Гражданский кодекс часть 1

при секретаре Роговой Т.Н. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Перми 28 ноября 2011 года дело по кассационной жалобе Управления Росреестра по Пермскому краю на решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 августа 2011 года, которым постановлено:

Признать недействительным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 29 июля 2011 года об отказе в государственной регистрации соглашения от 18 мая 2011 года о расторжении договора купли-продажи, заключению между ФИО1 и ФИО2

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произвести государственную регистрацию соглашения от 18 мая 2011 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2, о расторжении договора купли-продажи от 19 марта 2011 года двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной в ****.

Заслушав доклад судьи Сергеева В.А., объяснения представителя Управления Росреестра по Пермскому краю, исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с жалобой на действия Управления Росреестра по Пермскому краю, указывая на то, что 19 марта 2011 года между заявителем и ФИО2 был заключен договор купли-продажи двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной в ****. Указанный договор и переход права собственности на жилое помещение был зарегистрирован в Березниковском отделе Управления Росреестра по Пермскому краю. В последующем стороны пришли к соглашению о расторжении договора купли-продажи, о чем ими было составлено письменное соглашение 18 мая 2011 года. В день заключения соглашения о расторжении договора купли-продажи заявителем ФИО2 были переданы полученные по договору купли-продажи денежные средства в размере 937 200 руб. и все необходимые документы были сданы в регистрационную службу.

25 мая 2011 года государственная регистрация была приостановлена в связи с тем, что не были представлены документы, необходимые в соответствии с законом для регистрации.

27 июля 2011 года в регистрации сделки и перехода права собственности было отказано.

Отказ регистрирующего органа со ссылкой на отсутствие документов, подтверждающих исполнение договора № 789, заявитель считает незаконной. Просит суд признать недействительным сообщение Управления Росреестра по Пермскому краю об отказе в государственной регистрации от 29 июля 2011 года и обязать регистрирующий орган зарегистрировать сделку и переход права собственности по соглашению о расторжении договора купли-продажи жилого помещения от 19 марта 2011 года.

Заявитель в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие с участием представителя.

Представитель заявителя действующая по доверенности, доводы жалобы поддержала.

Представитель заинтересованного лица Управления Росреестра по Пермскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменных возражениях указал, что не согласен с доводами жалобы, полагая, что отказ в совершении регистрационных действий является законным и обоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении заявления в ее отсутствие, позицию заявителя поддержала.

Судом постановлено приведённое выше решение, об отмене которого просят в кассационной жалобе Росреестра по Пермскому краю, считают, что суд неправильно применил нормы материального права. Действующее законодательство не допускает возможности расторжения договора, обязательства по котором исполнены надлежащим образом. Договора № 789, заключенного между Администрацией Кизеловского муниципального района и ФИО2 устанавливают обязанность ФИО2 возвратить сумму социальной выплаты на счет Администрации Кизеловского муниципального района в случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения за счет средств данной выплаты.

Судебная коллегия отменяет решение суда в связи с нарушением или неправильным применением норм материального права или норм процессуального права (п. 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ).

Постановляя решение, суд исходил из того, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора, (ст. 421 ГК РФ) Изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим кодексом, другими законами или договором, (ст. 451 ГК РФ) Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное. ( п. 1 ст.452 ГК РФ)

Также суд указал, что поскольку ФИО1 не является стороной по договору заключенному между ФИО2 и администрацией Кизеловского муниципального района, следовательно каких-либо обязательств по указанному договору не несет. При таких обстоятельствах, по мнению суда первой инстанции, отказ регистрирующего органа в регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи не основан на требованиях закона.

Судебная коллегия считает данные выводы суда ошибочными, не основанными на требованиях материального закона.

Материалами дела установлено, что 19 марта 2011 года между ФИО1 и ФИО2 заключен договор купли-продажи двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенных по адресу ****, цена договора 937200 руб. Оплата производится за счет средств межбюджетных трансферов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности (л.д.6). Указанная сделка и переход права собственности зарегистрирован в Управлении Росреестра по Пермскому краю. 18 мая 2011 года между ФИО1 и ФИО2 заключено соглашение о расторжении договора купли-продажи от 19 марта 2011 года, согласно которому прекращаются все обязательства сторон по указанному договору, ФИО1 передает ФИО2 денежные средства в сумме 937 200 руб., а ФИО2 не претендует на указанную выше квартиру. 18 мая 2011 года документы для государственный регистрации были сданы в регистрирующий орган.

Регистрирующим органом государственная регистрация соглашения от 18 мая 2011 года о расторжении договора купли-продажи квартиры приостановлена, так как отсутствуют документы о возврате суммы социальной выплаты за счет средств администрации Кизеловского муниципального района.

29 июля 2011 года в адрес заявителя направлено сообщение об отказе в государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи от 18 мая 2011 года на основании того, что не представлен документ о возврате суммы социальной выплаты.

В соответствии со ст. 549 ГК РФ установлено, что по договору купли-продажи недвижимого имущества продавец обязуется передать в собственность покупателя земельный участок, здание, сооружение, квартиру или другое недвижимое имущество, а покупатель обязуется принять его и уплатить за него определенную денежную сумму. Государственной регистрации подлежит как переход права собственности на жилой объект недвижимости при совершении сделки купли-продажи с ним, так и договор купли-продажи данного недвижимого имущества (п. 1 ст. 551 и п. 2 ст. 558 ГК РФ).

Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГПК РФ).

В соответствии с п.1 ст. 408 ГК РФ обязательство прекращается его надлежащим исполнением.

Учитывая изложенное выше, обстоятельства дела, судебная коллегия руководствуясь положениями вышеприведенных правовых норм и исходя из установленных по делу фактических обстоятельств, считает, что поскольку договор купли-продажи недвижимого имущества от 19.03.2011 года исполнен, обязательства по нему прекратились. Расторжение исполненного договора законом не предусмотрено. Поскольку обязательства сторон в рассматриваемых правоотношениях прекращены в связи с их ненадлежащим в связи с их надлежащим исполнением, следовательно, расторжение договорных отношений не представляется возможным.

Кроме того, как следует из договора купли-продажи недвижимости от 19.03.2011 года (п. 4) оплата в размере 937 200 руб. недвижимого имущества осуществляется за счет средств межбюджетных трансфертов, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодными для проживания по критериям безопасности.

Пунктом 4.4. Постановления Главы Кизеловского муниципального района от 04.06.2010 N 274 "Об утверждении Порядка предоставления гражданам социальной выплаты для приобретения жилья за счет межбюджетных трансфертов" установлено, что в случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения за счет средств социальной выплаты предоставленная гражданину сумма социальной выплаты должна быть возвращена на счет Администрации, открытый в финансовом управлении администрации Кизеловского муниципального района.

На государственную регистрацию перехода, права собственности ФИО2 на спорный объект недвижимости был представлен заключенный в развитие указанного Постановления договор на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, гражданину, подлежащему переселению из ветхого жилищного фонда, ставшего в результате ведения горных работ на ликвидируемых угольных шахтах непригодным для проживания по критериям безопасности №.789 от 24.12.2010г. (далее - Договор № 789), заключенный между Администрацией Кизеловского муниципального района и ФИО2 По условиям указанного договора Администрация Кизеловского муниципального района обязуется предоставить ФИО2 социальную выплату для приобретения жилого помещения, а последняя принимает на себя обязательства реализовать предоставленную социальную выплату в порядке и на условиях, установленных Договором № 789. Пунктом 3.2. указанного договора определено, что размер социальной выплаты составляет 937 200 руб.Пункт 2.4.4. Договора № 789 предусматривает обязанность ФИО2 возвратить денежные средства в случае расторжения договора купли- продажи жилого помещения, приобретенного за счет средств данной выплаты.

Поскольку положения п. 2.4.4. Договора № 789 устанавливают обязанность ФИО2 возвратить сумму социальной выплаты на счет администрации Кизеловского муниципального района в случае расторжения договора купли-продажи жилого помещения за счет средств данной выплаты, постольку проведение государственной регистрации соглашения о расторжении договора купли-продажи недвижимости от 19.03.2011 года в обход установления государственным регистратором исполнения условия о возврате денежных средств, предусмотренного Договором № 789, противоречит требованиям закона.

Согласно п. 41 Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных Приказом Минюста РФ от 01.07.2002 года № 184 при государственной регистрации перехода права на основании сделки рекомендуется проверять, в том числе факт исполнения ее условий, с которыми закон и (или) договор связывают возможность проведения регистрации перехода прав на объект недвижимого имущества, оплаты недвижимости, если договором купли-продажи предусмотрено сохранение права собственности за продавцом до оплаты товара.

В соответствии с п. 1 ст. 20 Федерального закона РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в государственной регистрации прав может быть отказано в случае, если... не представлены документы, необходимые в соответствии с настоящим Федеральным законом для государственной регистрации прав, в случаях, если обязанность по представлению таких документов возложена на заявителя.

Судебная коллегия считает, что решение регистрирующего органа об отказе в государственной регистрации было вынесено в соответствии с законодательством, действующим в сфере государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в силу чего основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Учитывая, что обстоятельства имеющие значения для рассмотрения дела по существу судом первой инстанции установлены, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе ФИО1 в заявленных требованиях полностью.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Березниковского городского суда Пермского края от 29 августа 2011 года отменить. Вынести новое решение. Отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований о признании недействительным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю от 29 июля 2011 года об отказе в государственной регистрации соглашения от 18 мая 2011 года о расторжении договора купли-продажи, заключению между ФИО1 и ФИО2, обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю произвести государственную регистрацию соглашения от 18 мая 2011 года, заключенного между ФИО1 и ФИО2, о расторжении договора купли-продажи от 19 марта 2011 года двух комнат в трехкомнатной квартире, расположенной в ****.

Председательствующий:

Судьи: