Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Пермского краевого суда в составе председательствующего Титовца А.А судей Заривчацкой Т.А., Лапухиной Е.А. при секретаре Новгородцевой А.В.

рассмотрела 30 ноября 2011 г. в открытом судебном заседании в г.Перми дело по кассационной жалобе ФИО1 на решение Дзержинского районного суда г.Перми от 07 сентября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично: возложить на жилищно-строительный кооператив №** обязанность привести начисление платежей в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации.

«В удовлетворении требований о возложении на ЖСК ** обязанности представить экономические расчеты определения сумм начисления квартплаты за потребление ЖКУ и налоги постатейно с октября 2007 года по 2010 включительно по форме, предусмотренной Налоговым кодексом РФ, постановлением Правительства РФ ** и Федеральным законом №129; привести начисления заработной платы, ЕСН, НДФЛ в соответствие с решениями обоих собраний; перерасчете уплаченных ФИО1 ранее сумм начислений за 4й квартал 2007 года, 2008, 2009, 2010 г.г. сумм общего дохода и ЕСН, заработной платы лифтера за 2008 год, за опрессовку в августе 2010 года, ремонт, монтаж датчика в октябре 2010 года, за замену датчика в ноябре 2010 года и возвратить через службу судебных приставов 2383 рубля; о признании незаконным самовольное включение в ведомость квартплаты председателем - бухгалтером ЖСК ** статей начисления платежей без утверждения на общем собрании ЖСК ** (считывание показаний счетчиков теплоэнергии с мая 2009 года, банковские услуги с июля 2009 года, прочие расходы); признании ревизии за 2007-2008 год, проведенной 24.03.2009, незаконной, акта ревизии недостоверным; признании незаконным без постановки на кадастровый учет ЖСК ** начисление истцу в ЖСК ** земельного налога; возложении обязанности на правление ЖСК ** ежегодно составлять и проводить отчеты о финансовой деятельности ЖСК **, ежегодно составлять план годового бюджета о финансовой деятельности ЖСК **, составлять сметы доходов и расходов на год, предоставлять их общему собранию членов ЖСК и собственников для утверждения; взыскании судебных расходов на производство ксерокопий в сумме 7227 рублей ФИО1 отказать.»

Заслушав доклад судьи Лапухиной Е.А., объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ЖСК ** Б., исследовав материалы дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ЖСК ** о предоставлении экономических расчетов определения суммы начисления квартплаты, платы за ЖКУ и налогов постатейно с октября 2007 года по сентябрь 2010 года по форме, предусмотренной Налоговым кодексом РФ и постановлением Правительства РФ за №307, Федеральным законом №129; перерасчете квартплаты за период в течение трех лет, предшествующих дате обращения в суд с иском, исходя из сумм должных начислений платежей, подтвержденных документами о фактических расходах; возмещении разницы между перерасчетом и фактическими платежами; перерасчете платы за ЖКУ, НДФЛ и ЕСН с учетом занимаемой площади в соответствии с требованиями, установленными ст. 249 ГК РФ, п.1 ст. 36, п.1, 2 ст. 37, п.2 ст. 39 ЖК РФ, п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ **, за период в течение трех лет, предшествующих дате обращения в суд с иском; дать оценку предоставляемой ЖСК ** информации о начисленных и оплаченных за ЖКУ платежах и налогах, предоставленных в документах, при выявленных нарушениях принять меры; признать незаконными начисления и взимания в ЖСК ** дополнительных платежей за опрессовку, ремонт теплотрассы в 2008 году, оплату лифтера в 2008 году, опрессовку в 2010 году в сумме 494 рубля; взыскать начисленные платежи в сумме 494 рубля; признать незаконным самовольное включение председателем ЖСК ** в ведомость о квартплате статей начислений платежей без утверждения на общем собрании: считывание показаний счетчика теплоэнергии с мая 2009 года, банковские услуги с июля 2009 года, прочие расходы с ноября 2009 года; признать ревизию за 2007-2008 г.г., проведенную 24.03.2009, незаконной, акт ревизии недостоверным; признать незаконным начисление ФИО1 в ЖСК ** земельного налога и его взимания; признании незаконными начисленные для оплаты суммы НДФЛ; обязать ежегодно составлять и проводить отчеты о финансовой деятельности ЖСК **, ежегодно составлять план годового бюджета о финансовой деятельности ЖСК **, составлять сметы доходов и расходов на год, предоставлять их общему собранию членов ЖСК и собственников для утверждения; взыскании расходов на ксерокопии в сумме 4118 рублей.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 является собственником однокомнатной квартиры 32,3 кв.м в ЖСК **, где проживает и где зарегистрирована с 30.12.1993. В ЖСК ** нарушается жилищное законодательство РФ, в связи с чем истец вынуждена обращаться за защитой своих законных интересов и своих прав. Статьи начисления и взимания с жителей оплаты за жилищно-коммунальные услуги, налоги представлены неверно, устанавливаются необоснованные платежи, самовольно председателем-бухгалтером ЖСК ** М. -дополнительные платежи. Полагает, что оплата за жилищно-коммунальные услуги завышена, основана на недостоверной информации, расходы ЖСК ** не подтверждены документами, по каждой услуге должен быть представлен расчет платежей и основан на фактических расходах ЖСК. При сопоставлении произведенного истцом расчета начислений оплаты за содержание штата, НДФЛ, ЕСН за 2007 - 2010 г.г. и расчета ЖСК отмечается несоответствие. Считает незаконным взимание платежей на оплату земельного налога. Председателем ЖСК ** М. самовольно включены в платежные документы, ведомость по квартплате статьи расходов за снятие показаний теплоэнергии с мая 2009 года, банковские услуги с июня 2009 года, прочие расходы без решения общего собрания. Сумма оплаты общим собранием членов ЖСК не установлена. Расходы по опрессовке и ремонту теплотрассы включены в размере 183 рубля 23 копейки, в 2010 году - 110 рублей 83 копейки, по заработной плате лифтера включены в оплату пользования лифтом в 2008 году по 200 рублей с человека. Опрессовка, ремонт теплотрассы узла управления в соответствии с действующим с законодательством входят в работы на внутренней системе центрального отопления, то есть в содержание жилого помещения. На общих собраниях ЖСК ** в 2007, 2008, 2009 г.г. не представлены отчеты правления о финансовой деятельности за год, не представлены сметы доходов и расходов за год, не составляются годовой бюджет кооператива, сметы доходов и расходов на последующий год. Также считает незаконным акт ревизии от 24.03.2009г., поскольку в состав членов ревизионной комиссии включены лица, не избиравшиеся на общем собрании кооператива, С. избрана в ревизионную комиссию 16.04.2005. Расчеты ревизии и фактические затраты не соответствуют, общему собранию не представлено заключение о бюджете, годовом отчете постатейно о размерах обязательных платежей и взносов, не представлен отчет о деятельности за 2007 год, акты выполненных работ не зачитаны, доходы и расходы ЖСК указаны не в полном объеме. Ревизионная комиссия ЖСК не фиксирует нарушения в начислении квартплаты, ежегодно ревизия не проводится.

В ходе рассмотрения дела истец требования уточнила, в судебном заседании 24.08.2011 ФИО1 настаивала на требованиях с учетом уточненных исковых требований:

обязать ЖСК ** представить экономические расчеты определения сумм начисления квартплаты за потребление ЖКУ и налоги постатейно с октября 2007 года по 2010 включительно по форме, предусмотренной Налоговым кодексом РФ, постановлением Правительства РФ №307 и Федеральным законом №129;

привести начисления заработной платы, ЕСН, НДФЛ в соответствие с решениями обоих собраний;

привести начисления коммунальных платежей в соответствие с законодательством РФ;

произвести перерасчет уплаченных ФИО1 ранее сумм начислений за 4й квартал 2007 года, 2008, 2009, 2010 г.г. сумм общего дохода и ЕСН, заработной платы лифтера за 2008 год, за опрессовку в августе 2010 года, ремонт, монтаж датчика в октябре 2010 года, за замену датчика в ноябре 2010 года и возвратить через службу судебных приставов 2383 рубля;

признать незаконным самовольное включение в ведомость квартплаты председателем -бухгалтером ЖСК ** статей начисления платежей без утверждения на общем собрании ЖСК ** (считывание показаний счетчиков теплоэнергии с мая 2009 года, банковские услуги с июля 2009 года, прочие расходы);

признать ревизию за 2007-2008 год, проведенную 24.03.2009, незаконной, акт ревизии недостоверным;

признать незаконным без постановки на кадастровый учет ЖСК ** начисление истцу в ЖСК ** земельного налога;

обязать правление ЖСК ** ежегодно составлять и проводить отчеты о финансовой деятельности ЖСК **, ежегодно составлять план годового бюджета о финансовой деятельности ЖСК **, составлять сметы доходов и расходов на год, предоставлять их общему собранию членов ЖСК и собственников для утверждения;

взыскать судебные расходы на производство ксерокопий в сумме 7227 рублей. С протоколом судебного заседания ФИО1 знакомилась, замечаний на протокол в этой части не представила.

Представитель ответчика М. исковые требования не признала.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение суда отменить, указывая на то, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, судом необоснованно отказано в удовлетворении ходатайств истца об истребовании документов. Ответчиком предоставляется недостоверная информация о платежах и расходах, неверно производятся расчеты сумм начисления квартплаты. В жалобе приводит доводы, что в ЖСК неверно производятся начисления заработной платы работкам ЖСК, в том числе самовольно начисляется заработная плата М1., который является сыном председателя ЖСК, что не соответствует решениям общего собрания. В связи с чем, считает, что в ЖСК возникают неучтенные платежи, соответственно, неверно начисляется оплата за жилищно-коммунальные услуги. В материалы дела истцом представлены сравнительные данные, расчеты, которые свидетельствуют о превышении ЖСК фактических расходов, наличии неучтенных платежей, в тома числе за содержание штата, оплаты за лифт, полагает, что заработная плата лифтера включена в оплату по штату, поэтому начислена дважды, работы за опрессовку и ремонт оборудования входят в оплату текущего ремонта. Судом не указаны основания, по которым отказано в требованиях о признании незаконным акта ревизии. В решении суда не нашло отражение законность взимания земельного налога. Считает, что судом дана неправильная оценка представленным доказательствам и сделаны неправильные выводы.

Проверив законность и обоснованность решения по доводам жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ, суд кассационной инстанции проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии с ч.2 ст. 165 ЖК РФ муниципальные органы, управляющие организации (в том числе ЖСК) обязаны предоставлять гражданам (по их запросам) информацию: об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них; о размерах оплаты согласно этим ценам и тарифам; об объеме, перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ; о ценах и тарифах на коммунальные услуги и размерах их оплаты".

Согласно п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307, исполнитель обязан представлять потребителю следующую информацию об исполнителе: в том числе размеры тарифов на коммунальные услуги, надбавок к тарифам и реквизиты нормативных правовых актов, на основании которых применяются тарифы; порядок и форма оплаты коммунальных услуг. В силу п.51 Правил, потребитель имеет право получать от исполнителя сведения о состоянии расчетов по оплате коммунальных услуг (лично или через своего представителя); получать от исполнителя информацию об объемах и качестве коммунальных услуг, условиях их предоставления, изменении размера платы за коммунальные услуги и порядке их оплаты; осуществлять иные права, предусмотренные Жилищным кодексом Российской Федерации и принятыми в соответствии с ним другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и договором.

Разрешая требования ФИО1 относительно возложения на ЖСК ** обязанности предоставить экономические расчеты сумм начисления оплаты за жилищно-коммунальные услуги, руководствуясь выше приведенными нормами, суд правильно исходил из того, что у ответчика отсутствует обязанность по представлению заявленной истцом информации. Истец, как плательщик коммунальных платежей и потребитель коммунальных услуг, вправе требовать получения информации касающейся целевого расходования внесенных или начисляемых платежей. Вместе с тем, обязанность предоставления потребителю информации в форме экономических расчетов на исполнителе услуг не лежит, для ее предоставления необходимо выполнение определенных действий по составлению таких расчетов, которые, как и критерии таких расчетов, действующим законодательством не предусмотрены. При этом, истцом не конкретизированы составляющие экономического расчета, который она требует обязать предоставить ответчика, в связи с чем, данные требования нельзя признать касающимися предоставления информации о тарифах, объема и качестве коммунальных услуг, порядка их оплаты, право на получение которых предусмотрено ЖК РФ, Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 №307. С учетом изложенного, судом обоснованно отказано истцу в удовлетворении требований в данной части.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 ст. 158 ЖК РФ установлено, что собственник помещений в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

В соответствии с ч.1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 о произведении перерасчета сумм коммунальных платежей, в связи с включением сумм общего дохода, единого социального налога, заработной платы лифтера за 2008г., опрессовку, ремонт, монтаж датчика и его замену, суд обоснованно исходил из того, что требования о перерасчете платежей за коммунальные услуги, начисленных истцу за период 2007г., 2008г., первый квартал 2009г. являлись предметом рассмотрения ранее состоявшегося судебного решения Дзержинского районного суда г.Перми от 12.04.2010г., которое вступило в законную силу. Проверяя порядок начисления коммунальных платежей за данные периоды, суд пришел к выводу, что начисление коммунальных платежей в ЖСК ** производятся в соответствии с требованиями действующего законодательства, на основании распределения оплачиваемых ЖСК сумм фактически понесенных расходов либо пропорционально принадлежащей собственникам площади квартир, либо пропорционально численности проживающих в доме человек, что требованиям ст.ст. 39, 158 ЖК РФ, Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491, не противоречит. При таком положении, в силу ст.61 ГПК РФ, у суда отсутствовали основания для повторной проверки правильности произведенных начислений ЖСК ** коммунальных платежей за период 2007г., 2008г. и первый квартал 2009г.

При этом, судом установлено, что в платежные документы ЖСК-5 часть расходов включаются отдельными графами, в том числе содержание штата, единый социальный налог, налог на доходы работников (НДФЛ), оплата лифтера, а также разовые платежи как опрессовка, замена узла управления, монтаж и замена датчика, что само по себе не свидетельствует о повторном включении этих расходов при начислении коммунальных платежей. Между тем, как установлено судом, работы по опрессовке, ремонт, монтаж датчика управления были проведены и фактически оплачены, стоимость данных работ входит в содержания жилья. ЖСК** понесло расходы на оплату работы лифтера, а также производило платежи по единому социальному налогу. Кроме того, судом учтено, что заочным решением Дзержинского районного суда г.Перми от 21.10.2010г. признаны незаконными и не подлежащими применению положения п.2 решения общего собрания членов ЖСК от 04.10.2007г., которые касаются утверждения размера платежа за содержание дома, оплаты за содержание штата, пользование лифтом, вызов мусора, освещение лестничной клетки, в связи с чем на ответчика возложена обязанность произвести перерасчет указанных коммунальных платежей.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ответчиком в добровольном порядке составлен перерасчет коммунальных платежей, начисленных истцу за 6 месяцев 2009г. и 2010г. по расходам на содержание штата, снятие показаний счетчиков, вывод мусора, лифт и прочие, в связи с которым в пользу ФИО1 подлежит перерасчету в 2011г. сумма 1463-42 руб. Что в данном случае свидетельствует об отсутствии нарушения прав истца со стороны ответчика.

Таким образом, поскольку суду не представлено безусловных доказательств повторного включения указанных расходов в начисленные истцу коммунальные платежи, обязанность по несению расходов на содержания и ремонт несут собственники помещений в многоквартирном доме, истцом не доказан факт нарушения ее прав как собственника жилого помещения и потребителя коммунальных услуг, суд обоснованно посчитал, что оснований для перерасчета и взыскания в пользу ФИО1, излишне уплаченных, как она считает сумм, отсутствуют.

Доводы жалобы истца о том, что ответчиком не исполнены ранее состоявшиеся решения, которыми на ЖСК ** возложена обязанность произвести перерасчет начисленных ФИО1 платежей, правового значения при разрешении настоящего спора не имеет, и не является основанием к повторному разрешению данного вопроса и возложения на ответчика указанной обязанности, поскольку подлежит разрешению в порядке исполнения принятых судом решений.

Отказывая ФИО1 в иске в части требований о приведении начислений заработной платы, единого социального налога, налога на доходы физических лиц в соответствии с решениями общих собраний ЖСК**, суд обоснованно исходил из того, что начисление и оплата заработной платы работникам ЖСК-** производится в соответствии с решением общего собрания от дата С указанных платежей взимаются соответствующие суммы налогов. Доказательств того, что фактически заработная плата работников ЖСК-5 составляет иной размер, истцом в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Ссылки в жалобе истицы на неправильность начислений заработной платы М1., судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку требований в отношении порядка и размера начисления заработной платы по конкретным работникам, истцом не заявлялось, в связи с чем судом не проверялось.

В соответствии с ч.1 ст.З ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратился в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Отказывая в удовлетворении требований ФИО1 в части признания незаконным ревизии за 2007-2008г., проведенной 24.03.2009г., возложении обязанности на правление ЖСК** по составлению и проведению отчетов о финансовой деятельности, плана годового бюджета о финансовой деятельности, сметы доходов и расходов, предоставление их общему собранию членов ЖСК и собственников для утверждения, суд обоснованно исходил из отсутствия доказательств нарушения прав истца.

Судом установлено, что результаты ревизии заслушаны общим собранием ЖСК ** от 08.04.2009г., которое является органом управления жилищного кооператива, отчет ревизионной комиссии принят. Сам по себе Акт ревизии каких-либо обязанностей в отношении истца не устанавливает, следовательно то обстоятельство, что истец не согласна с выводами ревизионной комиссии, которые изложены в Акте ревизии, не препятствует истцу оспаривать правильность начисления и взимания коммунальных платежей.

Заявление требований о возложении на ЖСК** обязанности на будущее время по составлению отчетов финансовой деятельности, планов годового бюджета, сметы доходов и расходов, представление их общему собранию на утверждение, свидетельствует о неправильном способе защиты нарушенного права, избранном истцом. Составление и представление отчетов, планов, сметы входит в полномочия правления ЖСК и относится к его деятельности. Возложение обязанности осуществлять полномочия и деятельность надлежащим образом на будущее время не требуется, поскольку не свидетельствует о нарушении каких-либо прав истца, в том числе связанных с начислением и взиманием коммунальных платежей в последующие периоды.

Разрешая требования ФИО1 о взыскании расходов на изготовление ксерокопий документов, суд правильно исходил из того, что истцом не представлено доказательств необходимости их несения в связи с разрешением споров с участием ЖСК**.

Установив, что ответчиком необоснованно включается в платежи оплата по земельному налогу, а также расходы, поименованные как - прочие расходы, банковские услуги, считывание показаний электросчетчиков теплоэнергии при отсутствии утвержденной на общем собрании сметы доходов и расходов, суд возложил на ЖСК ** обязанность привести начисление платежей в соответствие с действующим законодательством.

Судебная коллегия полагает, что доводы кассационной жалобы ФИО1 выводов суда первой инстанции не опровергают, фактически направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и не могут служить поводом к отмене решения суда, поскольку судом дана надлежащая оценка представленным доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, мотивы, по которым суд пришел к соответствующим выводам, подробно изложены судом в решении, материальный закон применен правильно, каких-либо существенных нарушений норм процессуального права, которые бы привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Ссылки в жалобе ФИО1 на отклонение судом ходатайств об истребовании документов, не влекут необходимость отмены решения суда, поскольку не свидетельствуют о неправильном разрешении судом спора. В силу ст. 59 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Учитывая принцип относимости доказательств, суд посчитал, что необходимости в истребовании всех заявленных истцом документов для разрешения настоящего спора исходя из характера заявленных требований не имеется, в связи с чем не установил оснований для удовлетворения таких ходатайств.

При таких обстоятельствах, доводы кассационной жалобы ФИО1 судебная коллегия находит несостоятельными, основанием к отмене решения они не являются.

Вместе с тем, судебная коллегия находит необходимым уточнить резолютивную часть решения суда. Принимая во внимание, что возлагая обязанность на ответчика привести начисления платежей в соответствие с требованиями законодательства РФ, суд исходил из нарушения прав истца необоснованным включением в оплату платежей по земельному налогу, а также прочих расходов, банковских услуг, считывание показаний электросчетчиков теплоэнергии, что свидетельствует об обоснованности заявленных требований ФИО1 относительно признания незаконным начисление платежей без утверждения на общем собрании ЖСК ** (считывание показаний счетчиков теплоэнергии с мая 2009г., банковские услуги с июля 2009г., прочие расходы, признании незаконным начисления земельного налога, и фактическом их удовлетворении судом. В связи с чем, вывод суда об отказе ФИО1 в удовлетворении требований о признании незаконным начисление платежей без утверждения на общем собрании ЖСК ** (считывание показаний счетчиков теплоэнергии с мая 2009г., банковские услуги с июля 2009г., прочие расходы), признании незаконным начисления земельного налога необходимо исключить из резолютивной части решения.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Дзержинского районного суда г.Перми от 07 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Исключить из резолютивной части решения Дзержинского районного суда г.Перми от 07 сентября 2011 года вывод об отказе в удовлетворении требований ФИО1 к ЖСК ** о признании незаконным начисление платежей без утверждения на общем собрании ЖСК ** (считывание показаний счетчиков теплоэнергии с мая 2009г., банковские услуги с июля 2009г., прочие расходы), признании незаконным без постановки на кадастровый учет ЖСК ** начисление истцу в ЖСК ** земельного налога.

Председательствующий:

Судьи: