Гражданский кодекс часть 1

В обоснование требований указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время им неоднократно направлялись в адрес Президента РФ обращения по поводу нарушения его прав и свобод человека и гражданина, которые по своей сути являлись жалобами на противоправные действия и бездействия государственных органов и их должностных лиц, а также органов местного самоуправления. Однако, данные обращения, адресованные в адрес Президента РФ, в нарушение ч. 6 ст. 8 Федерального закона от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», не были рассмотрены им лично, а направлены для рассмотрения в администрацию Волгоградской области, администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области и органы прокуратуры.

Считал, что данные действия Президента РФ незаконны и нарушают его права, вопреки Конституции РФ.

Просил признать действия Президента РФ, выразившиеся в направлении его обращений для рассмотрения в администрацию Волгоградской области, администрацию городского округа город Фролово Волгоградской области и органы прокуратуры, незаконными, и обязать устранить допущенные нарушения путём разрешения всех его обращений на личном приёме Президентом РФ.

Суд постановил вышеуказанное решение

В кассационной жалобе Р. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указано на нарушение норм материального и процессуального права.

Проверив законность и обоснованность решения в соответствии с частью 2 статьи 347 ГПК РФ, в полном объеме независимо от доводов кассационной жалобы, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и производство по делу прекратить по следующим основаниям.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлено, что Р. с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ обращался к Президенту Российской Федерации с заявлениями и жалобами на противоправные действия и бездействия государственных органов и их должностных лиц, а также органов местного самоуправления.

Поступившие обращения Р. на имя Президента Российской Федерации были рассмотрены в Управлении Президента Российской Федерации по работе с обращениями граждан и организаций, и, в соответствии с требованиями законодательства, направлены в соответствующие органы для рассмотрения в пределах их компетенции, поскольку вопросы, поставленные в обращениях Р., не относятся к компетенции Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 80 Конституции Российской Федерации, Президент Российской Федерации является главой государства. Президент Российской Федерации является гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина. В установленном Конституцией Российской Федерации порядке он принимает меры по охране суверенитета Российской Федерации, ее независимости и государственной целостности, обеспечивает согласованное функционирование и взаимодействие органов государственной власти. Президент Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент Российской Федерации как глава государства представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях.

Круг полномочий Президента Российской Федерации определен положениями Главы 4 Конституции Российской Федерации.

Согласно ст. 91 Конституции Российской Федерации Президент РФ обладает неприкосновенностью, и не может быть привлечен к любой, установленной федеральным законом ответственности,

Исходя из закрепленного в ст. 10 Конституции РФ принципа разделения государственной власти, суд не вправе вмешиваться в деятельность Президента РФ и возлагать на него обязанность по принятию соответствующих решений.

Учитывая изложенное, в соответствии с конституционным принципом разделения властей, закрепленным в статье 10 Конституции Российской Федерации, суды не вправе выносить решения, предписывающие Президенту Российской Федерации реализовывать какие-либо предоставленные Конституцией Российской Федерации полномочия, в том числе по осуществлению личного приема граждан, в связи с чем, требование Р. о возложении на Президента Российской Федерации обязанности разрешить все его обращения на личном приеме, не может быть рассмотрено и разрешено в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно абзацу второму статьи 220 ГПК РФ, суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что при разрешении спора судом первой инстанции допущены нарушения норм процессуального права, которые могут быть устранены судом кассационной инстанции, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить и производство по делу прекратить, поскольку заявление Р. не может быть рассмотрено в порядке гражданского судопроизводства.

При этом судебная коллегия считает несостоятельными доводы кассационной жалобы о незаконности судебного решения, принятого по существу дела, поскольку при невозможности рассмотрения заявления Р. об обжаловании действий Президента Российской Федерации в порядке гражданского судопроизводства юридического значения для правильного разрешения дела они не имеют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Фроловского городского суда Волгоградской области от 23 августа 2011 года отменить, производство по делу по заявлению Р. об оспаривании действий Президента Российской Федерации прекратить.

Председательствующий: подпись.

Судьи: подпись.

Копия верна: судья

Волгоградского областного суда А.А. Андреев

«13» октября 2011 года