Гражданский кодекс часть 1

ФИО1 отказано в удовлетворении иска к администрации Волгограда о понуждении к заключению договора аренды земельного участка площадью 5 782 кв.м., расположенного в

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Рзяниной М.В., объяснения ФИО1 и ее представителя ФИО2, действующей на основании доверенности, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации г. Волгограда о понуждении к заключению договора, ссылаясь на следующее.

Она является собственником объекта недвижимости - здания склада, административного здания с пристройкой, здания пилорамы с пристройкой, которые расположены по адресу: на основании договора купли - продажи от 18 июня 2005 года.

Данные объекты недвижимости находятся на земельном участке площадью 5782 кв.м.

Комитетом земельных ресурсов администрации Волгограда в ее адрес 20.11. 2007 года направлен договор аренды земельного участка, в котором не определен предмет договора аренды, расчет арендной платы произведен без учета местоположения земельного участка, градостроительной ценности и экономической оценки территории. Расчет арендной платы без учета этих фактов нарушает ее гражданские права и ведет к завышению арендной платы.

Кроме того, ответчик необоснованно понуждает к заключению договора аренды с 30 июня 2005 года и предлагает установить завышенный размер неустойки за просрочку арендной платы.

17 января 2008 года она в адрес Комитета земельных ресурсов администрации Волгограда направила протокол разногласий к договору аренды с указанием своих условий, однако никаких действий со стороны ответчика до настоящего времени не последовало, что следует расценивать как уклонение от урегулирования возникших разногласий.

ФИО1 просила обязать администрацию г. Волгограда заключить договор аренды земельного участка площадью 5 782 кв.м., расположенного в на условиях, изложенных в протоколе разногласий.

Суд вынес указанное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение отменить в виду его незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в объеме доводов кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда приходит к следующему.

Частью 2 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Правила о сроках, предусмотренные пунктами 1 и 2 настоящей статьи, применяются, если другие сроки не установлены законом, иными правовыми актами или не согласованы сторонами.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяется в соответствии с решением суда.

Исходя из положений п. 3 ч. 2ст. 8 ГК РФ, согласно которому гражданские права и обязанности возникают из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности в решении о понуждении заключить договор суд должен указать предмет договора и иные существенные его условия.

Из материалов дела видно, что администрацией г. Волгограда ФИО1 направлен договор аренды земельного участка № № от 31 октября 2007 года.

Не согласившись с условиями договора, она в январе 2008 года представила протокол разногласий, не получив ответ, 15 июня 2010 года обратилась с иском в суд.

Согласно статье 11.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

При этом, исходя из положений статей 130 и 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами недвижимости, права на которые подлежат государственной регистрации.

Аналогичные положения содержатся в ст. 26 Земельного Кодекса РФ.

Частью 3 ст. 607 ГК РФ предусмотрено, что в договоре аренды должны быть указаны данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору в качестве объекта аренды. При отсутствии этих данных в договоре условие об объекте, подлежащем передаче в аренду, считается не согласованным сторонами, а соответствующий договор не считается заключенным.

Исходя из положений названных статей лицо, которому предоставлен земельный участок в аренду, не вправе понудить собственника к заключению договора, если земельный участок не сформирован, на кадастровый учет не поставлен.

Материалами дела подтверждено и установлено судом, что 30 июня 2005 года за ФИО1 зарегистрировано право собственности на здание склада, административного здания с пристройками, здание сушилки с пристройкой, производственно-складского здания с пристройкой, которые находятся по адресу:

Постановлением Главы администрации Г. Волгограда от 17 октября 2007 года ей предоставлен земельный участок (учетный №) площадью 5782 кв.м. для эксплуатации объектов недвижимости на праве аренды сроком на 49 лет с 30 июня 2005 года.

Пунктом 1 постановления утвержден проект границ земельного участка (учетный № выделенный из учетного № №), занимаемого ФИО1

В соответствии с п. 6.1. названного постановления, земельный участок (учетный № №) подлежит государственному учету в Федеральном государственном учреждении «Земельная кадастровая палата» по Волгоградской области.

Материалы дела свидетельствуют о том, что предмет договора аренды не определен, земельный участок не поставлен на кадастровый учет и таким образом отсутствует предмет договора аренды.

В силу п.3 ст. 65 Земельного Кодекса РФ за земли, переданные в аренду взимается арендная плата.

Порядок определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за использование земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации (пункт 10 статьи 3 Федерального Закона РФ от 25.10.2001 года).

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Размер арендной платы является существенным условием договора аренды земельного участка.

Постановлением Главы администрации Волгоградской области от 06. 12. 2007 года № (с последующими изменениями) утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, и земельные участки, находящиеся в собственности Волгоградской области.

В п.1.3. Постановления указано, что размер арендной платы за земельные участки устанавливается в зависимости от величины кадастровой стоимости земельных участков для соответствующего вида использования земель и не может быть меньше суммы земельного налога для данного земельного участка, кроме следующих случаев:

применения при расчете арендной платы за такие земельные участки коэффициента категории арендатора;

для земельных участков, используемых для размещения бань, химчисток, прачечных, при условии предоставления арендаторами таких земельных участков льгот гражданам, нуждающимся в оказании мер социальной поддержки, по перечню, определяемому органами местного самоуправления, - размер арендной платы уменьшается на сумму таких услуг, но не ниже размера арендной платы по данному виду функционального использования, действовавшего в 2007 году. При этом указанными арендаторами должен быть обеспечен раздельный учет доходов от оказания услуг, предоставляемых на общих основаниях, и услуг, предоставляемых льготным категориям граждан;

для земельных участков, предоставленных юридическим лицам, осуществляющим строительство жилых помещений для граждан, лишившихся жилых помещений в результате пожаров на территориях Даниловского, Жирновского, Камышинского, Котовского, Руднянского муниципальных районов Волгоградской области 2 - 3 сентября 2010 г.

В случае если кадастровая стоимость земельного участка не определена, применяется произведение удельного показателя кадастровой стоимости земли, утвержденного постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 3 августа 2005 г. N 779 "Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель поселений Волгоградской области", и площади земельного участка.

Если не определена величина удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка, передаваемого в аренду, ее значение принимается равным значению удельного показателя кадастровой стоимости ближайшего по местоположению земельного участка данной категории и вида использования (п.2.1.2).

С учетом приведенных положений, суд обоснованно не принял во внимание требование истца включить в договор аренды условие о понуждении ответчика применять к арендуемому земельному участку ставку арендной платы периферийного пояса девятой зоны градостроительной ценности на весь период действия договора аренды.

При таких данных, постановленное решение об отказе в удовлетворении иска о понуждении к заключению договора аренды является правильным.

Доводы ФИО1 в кассационной жалобе о том, что ответчик в нарушение норм гражданского законодательства, в договор аренды от 31 октября 2007 года включил условие о начале срока действия договора с 30 июня 2005 года, которое судом оставлено без внимания, не могут быть приняты во внимание для отмены решения.

Действительно, в соответствии со ст. 425 ГК РФ придание обратной силы договора к отношениям, возникшим до заключения договора возможно по соглашению сторон.

Однако, в виду того, что отсутствует предмет договора аренды, а следовательно и основания для заключения договора на основании судебного решения, данное обстоятельство, не является существенным и не влияет на правильность принятого решения.

Доводы кассационной жалобы о том, что за 2005, 2006, 2007 годы ответчиком применена ставка арендной платы из восьмой территориальной зоны, без учета градостроительной ценности, экономической оценки территории и иных факторов, влияющих на доходность земельного участка в конкретной зоне, в результате арендная плата значительно завышена, не являются поводом к отмене решения.

Договор аренды не заключен и обязательные правоотношения по нему не возникли.

Другие доводы кассационной жалобы о необоснованности судебного постановления не содержат обстоятельств, имеющих существенное значение и направленных на его отмену.

На основании изложенного судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда, руководствуясь статьями 360, 361 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 19 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: