Кассационное определение № 22-2990-2011 от 14.12.2011 Тверского областного суда (Тверская область)

                                                                                    ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТНОЙ  СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    ТВЕРСКОЙ   ОБЛАСТНОЙ  СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 22-2990-2011год Судья: Куликова Н.Ю.

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

гор. Тверь 14 декабря 2011 года

Судебная коллегия по уголовным делам Тверского областного суда   в составе: председательствующего Павловой В.В.

судей Кошелевой Е.А., Сидорук Н.А.

с участием представителя заявителя Смирнова В.А.

при секретаре Щукиной Е.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании

материал по кассационной жалобе заявителя ФИО1

на частное постановление Кимрского городского суда Тверской области от 22 марта 2011 года, которым обращено внимание начальника ОВД по Кимрскому району Тверской области Ермакова М.И. на длительное неисполнение следственным отделом при ОВД по Кимрскому району вступившего в законную силу постановления Кимрского городского суда от 11 марта 2010 года, нарушение требований уголовно-процессуального закона, что повлекло нарушение прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией РФ, уголовно-процессуальным законом, а также на отсутствие надлежащего контроля за качеством расследования уголовного дела № 181102 со стороны начальника следственного отдела при ОВД по Кимрскому району Тверской области Жигаловой М.И.

Заслушав доклад судьи Павловой В.В., изложившей обстоятельства дела, содержание обжалуемого постановления, мотивы кассационной жалобы, выступление представителя заявителя Смирнова В.А., который поддержал доводы кассационной жалобы об отмене частного постановления, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

  ФИО1 обратилась в суд в порядке ст. 125 УПК РФ с жалобой на бездействие начальника следственного отдела при ОВД по Кимрскому району Тверской области.

Постановлением Кимрского городского суда Тверской области от 22 марта 2011 года жалоба ФИО1 удовлетворена частично: бездействие начальника следственного отдела при ОВД по Кимрскому району Тверской области Жигаловой М.И., выразившееся в отсутствии надлежащего контроля за расследованием по уголовному делу №181102, признано незаконным.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе заявитель ФИО1 ставит вопрос об отмене частного постановления суда и указывает, что решение вынесено с нарушением требований УПК РФ. В судебном заседании представитель Смирнов В.А. ходатайствовал о вынесении частного постановления в адрес начальника СО при ОВД по Кимрскому району Тверской области Жигаловой М.И. по фактам нарушения требований уголовно-процессуального закона, допущенных при расследовании уголовного дела №181102. Судом вынесено частное постановление в отношении начальника ОВД по Кимрскому району Тверской области, однако заявитель и его представитель об этом не ходатайствовали. Начальник следственного отдела Жигалова М.И. не подчиняется начальнику ОВД.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия полагает постановление суда подлежащим изменению.

В соответствии с требованиями ч.4 ст.29 УПК РФ, если при судебном рассмотрении дела будут выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, нарушения прав и свобод граждан, а также другие нарушения закона, допущенные при производстве дознания, предварительного следствия или при рассмотрении дела нижестоящим судом, то суд вправе вынести частное определение или постановление, в котором обращается внимание соответствующих организаций и должностных лиц на данные обстоятельства и факты нарушений закона, требующие принятия необходимых мер.

Рассматривая жалобу ФИО1 в порядке ст. 125 УПК РФ, суд первой инстанции установил факт длительного неисполнения следственным отделом при ОВД по Кимрскому району вступившего в законную силу постановления Кимрского городского суда от 11 марта 2010 года, нарушение требований уголовно-процессуального закона, что повлекло нарушение прав ФИО1, гарантированных Конституцией РФ, уголовно-процессуальным законом, а также отсутствие надлежащего контроля за качеством расследования уголовного дела № 181102 со стороны начальника следственного отдела при ОВД по Кимрскому району Тверской области Жигаловой М.И.

Указанные выводы суда в кассационной жалобе заявителя не оспариваются. Оснований считать их необоснованными не имеется.

Вместе с тем, частное постановление суда следует изменить.

В соответствии со ст.4 Федерального закона «о полиции» от 07 февраля 2011 года руководство деятельностью полиции осуществляют в пределах своей компетенции руководитель федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, руководители территориальных органов федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел (далее - территориальные органы) и руководители подразделений полиции. Руководители указанных органов и подразделений несут ответственность за выполнение возложенных на полицию обязанностей.

Согласно требованиям Положения «Об органах предварительного следствия в мерах в системе министерства внутренних дел Российской федерации», утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 23 ноября 1998 года, следственные управления (отделы, отделения, группы) управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям, возглавляют соответственно заместители начальников управлений, отделов Министерства внутренних дел Российской Федерации по районам, городам и иным муниципальным образованиям.

В соответствии с Приказом МВД России от 21.04.2011 N 222 начальник территориального органа осуществляет руководство территориальным органом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на территориальный орган задач. При этом начальник ОВД организует деятельность территориального органа, планирование и координацию деятельности его структурных подразделений на территории обслуживания.

Учитывая указанные обстоятельства и характер выявленных судом нарушений доводы жалобы заявителя о необходимости адресовать частное постановление начальнику СО Жигаловой М.Н., а не начальнику ОВД по Кимрскому району Тверской области Ермакову М.И., исходя из его полномочий, следует признать обоснованными.

С учетом изложенного в постановление суда следует внести соответствующие изменения.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, не установлено. Принятое судом решение оглашено, что следует из протокола судебного заседания.

Руководствуясь ст. ст. 377, 378 и 388 УПК РФ, судебная коллегия

определила :

Частное постановление Кимрского городского суда Тверской области от 22 марта 2011 года в связи с выявленными нарушениями при расследовании уголовного дела № 181102 при рассмотрении жалобы ФИО1 в порядке ст. 125 УПК РФ изменить:

В резолютивной части постановления указание о вынесении частного постановления в адрес начальника ОВД по Кимрскому району Тверской области Ермакова М.И. заменить указанием о вынесении частного постановления в адрес начальника СО указанного ОВД Жигаловой М.Н.

Из резолютивной части постановления исключить указание о направлении копии данного постановления начальнику ОВД по Кимрскому району Тверской области Ермакову М.И. для принятия мер воздействия к Жигаловой М.Н. и о направлении копии постановления Жигаловой М.Н. для сведения.

В остальном постановление оставить без изменения.

Председательствующий: В.В. Павлова

Судьи : Е.А. Кошелева

Н.А. Сидорук