Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску О.Т.П. к администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о проведении капитального ремонта дома,

по кассационной жалобе О.Т.П.

на решение Светлоярского районного суда г. Волгограда от 30 сентября 2010 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО :

исковое заявление О.Т.П. к Администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области и проведении капитального ремонта жилого помещения, удовлетворить частично.

Обязать администрацию Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области включить в план проведения капитального ремонта жилого фонда, расположенного на административной территории Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области на 2011 год, жилой дом, расположенный по адресу: , в остальной части исковых требований отказать.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Козловой Г.Н., О.Т.П., поддержавшую доводы жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

О.Т.П. обратилась в суд с иском к администрации Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области о проведении капитального ремонта дома.

Мотивируя заявленные требования указала, что проживает в квартире, расположенной по . Указывает, что занимаемая ею квартира нуждается в капитальном ремонте, поскольку дверные и оконные блоки и рамы сгнили, водопровод не функционирует, дом отрезан от котельной, туалет не эксплуатируется.

Просила возложить обязанность на администрацию Райогородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области произвести капитальный ремонт жилого помещения, расположенного по адресу» .

Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе О.Т.П. оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.

Проверив материалы дела по доводам, изложенным в кассационной жалобе, обсудив изложенные доводы судебная коллегия полагает решение подлежащим отмене.

В соответствии с пунктом 3 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Однако суд может выйти за пределы заявленных требований в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Как усматривается из материалов дела О.Т.П. обратилась в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на администрацию Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района провести капитальный ремонт в занимаемой истицей квартире. В ходе рассмотрения настоящего гражданского дела исковые требования истицей не изменялись и были поддержаны ей в судебных заседаниях.

Однако, разрешая возникший спор, Светлоярский районный суд Волгоградской области, приходя в к выводу об удовлетворении исковых требования О.Т.П., в резолютивной части указал, на их частичное удовлетворение. Кроме того, возлагая обязанность на администрацию Райгородского сельского поселения Светлоярского муниципального района Волгоградской области включить в план проведения капитального ремонта жилого фонда дом, в котором расположена квартира истицы, суд рассмотрел дело по иному предмету иска, чем был заявлен истицей. При этом в решении суд не указал норму материального права, которая бы допускала такое изменение исковых требований по инициативе суда.

Материалами дела установлено, что О.Т.П. является нанимателем жилого помещения, состоящего из трех комнат по адресу: на основании заключенного договора социального найма.

Собственником и наймодателем жилого помещения, в котором проживает истец, является муниципальное образование – с. Райгород Светлоярского муниципального района Волгоградской области, согласно акту приема-передачи муниципального имущества от 25.06.2006 г.

Актом обследования помещения от 26.04.2010года и заключения о признании жилого помещения пригодным (непригодным) для постоянного проживания от 26.04.2010 года, многоквартирный дом, расположенный по , Светлоярского муниципального района Волгоградской области признан пригодным для проживания, однако необходим капитальный ремонт с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствии с установленными требованиями.

Из содержания ст. 61 Жилищного кодекса РФ следует, что пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и договором социального найма данного жилого помещения.

В силу ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма, в частности, обязан: принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное в наем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

В соответствии со ст. 67 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан: использовать жилое помещение по назначению и в пределах, которые установлены настоящим Кодексом; обеспечивать сохранность жилого помещения; поддерживать надлежащее состояние жилого помещения; проводить текущий ремонт жилого помещения, а также выполнять и другие обязанности, предусмотренные жилищным законодательством и договором социального найма жилого помещения.

Во исполнение ст. 63 ЖК РФ Постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 года № 315 утвержден Типовой договор социального найма жилого помещения, согласно абзацу 2 пп. «е» пункта 4 которого к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Абзац 2 пп. «е» п. 4 заключенного с истцом договора социального найма предусматривает аналогичные обязанности нанимателя в части осуществления текущего ремонта.

Также п. 4 договором социального найма предусмотрено, что если выполнение вышеуказанных работ вызвано неисправностью отдельных конструктивных элементов общего имущества в многоквартирном доме или оборудования в нем либо с производством капитального ремонта, то они производятся за счет наймодателя.

В силу п.5 договора социального найма наймодатель обязан передать нанимателю пригодное для проживания жилое помещение в состоянии, отвечающем требованиям пожарной безопасности, санитарно-гигиеническим, экологическим и иным требованиям; принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное по договору найма жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения; нести иные обязанности, предусмотренные законодательством РФ.

Согласно ст.210 ГК РФ муниципальное образование с. Райгород Светлоярского муниципального района являясь собственником жилого фонда, в который входит квартира истицы, должна нести бремя его содержания.

Согласно п.2.4.2 Постановления Госстроя РФ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» при капитальном ремонте следует производить комплексное устранение неисправностей всех изношенных элементов здания и оборудования, смену, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшение эксплуатационных показателей жилищного фонда, осуществление технически возможной и экономически целесообразной модернизации жилых зданий с установкой приборов учета тепла, воды, газа, электроэнергии и обеспечения рационального энергопотребления.

Согласно приложению № 8 к Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 г №170 в перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилого фонда, входит полная замена системы отопления, электроснабжения, замена оконных и дверных блоков, полов.

Принимая решение, суд не учел вышеуказанных положений, не установил перечень, работ относящихся к капитальному ремонту, не предложил истице уточнить заявленные требования с целью конкретизировать перечень работ, которые необходимо провести для восстановления характеристик жилого помещения и его соответствия предъявляемым к жилым помещением требованиям, ограничившись указанием на включение названного дома в план капитального ремонта.

Вместе с тем, как следует из содержания пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года № 23 «О судебном решении», резолютивная часть должна содержать исчерпывающие выводы, вытекающие из установленных в мотивировочной части фактических обстоятельств. Судом должны быть разрешены и другие вопросы, указанные в законе, с тем чтобы решение не вызывало затруднений при исполнении.

Таким образом, при разрешении спора Светлоярский районный суд Волгоградской области допустил существенное нарушение норм процессуального права, в связи с чем обжалуемое решение подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же суд первой инстанции.

При новом рассмотрении дела, суду необходимо устранить указанные недостатки; спор разрешить в пределах заявленных требований в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА :

Решение Светлоярского районного суда Волгоградской области от 30 сентября 2010 года отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий: .

Судьи: .