Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Серова Дениса Александровича к Комитету по молодежной политике ХМАО-Югры, Обществу с ограниченной ответственностью «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» и Администрации гор.Пыть-Яха о восстановлении в списках на предоставление субсидии и возложении обязанности по ее перечислению,

по кассационной жалобе ответчика ОАО «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» на решение Пыть-Яхского городского суда от 29 июня 2010 года, которым постановлено:

«Исковое заявление Серова Дениса Александровича к Комитету по молодежной политике ХМАО-Югры, Обществу с ограниченной ответственностью «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» и Администрации гор.Пыть-Яха о восстановлении в списках на предоставление субсидии и возложении обязанности по ее перечислению, удовлетворить.

Признать незаконным совместное решение ОАО «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» и Комитета по молодежной политике ХМАО-Югры (протокол Межведомственного совещания по вопросам координации деятельности по реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005 - 2015 годы» от 27 февраля 2010г) о снятии Серова Дениса Александровича с регистрационного учета для получения субсидии в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2010 годы.

Обязать Комитет по молодежной политике ХМАО-Югры предоставить Серову Денису Александровичу субсидию в рамках подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» Программы ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005-2010 годы на оплату первоначального взноса в размере 30% от средней стоимости жилья, подлежащей расчету в соответствии с пп.1 п.2 ст.10 Закона ХМАО-Югры «О Программе ХМАО-Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры на 2005-2010 годы»».

Заслушав доклад судьи Дука Е.А., объяснения представителя истца Серова А.Л., возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Истец обратился в суд с вышеуказанными исковыми требованиями к ответчикам, ссылаясь на то, что с 2007 года является участником подпрограммы «Доступное жилье молодым» и, приобретая в ее рамках жилье по адресу: (адрес обезличен) он рассчитывал на предоставление ему субсидии. Однако при заключении договора купли-продажи ему не была перечислена субсидия на первоначальный взнос в размере 30% от средней стоимости жилья, сначала в связи ненадлежащим финансированием указанной Программы, а впоследствии- по мотиву перемены им места работы. Решение ОАО «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» и Комитета по молодежной политике ХМАО-Югры от 27 февраля 2010 года о его снятии с регистрационного учета для получения субсидии в рамках Подпрограммы 2 считает незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит как ст.10 ГК РФ и требованиям Порядка реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым», так и разъяснениям от 24 июня 2009г., предоставленным Межведомственным совещанием по вопросам координации деятельности по реализации подпрограммы «Доступное жилье молодым».

Дело рассмотрено в отсутствие истца, представителя Комитета по молодежной политике ХМАО-Югры.

Представители истца Серов А.Л., Степанова Г.С. заявленные исковые требования поддержали по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ОАО «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» Секриер Э.И. возражал относительно заявленных исковых требований по мотивам, изложенным в письменном возражении.

Представитель ответчика Администрации гор.Пыть-Яха Калиниченко Е.В. также просила отказать в удовлетворении иска в связи с его необоснованностью.

Суд постановил изложенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик ОАО «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» просит решение суда отменить, направить дело на новое рассмотрение в ином составе, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, неполное исследование обстоятельств дела. В обоснование доводов кассационной жалобы ссылается на доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, ч.3 ст. 10 Закона ХМАО-Югры от 11.11.2005г. № 103-оз, судебную практику суда ХМАО-Югры. Считает, что поскольку истец уже приобрел жилое помещение с использованием заемных средств, внес первоначальный взнос за счет собственных средств, то не имеет права на субсидию на первоначальный взнос. Для погашения задолженности по кредиту предоставляется иная форма субсидии - до 20 процентов от задолженности в зависимости от трудового стажа. Для получения данной субсидии необходимо иметь непрерывный трудовой стаж не менее трех лет. Такого стажа у истца нет, так как в связи с увольнением из МУ ГЛБ «Северное сияние» истец утратил статус «молодого специалиста». Предоставление данного вида субсидии не было предметом заявленных требований.

Возражая против доводов кассационной жалобы, истец просит решение суда оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы (ч.1 ст.347 ГПК РФ), обсудив их и доводы возражений на кассационную жалобу, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права.

В соответствии с п.3 ст.10 Закона ХМАО - Югры от 11.11.05 г. № 103 - оз «О программе ХМАО - Югры «Улучшение жилищных условий населения ХМАО - Югры на 2005 - 2015 годы» участниками программы «Доступное жилье молодым» являются молодые специалисты.

Согласно п.п.1 п.3 ст.10 указанного Закона государственная поддержка молодых специалистов осуществляется путем предоставления субсидии молодым специалистам на первоначальный взнос в размере 30 процентов от средней стоимости жилья.

Как установлено судом и видно из материалов дела, Серов Д.А. с 2007г. состоял на учете для получения субсидии на первоначальный взнос в рамках подпрограммы «Доступное жилье молодым», как молодой специалист л.д. 7,8,88).

Договор купли-продажи квартиры Серовым Д.А. заключен 25 января 2008 г., т.е. после постановки на учет л.д. 34-35).

Серов Д.А. снят с регистрационного учета по мотиву утраты оснований права на получение субсидии - добровольного увольнения истца на момент подхода очереди на предоставление субсидии (февраль 2010 г.) из бюджетного учреждения (л.д.33).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования, суд исходил из того, что на момент возникновения права на получение субсидии в рамках Подпрограммы «Доступное жилье молодым» Серов Д.А. совершил все необходимые действия для получения причитающейся ему субсидии (встал на учет и приобрел жилое помещение в период работы в бюджетном учреждении), и, соответственно, при смене работы за истцом сохранилось право на получение субсидии, предоставляемой молодым специалистам на первоначальный взнос по ипотечному кредиту (займу).

С данным выводом суда согласиться нельзя.

Серов Д.А. поставлен на учет для предоставления государственной поддержки в соответствии с Подпрограммой «Доступное жилье молодым» 19 ноября 2007 г., по дате подачи заявления в муниципальные органы (л.д.88).

Договор купли-продажи квартиры с использованием кредитных средств заключен 25 января 2008 г., т.е. после постановки на учет (л.д.34-36).

В соответствии с п.3.1.5 Постановления Правительства ХМАО-Югры от 07.04.2006 г. № 67-п «О порядке реализации программы «Доступное жилье молодым» программы Ханты-Мансийского автономного округа-Югры «Улучшение жилищных условий населения Ханты-Мансийского автономного округа-Югры» на 2005-2015 годы», для получения субсидии граждане, состоящие на учете с целью получения субсидии, предоставляют в организацию необходимые документы, в том числе и копию договора приобретения (строительства) жилого помещения, оформленного в соответствии с действующим законодательством (с предъявлением оригинала).

Как указано в п.3.8 того же Постановления, субсидия перечисляется продавцу жилого помещения, строительной организации, организации, предоставляющей займы, в том числе льготные жилищные займы, или банку, перед которым имеется задолженность, в течение 10 рабочих дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии. Участник программы получить субсидию лично не вправе.

Субсидия, на которую претендует истец, имеет определенную форму - предоставление 30 % от средней стоимости жилья на первоначальный взнос.

Согласно договору (номер обезличен) от 25 января 2008 года купли-продажи квартиры истец внес собственные средства в размере 13590 рублей от общей стоимости квартиры, остальные 3 155 560 рублей - получаются продавцом квартиры за счет кредитных денежных средств, предоставляемых истцу Банком л.д.34-36,85).

Поскольку истец приобрел жилое помещение с использованием заемных средств и внес первоначальный взнос за счет собственных средств, то он не вправе рассчитывать на субсидию на первоначальный взнос.

Иная форма субсидии, которая могла быть предоставлена истцу, как молодому специалисту, - субсидия на погашение задолженности по ипотечному кредиту (займу) в размере до 20 процентов от этой задолженности в зависимости от трудового стажа ( п.п.2 ч.3 ст.10 Закона № 103 - оз).

Для получения данной субсидии необходимо иметь непрерывный трудовой стаж не менее 3 лет, которого у истца нет л.д.9-11, 83-84).

Следовательно, истец обоснованно снят с регистрационного учета в качестве участника подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» и оснований для его восстановления в данном списке на получение субсидий в рамках вышеуказанной Подпрограммы, предоставления субсидии на первоначальный взнос по мотивам, указанным истцом в качестве оснований иска, не имеется.

С учетом вышеизложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене, с принятием нового решения, поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены.

Руководствуясь статьями 360, 361, 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Пыть-Яхского городского суда от 29 июня 2010 года отменить, принять новое решение.

В удовлетворении иска Серова Дениса Александровича к Комитету по молодежной политике ХМАО-Югры, Обществу с ограниченной ответственностью «Ипотечное агентство ХМАО-Югры» и Администрации гор.Пыть-Яха о признании решения о снятии Серова Д.А. с регистрационного учета в качестве участника подпрограммы 2 «Доступное жилье молодым» программы «Улучшение жилищных условий населения ХМАО-Югры» на 2005 - 2015 годы» неправомерным, восстановлении в списках на предоставление субсидии и возложении обязанности по предоставлению субсидии на первоначальный взнос отказать.

Председательствующий судья Юрьев И.М.

Судьи: Цыганков С.Л.

Дука Е.А.