалиста). Внешняя похожесть ПРК на игровой автомат не может служить основанием для признания его таковым.

Довод прокурора о том, что возможность стать участником стимулирующей лотереи обусловлена внесением наличных денежных средств для игры на ПРК, в результате чего посетитель заключает соглашение о выигрыше, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, не соответствует действительности, поскольку возможность стать участником лотереи «Охота за бонусами!» предоставляется не после внесения денежных средств в ПРК (активации ПРК сотрудником ответчика), а после приобретения карты активации.

Прокурором проведена подмена понятий указанных в ФЗ № 244-ФЗ, так под соглашением о выигрыше, основанном на риске, прокурор понимает внесение денежных средств для участия в лотерее, однако внесение денежных средств при покупке карты активации не несет в себе риска, поскольку у покупателя нет возможности преумножить либо потерять денежные средства, так как ни договором проката ни договором розничной купли продажи такая возможность не предусматривается.

Клиент вносит денежные средства, приобретая тем самым карту активации, позволяющую воспользоваться ПРК по договору проката, при этом возврат денежных средств ни в объеме, внесенном при покупке карты активации, равно как в большем или меньшем объеме этих денежных средств невозможен, что полностью отрицает суть соглашения, основанного на риске.

Доказательств того, что участие в розыгрыше лотереи возможно только после израсходования всех баллов на ПРК либо после обмена карты активации на скрэтч-карту, а также подтверждение того факта, что дальнейшее определение на ее основании выигрыша является лишь способом обналичивания выигрыша по результатам игры на ПРК прокурором не представлено.

В соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в кассационной жалобе, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда не находит оснований для ее удовлетворения и отмены решения суда.

При рассмотрении спора, суд первой инстанции обоснованно руководствуясь нормами закона, регулирующими возникшие правоотношения, пришел к правильному выводу о том, что ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» в нарушение действующего законодательства осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» является коммерческой организацией и зарегистрировано в качестве юридического лица 07 апреля 2008 года (свидетельство о государственной регистрации серии 49 № 0002545333).

В соответствии с Уставом (л.д.10-23) целью создания и деятельности Общества является извлечение прибыли. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, Общество может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии). Если условиями предоставления специального разрешения (лицензии) на занятие определенным видом деятельности предусмотрено требование о занятии такой деятельностью как исключительной, Общество в течение срока действия специального разрешения (лицензии) вправе осуществлять только виды деятельности, предусмотренные специальным разрешением (лицензией) и сопутствующие виды деятельности.

На основании договоров от 01 января 2011 года (л.д. 31-38), заключенных между ООО «Столбовская горно-геологическая компания» и ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания», последнее арендует помещения площадью 135 кв.м. в здании, расположенном по адресу г.Магадан, ул. Портовая, д. 25/21 и площадью 87 кв. м. в здании, расположенном по адресу г.Магадан, ул. Наровчатова, д. 3.

09 декабря 2010 года между ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» и ООО «Программ Партнер» заключен договор аренды оборудования (л.д.42-46), в соответствии с которым ООО «Программ Партнер» предоставило ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» во временное пользование программно-развлекательные комплексы «Videogame-2» и «АРТ-Гейм».

В соответствии с договором № ПП/9/12/10 от 09 декабря 2010 года (л.д.48-56) ООО «Программ Партнер» обязуется поставить и передать в собственность ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» товар (карты активации номиналом 100, 500 и 1000 руб.), а ответчик обязуется принять товар и оплатить его на условиях настоящего договора. Товар передается ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» для последующей реализации по ценам, указанным на самом товаре.

В соответствии с договором № ОП/9/12/10 от 09 декабря 2010 года (л.д.56-62) в рамках реализации товара, приобретенного по договору №ПП/9/12/10 от 09 декабря 2010 года, в целях увеличения объема продаж товара, ООО «Программ Партнер» предоставляет ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» право провести стимулирующую лотерею «Охота за бонусами!», зарегистрированную в государственном реестре всероссийский стимулирующих лотерей за №Н200С/002059 ФНС в период с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года.

Проведение Лотереи включает в себя совершение оператором лотереи следующих действий: заключение договоров с участниками Лотереи; розыгрыш призового фонда Лотереи; выплата выигрышей выигравшим участникам Лотереи; рассмотрение претензий от участников Лотереи и ответы на них.

Призовой фонд формируется организатором лотереи.

В случае предоставления скидки ООО «Программ Партнер» на товар (карты активации номиналом 100, 500 и 1000 руб.) призовой фонд аккумулируется у ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» за счет средств организатора лотереи, под которыми понимаются средства в форме предоставленной организатором лотереи скидки.

Розыгрыш призового фонда лотереи осуществляется в соответствии с условиями проведения лотереи. Выплата выигрышей производится ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» самостоятельно в месте проведения розыгрыша в соответствии с условиями стимулирующей лотереи «Охота за бонусами!».

ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» обязано проводить стимулирующую лотерею по адресам: г.Магадан, ул. Портовая, д. 25/21, г.Магадан, ул. Наровчатого, д. 3 (Приложение № 1 к договору).

Из актов приема-передачи от 09 декабря 2010 года следует, что ООО «Программ Партнер» передало, а ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» приняло скретч-карты в количестве 7000 единиц на общую сумму 35000 руб.,спички, в количестве 1000 коробок, зажигалки, в количестве 300 штук, ручки с логотипом, в количестве 100 штук, мягкие игрушки, в количестве 100 штук, денежные средства в размере 450000 руб.

Приказом ООО "Программ Партнер" от 09 декабря 2010 года (л.д.65) сформирован призовой фонд стимулирующей лотереи «Охота за бонусами!» в размере 500000 рублей для выдачи выигрышей ООО «Среднеканская горно-геологическая компания», призовой фонд аккумулируется у ООО «Среднеканская горно-геологическая компания», за счет средств организатора лотереи, под которым понимаются средства в форме предоставленной организатором лотереи разницы в ценах товара, а именно: между ценой приобретения товара ООО «Среднеканская горно-геологическая компания» и ценой дальнейшей реализации товара потребителям.

Как следует из условий стимулирующей лотереи «Охота за бонусами!» (л.д. 136) она является бестиражной и проводится в обычном режиме.

Период проведения лотереи с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года включительно.

В соответствии с п. 6.1.1 Условий для того чтобы Заявка считалась направленной участником и принятой для участия в лотерее, потенциальному участнику необходимо выполнить следующие действия: с 01 января 2011 года по 31 декабря 2011 года приобрести товар/услугу; обратиться к представителю организатора в местах продажи товара/реализации услуги и проведения стимулирующей лотереи, предъявив документ, подтверждающий приобретение товара/услуги; выбрать из количества, предложенного представителем организатора, не более 15 скрэтч-карт.

При обращении потенциального участника представитель организатора из общего количества скрэтч-карт предлагает выбрать участнику не более 15 скрэтч-карт.

На скрэтч-картах нанесен защитный слой, под которым находятся пустые поля или скрытые надписи с указанием номинала выигрыша.

Соотношение наличия под защитным слоем скрытых надписей с указанием номинала выигрышей и пустых полей определяются организатором на стадии изготовления скрэтч-карт, т.е. до распространения среди участников.

Розыгрыш Призового фонда заключается в выявлении участником под защитным слоем скрэтч-карты надписи с указанием номинала выигрыша и сопоставление выявленной информации с условиями.

Алгоритм определения выигрышей основан на принципе случайного определения выигрышей и победителей: ни участник, ни представитель организатора заранее не знают, выигрышная или проигрышная скрэтч-карта достанется участнику при выборе из общего количества скрэтч-карт.

Разрешая заявленные требования, суд правильно исходил из того, что в помещениях арендуемых ООО «Среднеканская горно-геологическая компания» проводится игра, целью которой является получение выигрыша, который определяется случайным образом, что является признаком игрового автомата.

Правовая основа государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, в том числе виды и цели проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, обязательные нормативы лотерей, порядок осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей устанавливается положениями Федерального закона от 11 ноября 2003 г. N 138-ФЗ (в ред. от 27 июля 2010 г.) «О лотереях».

Согласно подп. 1 ст. 2 Федерального закона «О лотереях» лотерея - это игра, которая проводится в соответствии с договором и в которой одна сторона (организатор лотереи) проводит розыгрыш призового фонда лотереи, а вторая сторона (участник лотереи) получает право на выигрыш, если она будет признана выигравшей в соответствии с условиями лотереи. Договор между организатором лотереи и участником лотереи заключается на добровольной основе и оформляется выдачей лотерейного билета, квитанции, другого документа или иным предусмотренным условиями лотереи способом.

Лотерея может проводиться с использованием лотерейного оборудования, специально изготовленного и используемого для проведения лотереи, или оснащенного лотерейными программами (пункт 14 ст. 2 Федерального закона «О лотереях»).

В статье 12 Федерального закона «О лотереях» определены обязательные реквизиты, которые должен содержать лотерейный билет.

Согласно пунктам 2, 3, 6, 8 статьи 3 Федерального закона «О лотереях» лотерея в зависимости от способа ее проведения подразделяется на тиражную, бестиражную и комбинированную.

Бестиражной лотерей является та, в которой выигрышные лотерейные билеты определяются на стадии их изготовления, то есть до распространения среди участников лотереи. При проведении бестиражной лотереи участник такой лотереи может непосредственно после внесения платы за участие в лотерее и получения лотерейного билета определить, является его лотерейный билет выигрышным или нет (абз. 3 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «О лотереях»).

Участник бестиражной лотереи идентифицируется до проведения розыгрыша путем приобретения персонифицированного документа (лотерейного билета), который в момент производства (изготовления билета) определяется как выигрышный или невыигрышный.

При этом проведение стимулирующих лотерей с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, запрещено (часть 8 статьи 3 Федерального закона «О лотереях»).

Требования к проведению розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи установлены статьей 19 Федерального закона «О лотереях».

В силу части 2 указанной статьи запрещается использование процедур и алгоритмов, которые позволяют предопределить результат проведения розыгрыша призового фонда бестиражной лотереи до начала такого розыгрыша.

Как установлено судом и следует из актов осмотра оборудования от 01 марта 2011 года (л.д.72-78), программно-развлекательные комплексы «Videogame-2» и «Арт-Гейм» представляют собой металлическую конструкцию с двумя мониторами и панелью управления. В устройстве отсутствует купюроприемник и разъем под выдачу денежной наличности.

Алгоритм действия данного комплекса заключается в следующем: в оборудование вносится количество баллов, равное количеству денежных средств, уплаченных участником за карту активации (1 рубль - 1 балл)

После введения интерактивных баллов сотрудником развлекательного комплекса, клиент получает возможность выбрать игру типа «БИНГО». На программно-развлекательных комплексах разыгрываются баллы участником при помощи клавиш и игровой программы, в процессе игры на ПРК количество игровых баллов уменьшается или увеличивается.

После завершения игры на ПРК каждому посетителю работниками развлекательного комплекса предлагается принять участие в Стимулирующей лотерее, для чего при предъявлении карт активации посетителям заведения выдается скрэтч-карта.

Таким образом, возможность стать участником Стимулирующей лотереи фактически обусловлена внесением наличных денежных средств для игры на ПРК.

В соответствии с пунктом 18 статьи 4 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" игровой автомат это механическое, электрическое, электронное или иное техническое оборудование, используемое для проведения азартных игр с материальным выигрышем, который определяется случайным образом устройством, находящимся внутри корпуса такого игрового оборудования, без участия организатора азартных игр или его работников.

Из показаний свидетеля Прикоки О.В. (л.д. 247) следует, что сумма баллов выигранных им на ПРК соответствовала сумме денежных средств, полученных им по скрэтч-карте, то есть сумма выигрыша определена случайным образом устройством, находящимся в внутри корпуса ПРК, без участия организатора лотереи или уполномоченного им лица.

Таким образом, принцип действия оборудования ПРК, используемого ответчиком для участия в лотерее соответствует принципу действия игрового автомата, используемого для проведения азартных игр с материальным выигрышем.

В этой связи ответчиком нарушается пункт 8 статьи 3 Федерального закона «О лотереях», поскольку выигрыш, получаемый клиентом по скрэтч-карте, определяется непосредственно в игре на ПРК, то есть стимулирующая лотерея проводится с помощью механических, электрических, электронных или иных технических устройств, используемых для определения выигрышей, призов и (или) подарков, в том числе в денежных и натуральных показателях, что запрещено.

В силу ст. 4 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" под азартной игрой понимается основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры.

При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащие выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры.

Под деятельностью по организации и проведению азартных игр понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

Учитывая изложенное вывод суда о том, чтоООО «Среднеканская горно-геологическая Компания» в арендованных помещениях, под видом лотереи осуществляет деятельность по организации и проведению азартных игр, является правильным, поскольку приобретая карту активации, посетитель клуба - участник игры осуществляет ставку, а именно: передает денежные средства организатору игры с целью совершить игру на игровом оборудовании, расположенном в зале игровых автоматах, то есть заключает соглашение о возможности выигрыша, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, что является признаком азартной игры.

В силу части 4 статьи 5 Закона игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Статьей 9 Закона предусмотрено, что на территории Российской Федерации создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край.

Федеральный закон «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» устанавливает жесткие требования к организаторам игр, местам их проведения и условиям выдачи разрешений (лицензий) на организацию и проведение азартных игр.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр (за исключением деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах) допустимо лишь лицами, отвечающими требованиям к организаторам азартных игр, установленным в ст. 6 этого Закона, и только на территории игорных зон, перечисленных в ст. 9 этого Закона, при наличии специального разрешения органа управления соответствующей игорной зоной.

На территории Магаданской области создание игорных зон законом не предусмотрено.

В этой связи деятельность ответчика по организации и проведению азартных игр на территории Магаданской области является незаконной, так как, осуществляется без соответствующего разрешения и вне игорных зон, перечисленных в статье 9 Федерального закона «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года № 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

В соответствии с частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Порядок организации и проведения лотерей на территории Российской Федерации, осуществления контроля за их организацией и проведением, а также ответственность лиц, участвующих в организации и проведении лотерей определены Федеральным законом "О лотереях" от 11 ноября 2003 года N 138-ФЗ.

В силу подпункта 5 пункта 1 статьи 3 Федерального закона "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" от 29 декабря 2006 года № 244-ФЗ государственное регулирование деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляется путем выявления, запрещения и пресечения деятельности лиц, осуществляющих деятельность по организации и проведению азартных игр с нарушением законодательства о государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр.

Проведение азартных игр под видом лотереи нарушает права и законные интересы граждан, посягает на нравственность и может создавать угрозу причинения гражданам вреда.

Пункт 1 статьи 1065 ГК РФ предоставляет заинтересованному лицу возможность обращения в суд с иском о запрещении деятельности, создающей опасность причинения вреда в будущем.

Правило названной статьи имеет предупредительное значение и является специальным по отношению к норме, содержащейся в статье 12 Гражданского кодекса РФ, предусматривающей такой способ защиты гражданских прав, как пресечение действий, создающих угрозу нарушения права.

При таких обстоятельствах прокурор вправе в порядке гражданского судопроизводства обратиться в суд с названным заявлением, в этой связи доводы кассационной жалобы в части не указания прокурором интересов или прав неопределенного круга лиц, которые нарушены или будут нарушены деятельностью ответчика, не могут быть приняты во внимание.

Вопреки доводам кассационной жалобы судом в решении приведены мотивы, по которым суд критически отнесся к показаниям свидетелей со стороны ответчика, посчитав их заинтересованными лицами в исходе дела, так как Бондаренко С.Ю. является сотрудником охранного агентства, обслуживающего ответчика, а Меньшова О.В. работает администратором ООО «Среднеканская горно-геологическая Компания».

Доводы кассационной жалобы о том, что посетитель не заключает соглашение о выигрыше, основанное на риске утраты внесенной денежной суммы, не соответствует установленным по делу обстоятельствам, согласно которым возможность стать участником лотереи «Охота за бонусами!» предоставляется только после внесения денежных средств в ПРК (активации ПРК сотрудником ответчика).

При этом выигрыш (заработанные на ПРК баллы) реализуется игроком через участие в лотерее (получение скретч-карт), отсутствие этой связи лишает игрока заинтересованности в игре на ПРК, в процессе которой количество игровых баллов уменьшается или увеличивается, а следовательно лишает игру на ПРК смысла.

Иные доводы кассационной жалобы сводятся к возражениям ответчика, которые исследовались в судебном заседании при рассмотрении дела и которым судом дана оценка в соответствии со статьей 67 ГПК РФ, которую судебная коллегия считает правильной.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, в том числе и тех, на которые имеется ссылка в кассационной жалобе, судом не допущено. Оснований для отмены решения суда не имеется.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, не имеется.

Руководствуясь статьей 360, абзацем 2 статьи 361, статьей 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Магаданского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА

решение Магаданского городского суда от 23 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Среднеканская горно-геологическая Компания» - без удовлетворения.

Председательствующий: подпись

Судьи: подписи

Копия верна.

Судья Магаданского

областного суда: А.В. Выглев