Кассационное определение № 2А-108/2022 от 14.09.2022 Пятого кассационного суда общей юрисдикции

Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции в составе

председательствующего Фахретдиновой Р.Ф.,

судей Белоусовой Ю.К., Зайнуллиной Г.К.

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу Воронкина Е. В.

на решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 25.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 07.06.2022

по административному делу по административному исковому заявлению Воронкина Е. В. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по снятию с кадастрового учета земельного участка, возложении обязанности устранить допущенное нарушение.

Заслушав доклад судьи Пятого кассационного суда общей юрисдикции Белоусовой Ю.К., а также возражения против удовлетворения кассационной жалобы представителя Росреестра Барышниковой А.В., судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

26.01.2022 Воронкин Е.В. обратился в Лермонтовский городской суд с административным иском к Управлению Росреестра, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ставропольскому краю о признании незаконными действий по снятию 05.05.2012 с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № после его разделения 21.12.2009 на земельные участки с кадастровыми номерами №, №.

Требования мотивированы нарушением требований действующего законодательства и прав законных владельцев указанного земельного участка - собственников помещений многоквартирного дома, возведенного на нем, к каковым также отнесен административный истец, у которых на земельный участок возникло право общей долевой собственности с момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений в многоквартирном доме, что имело место в 2008 году.

Просил возложить на Управление Росреестра обязанность восстановить на кадастровом учете земельный участок с кадастровым номером №.

Решением Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 25.02.2022, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 07.06.2022, в удовлетворении требований отказано, в том числе по основанию пропуска процессуального срока для обращения в суд.

Не согласившись с постановленными судебными актами Воронкин Е.В. обжаловал их в кассационном порядке, в кассационной жалобе ставит вопрос об их отмене и принятии по делу нового решения об удовлетворении заявленных требований в полном объеме, поскольку судами при их принятии нарушены нормы процессуального и материального права, регулирующие спорные правоотношения, выводы судов не соответствуют обстоятельствам и материалам дела, юридически значимые обстоятельства судами установлены не были, настаивал на обоснованности позиции приведенной в заявленных требованиях, а также на том, что процессуальный срок на обращение в суд им пропущен не был, поскольку об оспариваемых действиях ему стало известно 13.01.2022 при рассмотрении иного дела.

Кассационная жалоба поступила в Пятый кассационный суд общей юрисдикции 05.08.2022.

На кассационную жалобу Управлением Росреестра по Ставропольскому краю поданы возражения, в которой выражается несогласие с ее доводами, полагая обжалуемые акты законными и обоснованными.

В судебное заседание Пятого кассационного суда общей юрисдикции иные лица, участвующие в деле, не явились, по правилам статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации извещены надлежащим образом. Судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции рассмотрела кассационную жалобу в их отсутствии.

Изучив изложенные в кассационной жалобе доводы и принятые по делу судебные акты, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов, изложенных в обжалованном судебном акте, обстоятельствам административного дела, неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, если оно привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта (статья 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Земельный участок с кадастровым номером № поставлен на кадастровый учет 06.04.2006, по состоянию на 22.07.2009 имел вид права «общая долевая собственность», правообладатели «собственник помещения многоквартирного дома», с долей в праве пропорционально размеру общей площади помещения.

Такой вид права и указанные правообладатели были внесены в сведения о земельном участке с кадастровым номером №, по основаниям, предусмотренным статьей 289 Гражданского кодекса и статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которым собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

После внесения таких сведений земельный участок с кадастровым номером № разделен на земельные участки с кадастровыми номерами №, с видом разрешенного использования «для строительства многоквартирных жилых домов», особые отметки отсутствуют, которые в 2010 году поставлены на кадастровый учет, ранее учтенный земельный участок с кадастрового учета снят 05.05.2012, имеет статус архивного.

В соответствии с частями 2,3 статьи 41 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» при разделе земельного участка государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на образованные земельные участки, а также снятие с кадастрового учета и прекращение права собственности на исходный земельный участок осуществляются одновременно. В период возникновения спорных правоотношений такие условия были предусмотрены статьями 24,25, 26 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

По настоящему делу судами установлено, что административный истец Воронкин Е.В. являлся заказчиком межевого плана от 19.03.2010 и инициатором процедуры раздела земельного участка с кадастровым номером № в 2010 году, 01.04.2013 ООО «Севкавстройбизнес», генеральным директором которого являлся Воронкин Е.В., заключены договоры аренды в отношении земельных участков с кадастровыми номерами №, образованных в результате раздела исходного земельного участка с кадастровым номером №. Данные обстоятельства установлены иными судебными актами, принятыми по делам с участием Воронкина Е.В. по спорам в отношении земельного участка с кадастровым номером № и образованных земельный участков с кадастровыми номерами № и др.).

Учитывая изложенное суды пришли к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца и о пропуске им процессуального срока для обращения в суд, установленного статьей 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кроме того, решением Ленинского районного суда г. Ставрополя от 31.08.2020, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 19.03.2021 и кассационным определением Пятого кассационного суда общей юрисдикции от 07.06.2021, установлено, что у собственников квартир введенного в эксплуатацию в 2008 году многоквартирного жилого дома на земельном участке с кадастровым номером № не возникает право как общую долевую собственность, а также прав правообладателей, как собственников помещения многоквартирного дома, с долей в праве пропорционально размеру общей площади помещения на вновь образованные земельные участки с кадастровыми номерами №, которые поставлены на кадастровый учет с видом разрешенного использования «для строительства многоквартирных жилых домов», особые отметки отсутствуют.

По настоящему делу данные судебные акты имеют преюдициальное значение для рассматриваемого спора.

На основании изложенного, выводы судебных инстанций об отказе в удовлетворении заявленных требований являются обоснованными, поскольку предусмотренные статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации критерии для признания действий административных ответчиков незаконными, как не соответствующих действующему законодательству и нарушающими права административного истца, - отсутствуют.

Доводы кассационной жалобы об обратном не нашли своего подтверждения при рассмотрении кассационной жалобы.

Вопреки позиции административного истца в кассационной жалобе, судами установлены и дана оценка всем юридически значимым обстоятельствам дела, позиция сторон рассмотрена в полном объеме и надлежащим образом, представленные сторонами доказательства получили надлежащую оценку судов по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

По итогам рассмотрения дела судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции пришла к выводу, что принятые судебные акты являются законными и обоснованными, при их принятии нарушений норм материального и процессуального права, которые могли повлиять на исход дела, допущено не было, выводы судов соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основания дли их отмены, предусмотренные статьей 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Пятого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лермонтовского городского суда Ставропольского края от 25.02.2022 и апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Ставропольского краевого суда от 07.06.2022 оставить без изменения, кассационную жалобу Воронкина Е. В. без удовлетворения.

Кассационное определение вступает в законную силу со дня вынесения, может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение шести месяцев со дня вынесения судебного акта судом апелляционной инстанции, без учета времени рассмотрения дела судом кассационной инстанции.

Председательствующий Р.Ф. Фахретдинова

Судьи Ю.К. Белоусова

Г.К. Зайнуллина

Мотивированное кассационное определение изготовлено 14.09.2022.