Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании кассационное представление прокурора, кассационную жалобу осужденной Савиновой В.А. и её адвоката Абдрахманова Н.Х. на приговор Гафурийского районного суда от 10.09.2012 г., по которому

Савинова В.А.... ранее не судимая

Осуждена по ч.2 ст. 285 УК РФ к 2 годам лишения свободы, с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года, по ч.2 ст. 292 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года, по ч.2 ст. 292 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года, по ч.3 ст. 159 УК РФ к 1 году и 6 месяцам лишения свободы, по ч.2 ст. 292 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года,по ч.2 ст. 292 УК РФ к 1 году лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года, на основании ст. 69 ч.3 УК РФ путем частичного сложения наказания окончательно назначено наказание в виде 3 лет лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года.

На основании ст. 73 УК РФ данное наказаниесчитать условным с испытательным сроком 3 года.

Заслушав доклад судьи Быкина В.И. мнение осужденной Савиновой В.А., прокурора Резванова М.Г. об оставлении приговора без изменения, выступление адвоката Абдрахманова Н.Х. в интересах осужденной, судебная коллегия.

УСТАНОВИЛА:

Савинова В.А. избранная решением Совета сельского поселения ... сельсовет ... главой сельского поселения ..., являясь ... главой органа местного самоуправления, то есть должностным лицом в органе местного самоуправления, постоянно осуществляющим функции представителя власти, выполняющим организационно-распорядительные функции и административно-хозяйственные функции, обладая полномочиями по решению социальных вопросов и вопросов благоустройства, а также по контролю за использованием земель, входящих в состав территории сельского поселения и их учет, совершила злоупотребление должностными полномочиями, то есть использование своих служебных полномочий вопреки интересам службы, из иной личной заинтересованности, повлекшее существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, мошенничества, то есть приобретения права на чужое имущество путем обмана, а также служебной подлог ... в пользу М. чем нанесла бюджету сельского поселения ... имущественный ущерб на сумму .... Также используя свое служебное положение ... обеспечила И. заведомо ложными сведениями для занесения их в похозяйственную книгу ... при обстоятельствах описанных в приговоре.

После этого, И., действуя по указанию Савиновой В.А., в тот же день изготовила на имя М. подложную выписку из похозяйственной книги ......, в содержание которой ею внесены заведомо ложные сведения, о том, что М. принадлежит на праве собственности с ... года земельный участок общей площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., кадастровой стоимостью ... руб., расположенный по адресу: ....

Продолжая свои преступные действия, направленные на незаконное приобретение права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., в пользу М., ... Савинова В.А., находясь в помещении администрации сельского поселения ... действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, используя свои служебные полномочия главы органа местного самоуправления вопреки интересам службы, выдала доверенность И., согласно которой последняя, действуя от имени М., обратилась в ... отдел управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ... с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок в пользу М.

... на основании представленных подложных документов, а именно, похозяйственной книги ... за ... годы, выписки ... из похозяйственной книги ..., М. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., кадастровой стоимостью ... руб., расположенный по адресу: ...

Преступными действиями Савиновой В.А., выразившимися в использовании своих служебных полномочий вопреки интересам службы - нарушении интересов органов местного самоуправления и его нормальной работы, из иной личной заинтересованности, нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, в результате противоправных действий Савиновой В.А. в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджету муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб., бюджету сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб.

В дальнейшем, ... на основании представленных подложных официальных документов, а именно похозяйственной книги ... и выписки из похозяйственной книги ..., ... отделом управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ...М. выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., кадастровой стоимостью ... руб., расположенный по адресу: ....

В результате противоправных действий Савиновой В.А., выразившихся во внесении заведомо ложных сведений в похозяйственную книгу ..., из иной личной заинтересованности, нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, в результате противоправных действий Савиновой В.А. в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджету муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб., бюджету сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб.

... в период времени с ... час. до ... час. И., в силу служебной зависимости от Савиновой В.А., чьи указания обязательны для исполнения, находясь в помещении администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ..., будучи не осведомленной о преступных намерениях Савиновой В.А., действуя во исполнение указаний Савиновой В.А., составила подложную выписку ... из похозяйственной книги ... о наличии у М. права на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., кадастровой стоимостью ... руб., ...

В соответствии с требованиями ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 и приказу директора Федеральной регистрационной службы «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» №146 от 29.08.2006 выписка из похозяйственной книги является официальным документом, подтверждающим наличие у гражданина права на земельный участок, а ее представление в установленном порядке в уполномоченный государственный орган служит основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

Таким образом, по указанию Савиновой В А. внесены заведомо ложные сведения в официальный документ - выписку ... из похозяйственной книги ... о том, что М., являющейся ей родной сестрой, принадлежит на праве собственности с ... года земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м., с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., а также, что указанные земли относятся к землям населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге ... открыт на имя М. лицевой счет на стр. ... на основании заявления последней сделана запись в указанную похозяйственную книгу.

Таким образом, ... обеспечив внесение И. заведомо ложных сведений в указанный официальный документ, Савинова В.А., используя свое служебное положение главы сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... вопреки интересам службы, реализуя свой преступный умысел, направленный на фальсификацию официальных документов до конца, действуя умышленно, из иной личной заинтересованности, подписала изготовленную по ее указанию И. подложную выписку ... на имя М. с содержащимися в ней заведомо ложными сведениями, то есть сведениями, несоответствующими действительности.

В дальнейшем, ... на основании представленных подложных официальных документов, а именно похозяйственной книги ... и выписки ... из похозяйственной книги ..., ... отделом управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ...М. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок площадью ... кв.м., кадастровый номер ..., кадастровой стоимостью ... руб., расположенный по адресу: ....

В результате противоправных действий Савиновой В.А., выразившихся во внесении заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги ..., нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, в результате противоправных действий Савиновой В.А. в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджету муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб., бюджету сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб.

По указанию Савиновой В.А., ... находящаяся в ее прямом подчинении управляющая делами сельского поселения ... сельсовет муниципального района ...И., будучи неосведомленной о преступных намерениях Савиновой В.А., изготовила подложную выписку из похозяйственнои книги на имя С., в которую внесены заведомо ложные сведения, о том, что С. принадлежит на праве собственности с ... года земельный участок, предоставленный ему для ведения личного подсобного хозяйства, общей площадью ... кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ....

При этом Савинова В.А., действуя в интересах С., осознавала, что при оформлении права собственности на земельный участок её супругом, она также приобретает право собственности на указанный земельный участок в порядке совместной собственности с супругом С.

...С., во исполнение преступного умысла Савиновой В.А., направленного на незаконное приобретение права собственности на земельный участок ... обратился в ... отдел управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ..., ... с заявлением о выдаче свидетельства о праве собственности на указанный земельный участок в свою пользу.

... на основании представленных подложных официальных документов С. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок ....

В результате противоправных действий Савиновой В.А., выразившихся во внесении заведомо ложных сведений в официальные документы - похозяйственную книгу и выписку из похозяйственной книги нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок, чем бюджету муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб., бюджету сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб.

Тем самым Савинова В.А., используя свое служебное положение, из корыстных побуждений, действуя в интересах супруга С., а также в личных интересах, незаконно, путем обмана, приобрела право собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м...

...И., находясь в помещении администрации ... сельсовета, ... в силу прямой служебной зависимости от Савиновой В.А., занимающей должность главы администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ..., чьи указания обязательны для исполнения, будучи не осведомленной о преступных намерениях Савиновой В.А., действуя во исполнение указаний Савиновой В.А., внесла в официальный документ - похозяйственную книгу ..., которой подтверждается право лица, зарегистрированного по постоянному жительству на территории данной сельской администрации, заведомо ложные сведения о том, что С. принадлежит земельный участок в ...

... на основании представленных подложных официальных документов, а именно похозяйственной книги ... и выписки ... из похозяйственной книги ... в ... отдел управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ...С. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок ...

В результате противоправных действий Савиновой В.А., выразившихся во внесении заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книга ..., нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, в результате противоправных действий Савиновой В.А. в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджету муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб., бюджету сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб.

...И., в силу служебной зависимости от Савиновой В.А., чьи указания обязательны для исполнения, находясь в помещении администрации сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... будучи не осведомленной о преступных намерениях Савиновой В.А., действуя во исполнение указаний Савиновой В.А., изготовила подложную выписку ... из похозяйственной книги ... о наличии у С. на праве собственности земельного участка ...

В соответствии с требованиями ст. 25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» №122-ФЗ от 21.07.1997 и приказу директора Федеральной регистрационной службы «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» №146 от 29.08.2006 выписка из похозяйственной КНИ1И является официальным документом, подтверждающим наличие у гражданина права на земельный участок, а ее представление в установленном порядке в уполномоченный государственный орган служит основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок.

Таким образом, по указанию Савиновой В.А. И. внесены заведомо ложные сведения в выписку ... из похозяйственной книги ... о том, что С., являющемуся супругом Савиновой В.А., принадлежит на праве собственности ... земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного хозяйства, а также то, что указанные земли относятся к землям населенных пунктов, о чем в похозяйственной книге ... открыт на имя Савинова В.А. лицевой счет на стр. ... на основании заявления последнего сделана запись в указанную похозяйственную книгу.

В дальнейшем, ... на основании представленных подложных официальных документов, а именно похозяйственной книги ... и выписки ... из похозяйственной книги ... отделом управления федеральной государственной регистрации, кадастра и картографии ...С. выдано свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок ....

В результате противоправных действий Савиновой В.А., выразившихся во внесении заведомо ложных сведений в официальный документ - выписку из похозяйственной книги ..., нарушен установленный Федеральным законом от 25.10.2001 №137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», порядок распоряжения землями, находящимися в государственной собственности, в результате чего из государственной собственности незаконно изъят земельный участок, что повлекло существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства и подрыв авторитета органов государственной власти и местного самоуправления. Кроме того, в результате противоправных действий Савиновой В.А. в соответствии с требованиями ст. 62 Бюджетного кодекса Российской Федерации бюджету муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб., бюджету сельского поселения ... сельсовет муниципального района ... причинен имущественный ущерб в размере ... руб.

В кассационном представлении прокурор просил приговор в отношении Савиновой В.А. отменить, в связи мягкостью назначенного наказания, поскольку суд при назначении наказания не учел коррупционную состовляющую преступлений совершенных Савиновой В.А. и вследствие чего вынес чрезмерно мягкое наказание. В дополнении к кассационному представлению прокурор просил переквалифицировать действия Савиновой В.А. по эпизодам внесения в похозяйственную книгу участка оформленного на М. и взятие выписки из данной книги с двух ст. 292 ч.2 УК РФ на одну ст. 292 ч.2 УК РФ поскольку данные действия направлены на достижение одного результата, также просил квалифицировать данные действия Савиновой В.А. по одной ст. 292 ч.2 УК РФ по эпизоду связанному с внесением в похозяйственную книгу № 26 и взятие выписки из данной книги с участком оформленным на С.

В кассационной жалобе осужденная Савинова В.А. просит приговор отменить, поскольку считает, что в её действиях отсутствует состав преступлений, т.к. она никаких участков не захватывала, все обвинение подтверждается только со слов свидетеля И., которая является заинтересованным лицом по делу, однако суд не дал оценки её показаниям. Также в материалах уголовного дела нет документов подтверждающих, что Е. владел земельным участком. Также она не подписывала никаких документов, однако суд признал её виновной по ст. 292 ч.2 УК РФ не имея на то никаких доказательств.

В дополнении к своей кассационной жалобе, она также просит отменить приговор, поскольку он незаконный и необоснованный, поскольку показания управделами И. носят предположительный характер, вина её не подтверждается никакими доказательствами, т.к. кадастровая стоимость земли не является суммой ущерба, также инвентаризация земель района проведена некачественно и много участков осталось не зарегистрированными. Считает, что свидетели К. и Д. мстят ей, поскольку, когда она стала главой района, она не стала заключать трудовой договор с Д.

Также в дополнении Савинова В.А. просит отменить приговор, как незаконный и необоснованный, поскольку судья не имел право рассматривать уголовное дело по существу т.к он во время предварительного следствия рассматривал в порядке ст. 125 УПК РФ жалобу её адвоката на постановление о возбуждении уголовного дела и оставил её без удовлетворения, следовательно у судьи при рассмотрении данной жалобы уже сложилось мнение о её виновности в содеянном, что является недопустимым и нарушает её право на защиту. Таким образом приговор поставлен незаконным составом суда.

В кассационной жалобе адвокат осужденной Абдрахманова Н.Х. также просит отменить приговор, как незаконный и необоснованный, поскольку суд не дал оценки показаниям свидетеля И. которая оговорила Савинову, её показания не подтверждаются совокупностью доказательств по делу. Из приговора также не понятно, чем подтверждается вина Савиновой в части завладения якобы земельным участком принадлежащий ранее Е., если никаких документов о том, что именно Е. был владельцем данного участка нет, просит её оправдать по всем преступлениям.

Проверив дело, обсудив доводы кассационной жалобы осужденной и её адвоката, кассационное представление прокурора, судебная коллегия считает, что оснований есть основания для изменения приговора по доводам кассационного представления прокурора.

В судебном заседании Савинова В.А. вину не признала.

Выводы суда о виновности Савиновой В.А. в совершении преступлений основаны на имеющихся в материалах дела и проверенных в судебном заседании доказательствах.

Суд всесторонне, полно и объективно исследовал доказательства вины Савиновой В.А., дал им надлежащую оценку в приговоре, как каждому в отдельности, так и в их совокупности, не согласиться с которой нет оснований

Судебная коллегия также считает, что выводы суда о виновности Савиновой В.А. в совершении преступлений основаны на имеющихся в материалах дела и проверенных в судебном заседании доказательствах.

Судебная коллегия считает, что по делу собрано достаточно доказательств, уличающих Савинову В.А. в совершении данных преступлений. Судом обоснованно в основу приговора взяты показания свидетелей ..., а также иные материалы уголовного дела, которые согласуются между собой и убедительно доказывают, что Савинова В.А. совершила данные преступления.

Судебная коллегия считает, что доводы кассационного представления прокурора о мягкости назначенного наказания Савиновой В.А. не подлежат удовлетворению, поскольку наказание Савиновой В.А. в виде условного лишения свободы не является ни чрезмерно мягким, ни чрезмерно жестким наказанием, т.к. вынесено в пределах санкции данных статей УК РФ, а также с учетом положительных характеристик осужденной, возвращения имущества добытого преступным путем, а также того обстоятельства, что Савинова В.А. ранее не судима.

Судебная коллегия считает, что не основаны на законе и утверждение осужденной Савиновой В.А. и её адвоката о том, что вина её никем и ничем не доказана, что суд не дал оценки показаниям свидетеля И., которая её якобы оговорила, а также показаниям свидетелей ... которые подтверждали её невиновность, поскольку вина Савиновой подтверждается совокупностью добытых как на предварительном следствии так и в судебном заседании доказательств, которые согласуются между собой и дают основания суд утверждать и виновности Савиновой В.А. в совершенных преступлениях. Также суд дал полную и объективную оценку показаниям всех свидетелей по делу как подтверждающих вину Савиновой так и показаниям свидетелей которые утверждали о невиновности Савиновой и вынес законное и обоснованное решение по делу.

Судебная коллегия также считает, что также не основано на законе утверждение осужденной о том, что приговор вынесен незаконным составом суда, т.к ... этот же судья рассматривал жалобу её адвоката Рудявко на постановление о возбуждении уголовного дела и оставил данное постановление без изменения. Таким образом, она считает, что судья еще на стадии предварительного следствия высказался о наличии в её деянии состава преступления, что является нарушением уголовного и уголовно-процессуального закона.

Судебная коллегия считает, что данное утверждение осужденной Савиновой В.А. не отвечает закону, поскольку суд при рассмотрении жалобы адвоката Савиновой В.А. рассмотрел данную жалобу в строгом соответствии с требованием УПК РФ и Пленума ВС РФ от 10.02.2009 г. № 1 «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке ст. 125 УПК РФ».

Как усматривается из документа представленного в деле, судья при рассмотрении данной жалобы проверял лишь соответствие данного постановления требованиям предъявляемым к данным процессуальным документам, а именно: соблюден ли порядок вынесения данного решения, обладало ли должностное лицо принявшее решение необходимыми полномочиями, имелся ли повод и основание к возбуждению уголовного дела, при этом судья не давал никакой правовой оценки имеющимся в деле доказательствам.

Вместе с тем судебная коллегия считает изменить данный приговор, по доводам дополнения к кассационному представлению прокурора, поскольку считает, что действия Савиновой по внесению в похозяйственную книгу ... сведений о земельном участке кадастровый номер № ... переданный М. и получение выписки ... из данной книги охватывается единым умыслом направленным на достижение единого результата по передаче и оформлению земельного участка в последствии переданного М. и должно квалифицироваться по одной ч.2 ст. 292 УК РФ. Также по одной статье ч.2 ст. 292 УК РФ должно квалифицироваться и действия Савиновой по внесению в похозяйственную книгу ... и получение выписки ... из неё в отношении земельного участка кадастровый номер № ... в последствии оформленного на С.

С учетом изложенного, наказание Савиновой В.А. следует назначить соразмерно всем установленным по делу обстоятельствам.

Руководствуясь ст. 377 УПК РФ судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Приговор Гафурийского районного суда Республики Башкортостан в отношении Савиновой В.А.от 10.09.2012 – изменить, чем частично удовлетворить кассационное представление прокурора.

Квалифицировать действия Савиновой В.А. по эпизоду по внесению в похозяйственную книгу ... сведений о земельном участке № ... переданный М. и получение выписки из данной книги по ст. 292 ч.2 УК РФ, по которой назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года.

Квалифицировать действия Савиновой В.А. по эпизоду по внесению в похозяйственную книгу ... сведений о земельном участке кадастровый номер № ... переданный С. и получение выписки из данной книги по ст. 292 ч.2 УК РФ, по которой назначить наказание в виде 1 года лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года.

На основании ч.3 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения наказания с наказание назначенном по ч.2 ст. 285 УК РФ и ч.3 ст. 159 УК РФ окончательно назначить наказание в виде 2 лет и 6 месяцев лишения свободы с лишением права занимать должности на государственной и муниципальной службе на срок 3 года, данное наказание считать условным с испытательным сроком в порядке ст. 73 УК РФ 3 года.

В остальной части жалобу осужденной, её адвоката и кассационное представление прокурора оставить без удовлетворения, а приговор без изменения.

Председательствующий п\п

Судьи п\п п\п

...

...5