Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 22 февраля 2011 года дело по кассационной жалобе представителя ОАО «Омскгоргаз» ФИО1, представителя ФИО2, ФИО3 ФИО4 и Общественной организации жителей г. Омска «Мой Дом» на решение Советского районного суда г. Омска от 27 декабря 2010 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО5, ФИО2 к ОАО «Омскгоргаз», ТСЖ «Огонек» удовлетворить частично.

Взыскать с ОАО «Омскгоргаз» в пользу ФИО5 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

Взыскать с ОАО «Омскгоргаз» в пользу ФИО2 компенсацию морального вреда в размере 500 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО5, ФИО2 к ОАО «Омскгоргаз», ТСЖ «Огонек» – отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Кутыревой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Общественная организация жителей г. Омска «Мой Дом» обратилась в суд в интересах ФИО2, ФИО5 к ОАО «Омскгоргаз», ТСЖ «Огонек-2» о признании недействительными договоров, компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указано, что истцы являются потребителями бытового газ, поставку которого осуществляет ОАО «Омскгоргаз». Задолженности по оплате поставленного газа они не имеют. В период с 06.08.2010г. с 13:00 до 11.08.2010г. 12:00 ОАО «Омскгоргаз» в одностороннем порядке прекратило подачу газа в дом, в котором проживают истицы. Таким образом, ответчик понуждал к заключению договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее ВДГО) ТСЖ «Огонек-2». Отключением газа им причинен моральный вред, который просили взыскать в размере 100 000 руб. в пользу каждого. Просили признать недействительными договоры на техническое обслуживание ВДГО от 01.06.2009г. № 08/1350, от 09.08.2010г. № 08р/2-39, заключенные между ОАО «Омскгоргаз» и ТСЖ «Огонек-2» в силу ст. 168 Гражданского кодекса РФ, как несоответствующие требованиям закона или иных правовых актов. Признать действующими договоры на техническое обслуживание ВДГО непосредственно с потребителями услуг ОАО «Омскгоргаз» и обязать ОАО «Омскгоргаз» выставлять квитанции на обслуживание ВДГО непосредственно каждому потребителю, принимать от них оплату на свой счет.

В судебном заседании представитель ФИО2, ФИО5 -ФИО4 заявленные требования поддержал, пояснил, что истцы желают оплачивать самостоятельно как стоимость потребленного газа, так и стоимость обслуживания услуги по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования.

Представитель ответчика ОАО «Омскгоргаз» ФИО1 иск не признала, пояснила, что истицы являются абонентами ОАО «Омскгоргаз», потребляют поставляемый им газ и оплачивают его по отдельным квитанциям и по отдельным лицевым счетам. Ввиду непредоставления им как поставщику газа, договора на техническое обслуживание ВДГО, ОАО «Омскгоргаз» прекратило поставку газа.

Ответчик ТСЖ «Огонек-2» в лице председателя ФИО6 исковые требования признал, пояснил, что оспариваемые договоры ничтожны, так как ущемляют права собственников жилья, не оспаривал направление в адрес ОАО «Омскгоргаз» письма о расторжении договора, однако указал, что данное обращение не являлось расторжением договора на обслуживание ВДГО, а лишь уведомляло о несогласии собственников с условиями предлагаемого договора.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель ОАО «Омскгоргаз» ФИО1 просит решение суда отменить. Не соглашается с выводами суда об отсутствии обстоятельств, предусмотренных статьями 450, 451 Гражданского кодекса РФ для расторжения договора. Считает вывод суда о том, что на момент отключения газа договор от 01.06.2009г. продолжал действовать, не соответствующим обстоятельствам дела и законодательству. Полагает, что в силу совершения одностороннего отказа, заключенный между сторонами договор был расторгнут. Спор о наличии или отсутствии договорных отношений между юридическими лицами относится к компетенции арбитражного суда.

В кассационной жалобе представитель ФИО2, ФИО3 ФИО4, Общественная организация жителей г. Омска «Мой Дом» в интересах истцов просят решение суда отменить. Ссылаются на то, что потребители задолженности по оплате коммунальных услуг не имеют, поэтому вправе получать такие услуги без каких-либо ограничений. Считают, что при заключении оспариваемого договора ТСЖ «Огонек-2» вышел за рамки предоставленных ему полномочий. Полагают, что ОАО «Омскгоргаз» обязан обслуживать сети и не имеет права ограничивать подачу газа бытовым потребителям, оплатившим его. ТСЖ не может в договорах устанавливать обязанности для всех владельцев помещений в доме. Нежелание ОАО «Омскгоргаз» принимать плату за обслуживание сетей от бытовых потребителей, является нарушением закона. Не соглашаются с взысканным судом размером компенсации морального вреда.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав представителя ФИО2, ФИО5 ФИО4, поддержавшего доводы жалобы, представителя ОАО «Омскгоргаз» ФИО7, также поддержавшую доводы поданной обществом кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» утверждены Правила поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

Настоящие Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа (далее - договор), в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Согласно п. 2 указанных правил, поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется исходя из следующих принципов: обеспечение бесперебойности и безопасности поставки газа.

Из материалов дела следует, что ОАО «Омскгоргаз» осуществлял поставку газа для бытовых нужд лицам, проживающим в доме № по ул. А. в г. Омске, а также производил техническое и аварийное обслуживание газового оборудования дома.

С 1 января 2009г. РЭК Омской области не включила в тариф на газ стоимость услуг по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования. В предыдущие годы расходы на техническое обслуживание ВДГО включались в цену на газ.

01.06.2009г. между ОАО «Омскгоргаз» и ТСЖ «Огонек-2» заключен договор на технического обслуживание ВДГО дома № по ул. А. в г. Омске.

13.05.2010г. председатель ТСЖ «Огонек-2» направил в адрес ОАО «Омскгоргаз» письмо о расторжении названного выше договора с 01.05.2010г..

До 06.08.2010г. поставка газа ОАО «Омскгоргаз» осуществлялась, с указанного числа до 11.08.2010г. подача газа в жилой дом не производилась.

Согласно п. 45 Правил «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 № 549, поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в случае отсутствия у абонента договора о техническом обслуживании внутридомового газового оборудования и аварийно-диспетчерском обеспечении, заключенного со специализированной организацией (подпункт «е»).

Вместе с тем, в силу ст. 548 Гражданского кодекса РФ нормы, предусмотренные статьями 539 - 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 548 ГК РФ).

Данной статьей предусмотрено применение правил о договоре энергоснабжения к отношениям по снабжению через присоединенную сеть тепловой энергией, газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и иными товарами. Общим признаком договоров снабжения является способ подачи товаров потребителю через присоединенную сеть.

В ст. 546 ГК РФ указаны основания изменения и расторжения договора энергоснабжения. Данная статья не предусматривает возможности расторжения договора электроснабжения (в данном случае поставку газа) физическим лицам.

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (п. 3 ст. 546 ГК РФ).

Поскольку поставка газа собственникам дома осуществлялась в соответствии с договором поставки, ответчик принимал у собственников квартир плату за оказанную услугу, прекращение подачи газа носило незаконный характер.

В данном случае следует руководствоваться нормами Гражданского кодекса Российской Федерации, которым предусмотрено, что гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законности интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ).

В связи с чем, доводы кассационной жалобы ОАО «Омскгоргаз» об обоснованности приостановления подачи газа в жилой дом, со ссылкой на статьи 310, 450 ГК РФ, следует признать необоснованными.

Доводы кассационной жалобы общества со ссылкой на то, что договор на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования является гражданско-правовым договором двух юридических лиц, заключенным в рамках осуществления данными лицами предпринимательской деятельности, в связи с чем суд был не уполномочен рассматривать вопрос действия договора, несостоятельны.

Истцами по делу являются физические лица, которые просили признать недействительными договоры, заключенные между ОАО «Омскгоргаз» и ТСЖ «Огонек-2» на технического обслуживание ВДГО дома № по ул. А. в г.Омске, взыскать компенсацию морального вреда за непредоставление коммунальной услуги.

Указанные требования, в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса РФ, подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции.

Суд верно применил при рассмотрении данного спора нормы Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1.

Согласно ст. 15 указанного выше Закона моральный вред, причиненный потребителю нарушением изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.

Поскольку в отношении граждан - собственников жилах помещений ответчиком произведены незаконные действия, выразившиеся в приостановлении подачи газа, суд обоснованно применил к нему указанную выше меру ответственности и взыскал в пользу истцов компенсацию морального вреда.

В соответствии со ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда, в случаях когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости.

Моральный вред затрагивает нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и др.).

Размер компенсации вреда нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред.

Судебная коллегия согласилась с размером компенсации морального вреда, определенным судом к взысканию в пользу истцов, и полагает, что ее размер соответствует требованиям разумности и справедливости, в связи с чем, доводы кассационной жалобы представителей истцов не могут быть приняты во внимание.

Доводы кассационной жалобы представителя истцов ФИО4, а также в их интересах председателя ОО жителей города Омска «Мой Дом» Ю.А. Ходенко о том, что возлагать на ТСЖ обязанность единого плательщика и лица обязанного оплачивать услуги, потребленные каждым собственником, неправомерно и незаконно, основаны на неверном толковании норм материального права.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ т овариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 158 ЖК РФ с обственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

С введением в действие Жилищного кодекса РФ функции обеспечения конечных потребителей газом были переданы ТСЖ и управляющим компаниям.

Согласно п. 3 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», ВДГО – это газопроводы многоквартирного дома или жилого дома, подключенные к газораспределительной сети либо к резервуарной или групповой баллонной установке, обеспечивающие подачу газа до места подключения газоиспользующего оборудования, а также газоиспользующее оборудование и приборы учета газа.

Сторонами договора признаются поставщик и абонент. Поставщик газа – газоснабжающая организация, являющаяся стороной договора, на которой лежит обязанность подать абоненту газ надлежащего качества. Абонент – сторона договора, обязанная принять поставленный газ и оплатить его. Абонентом может выступать физическое лицо (гражданин), в том числе собственник (наниматель) жилого дома, приобретающий газ для удовлетворения личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, или юридическое лицо (управляющая организация, ТСЖ, ЖСК, жилищный или специализированный кооператив), приобретающий газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению.

Схема договорных отношений по поставке газа соответствует требованиям подп. «в» п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006г. № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», в соответствии с которым исполнитель коммунальных услуг обязан заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры о приобретении коммунальных ресурсов с целью предоставления коммунальных услуг потребителям.

В соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003г. № 170, организации – балансодержатели жилого фонда обязаны заключать договоры технического обслуживания ВДГО со специализированными организациями (п. 5.5.6.).

Согласно п. 3 Правил поставки газа, под специализированной организацией понимается газораспределительная организация.

Под абонентом в данном случае понимается исполнитель коммунальных услуг, в обязанности которого входит заключение договора поставки газа. Гражданин может вступать в договорные отношения со специализированной организацией только в том случае, если речь идет об обслуживания ВДГО индивидуального жилого дома. Даже если собственники помещений в многоквартирном доме избрали непосредственное управление, договор о техническом обслуживании ВДГО должен быть заключен от имени всех собственников. Заключение договора о содержании и ремонте части общего имущества в доме с каждым собственником не представляется возможным.

Способ осуществления оплаты, сроки, ответственность за несоблюдение условий договора стороны определяют самостоятельно, руководствуясь нормами гражданского законодательства, иных нормативных актов, регулирующих отношения в области предоставления коммунальный услуг и правовыми актами органов местного самоуправления.

Указанное и было исполнено заключением между ОАО «Омскгоргаз» и ТСЖ «Огонек-2» договора от 01.06.2009г. № 08/1350 и от 09.08.2010г. № 08д/2-39 на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования.

Юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, нормы материального и процессуального права применены верно, представленные доказательства надлежаще оценены, о чем в решении содержится мотивированный и аргументированный ответ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований к его отмене.

Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Омского областного суда

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Советского районного суда г.Омска от 27 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы ОАО «Омскгоргаз» и представителя ФИО2, ФИО5 ФИО4, Общественной организации жителей г.Омска «Мой Дом» – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи областного суда: