Кассационное определение № 22-897 от 17.03.2011 Омского областного суда (Омская область)

Председательствующий                             Корнеев Г.П.                                       № 22 – 897

К А С С А Ц И О Н Н О Е      О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по уголовным делам Омского областного суда в составе:

Председательствующий: Березин Ю.Г.

Судьи:       Каргаполов В.И.         Лукша А.В.

Секретарь: Бучаков С.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 17 марта 2011 года дело по кассационной жалобе адвоката Любушкина О.А. в интересах ООО «Сибирская жилищная корпорация» на постановление Куйбышевского районного суда г.Омска от 07 февраля 2011 года, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

В суд в порядке ст.125 УПК РФ обратился адвокат Любушкин О.А. в интересах ООО «Сибирская жилищная корпорация» с жалобой, в которой просил признать незаконными действия исполняющего обязанности начальника ОРЧ УНП УВД по Омской области по направлению запроса из УНП УВД по Омской области от 12.10.2010 г. в адрес директора ООО «Сибирская жилищная корпорация» о предоставлении копий первичных бухгалтерских документов по финансово-хозяйственным взаимоотношениям с ООО «Проспект» и ООО «Заготовитель».

Постановлением Куйбышевского районного суда г.Омска от 07 февраля 2011 года в удовлетворении жалобы адвоката Любушкина О.А. о признании незаконным запроса из УНП УВД по Омской области за подписью и.о. начальника ОРЧ УНП УВД по Омской области от 12.10.2010г., адресованного директору ООО «Сибирская жилищная корпорация» о предоставлении копий первичных бухгалтерских документов по финансово-хозяйственным взаимоотношениям с ООО «Проспект» и ООО «Заготовитель», было отказано.

В кассационной жалобе адвокат Любушкин О.А. просит признать постановление судьи не соответствующим закону. Ссылаясь на внесенные Федеральным законом №383-Ф3 от 29.12.2009 года изменения в закон «О милиции» и в Налоговый кодекс РФ, считает, что у сотрудников ОРЧ КМ по НП УВД не может быть оперативной задачи, которая оправдывала бы истребование у ООО «СЖК» первичных бухгалтерских документов по взаимоотношениям с ООО «Проспект» и ООО «Заготовитель», то есть запросом подменяется компетенция налоговой инспекции по анализу и контролю хозяйственных взаимоотношений между ООО «СЖК» и его контрагентами в сделках. Вторжение сотрудников УНП УВД по Омской области в хозяйственные отношения ООО «Сибирская жилищная корпорация» является нарушением конституционных прав этого Общества и нарушением требований изменившегося законодательства, исключившего возможность работников милиции самостоятельно проверять налогоплательщиков без поручения налоговой инспекции. Просит постановление отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение.

Заслушав доклад судьи областного суда Лукша А.В., мнение прокурора Леонова Д.С., полагавшего постановление оставить без изменения, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия оснований для их удовлетворения не находит.

В соответствии со статьёй 2 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12.08.1995 № 144-ФЗ задачами оперативно-розыскной деятельности является выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также добывание информации о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности Российской Федерации.

Для выполнения приведённых полномочий оперативные подразделения органов внутренних дел, к которым относится и ОРЧ КМ по НП УВД по Омской области, наделены правом на проведение оперативно-розыскных мероприятий. Одной из разновидностей оперативных мероприятий является наведение справок.

Как следует из материалов дела, в рамках проверки поступившей оперативной информации в отношении ООО «ДСК Стройбетон» исполняющим обязанности начальника оперативно-розыскной части криминальной милиции по налоговым преступлениям УВД по Омской области П-вым П.В. был направлен запрос директору ООО «Сибирская жилищная корпорация» о предоставлении заверенных копий первичных бухгалтерских документов по финансово-хозяйственным взаимоотношениям с ООО «Проспект» и ООО «Заготовитель».

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что работниками милиции были предприняты действия, направленные на выявление обстоятельств, оценка которых на предмет нарушения налогового законодательства отнесена к полномочиям налоговых органов.

Порядок взаимодействия органов внутренних дел и налоговых органов по предупреждению, выявлению и пресечению налоговых правонарушений и преступлений регулируется п.п.34, 35 статьи 10 Федерального Закона «О милиции», в редакции ФЗ №383 от 29.12.2009 г., а также соответствующим совместным приказом МВД РФ №495 и ФНС РФ №ММ-7-2-347 от 30.06.2009 г. регламентирующими порядок направления органами внутренних дел в налоговый орган информации, подтверждающейся документально, о нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Таким образом, законодательством РФ не установлено ограничений на проведение работниками милиции оперативно-розыскных и проверочных мероприятий только по поступившим из налоговых органов материалам.

Оценка соответствия формы запроса о предоставлении документов, требованиям действующего законодательства, содержится в постановлении судьи и является обоснованной.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 377, 378, 388 УПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Постановление Куйбышевского районного суда г.Омска от 07.02.2010 года об отказе в удовлетворении жалобы адвоката Любушкина О.А. в интересах ООО «Сибирская жилищная корпорация»  оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: