Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Насыровой Р.Р., действующей в интересах Кушнарева Г.Н., на решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 1 октября 2010 г., которым постановлено:

в удовлетворении исковых требований Кушнарева Г.Н. к ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости, МУП УЖХ г. Уфы об обязании привести технический паспорт на жилой дом № ... по ... в соответствие с существующими нормативными документами внести изменения в общую площадь квартиры № ..., ... с учетом строений литера ... и ..., с погашением штампов «на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено», «разрешение на перепланировку не предъявлено» и обязании внести изменения в договор социального найма № ... от ... года, заключенного между МУП УЖХ ГО г. Уфы и Кушнаревым Г.Н. в части указания жилого помещения состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 18.6 кв.м., по адресу: ..., отказать за не обоснованностью.

Заслушав доклад судьи Пономаревой Л.Х., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Кушнарев Г.Н. обратился в суд с иском к ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости, МУП УЖХ г. Уфы о внесении изменений в договор социального найма, в технический паспорт жилого помещения.

В обоснование заявленных требований указал, что при рассмотрении иска Администрации ГО г. Уфа к Кушнаревым о выселении с предоставлением жилого помещения по договору социального найма и встречного иска о предоставлении жилого помещения не менее 39,6 кв.м на основании договора социального найма - возникла необходимость в уточнении площади жилого помещения.

По данным представленного технического паспорта на жилой дом ... по состоянию на ... года состоял из жилого дома литер ..., пристроя площадью 20,7 кв.м., сени литер а площадью 9,4 кв.м., сени литер б площадью 10,1 кв.м., процент износа составляет 65%, каких-либо отметок, что сени литер ... и литер ..., а также пристрой под литером ... являются незаконными постройками не имеются, по состоянию на ... года жилой ... состоял из двух квартир. В квартире № ... зафиксирована перегородка между жилой комнатой площадью 10 кв.м. и кухней площадью 7,8 кв.м., имеется печь размером 1,3 на 0,90 м., жилая площадь квартиры указывается 17.4 кв.м., а также зафиксированы сени и указывается служебная площадь размером 7,8 кв.м, по состоянию на ... года указывается как общая площадь жилого дома 44,3 кв.м., так и жилая площадь 34,9 кв.м. Из экспликации к поэтажному дому видно, что в квартире № ... зафиксировано жилое помещение площадью 18,1 кв.м., печь размером 1,06 на 0,50 кв.м., а также кухня под литером ... площадью 9,4 кв.м., общая площадь квартиры № ... составляет 27,5 кв.м, по состоянию на ... года указывается как общая площадь жилого дома 44,4 кв.м., так и жилая площадь 30,0 кв.м.

Из экспликации к поэтажному дому видно, что в квартире № ... зафиксировано жилое помещение площадью 18,6 кв.м., отсутствие печи, а также кухня под литером ... площадью 9,4 кв.м. год постройки ... года., наличие АГВ, веранда под литером ... площадью 10,1 кв.м. общая площадь квартиры № ... составляет 28,0 кв.м. Поставлены два штампа на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено, а также разрешение на перепланировку не предъявлено, по состоянию на ... года на ... зафиксирована перегородка между жилой комнатой площадью 14 кв.м. и 4,6 кв.м., отсутствие печи, а также кухня под литером ... площадью 9,4 кв.м., наличие АГВ, общая площадь квартиры № ... составляет 28,0 кв.м. Поставлены два штампа на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено, а также разрешение на перепланировку не предъявлено.

Из всех этих документов видно, что строение под литером ... (кухня в настоящее время) существовало давно, ранее в документах указывалось под другими литерами, назывался пристрой с теми же параметрами, размерами, указанное строение было зафиксировано при ранее проведенных инвентаризациях по состоянию на ... года., ... года., ... года.

Также из документов видно, что имеются строения под литером a l площадью 11,5 кв.м., в техническом паспорте по состоянию на ... года, на ... года указано как веранда, ранее указывалось как сени.

Не смотря, на существующие нормативные документы Инструкции по составлению технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов (утвержд. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. № 380), Инструкции о проведении учета жилищного фонда в Российской Федерации (в редакции Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 года № 199) в общую площадь квартиры не были включены сени (веранда) под литером ... площадью 11,5 кв.м.

Также являются несостоятельными появление двух штампов на технических паспортах при последних инвентаризациях «на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено, а также разрешение на перепланировку не предъявлено».

Микрорайон «...» ... с ... года по ... года. подвергался затоплению, затапливался при уровне 660 см., что составляет 88,01 мБС. После признания жилого дома № ... по ... непригодным для постоянного проживания органы местного самоуправления, органы жилищно-коммунального хозяйства содержанием, ремонтом, обслуживанием и ремонтом печей не занимались, какой-либо помощи в этом не оказывали вообще семье Кушнаревых, несмотря на то, что жилой дом подвергался затоплению практически ежегодно, причем уровень затопления был постоянно высок, бремя содержания легло на их плечи.

Возникала необходимость в ремонте печи, полов, в связи, с чем частенько приходилось демонтировать перегородку, между жилой комнатой площадью 10 кв.м. и кухней площадь. 7,8 кв.м., а также приходилось разбирать печь и вновь ее перекладывать. После затоплений ... года., ... года, когда уровень затопления составлял 942 см., печь пришла в негодное состояние, ремонту не подлежала, в связи с чем возникла необходимость в смене системы отопления, и поставить АОГВ, печь была снесена. Снос печи к понятию перепланировки жилого помещения не относится, перегородка всегда существовала, поэтому ответчиком ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости не законно поставлены оба штампа, что приводит к тому, что другой ответчик МУП УЖХ ГО г. Уфы отказывается вносить какие-либо изменения в договоре социального найма, в части п.1 договора, в котором описывается какое жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнат(ы) в квартире (доме), общей площадью, в том числе и жилой передается Нанимателю и членам его семьи.

В связи с этим истец просит обязать ГУП Центр учета, инвентаризации и оценки недвижимости привести технический паспорт на жилой дом № ... по ... в соответствии с существующими нормативными документами внести изменения в общую площадь квартиры № ..., дома № ... по ... с учетом строений литера ... и ..., с погашением штампов на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено, разрешение на перепланировку не предъявлено и обязать МУП УЖХ городского округа г. Уфы внести изменения в договор социального найма № ... от ... года, заключенного между МУП УЖХ ГО г. Уфы с Кушнаревым Г.Н. в части указания жилого помещения состоящее из двух комнат в квартире общей площадью 39,4 кв.м., в том числе жилой 18.6 кв.м., по адресу: ....

Суд вынес вышеприведенное решение.

В кассационной жалобе Насырова Р.Р., действующей в интересах Кушнарева Г.Н., просит отменить решение суда, указав на то, что вывод суда о том, что пристрой под литером ... является самовольным строением необоснован, поскольку он существует с ... года. Несостоятельны выводы суда о том, что произведенная в ... года замена сгнивших тесовых стен на шлакобетонные является перепланировкой, а снос печи, переоборудованием.

Проверив материалы дела, выслушав представителя Кушнарева Г.Н. – Насырову Р.Р., Кушнарева Г.Н., Кушнареву Е.А., поддержавших кассационную жалобу, представителя администрации ГО г. Уфа РБ Гарипову Э.Р., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с ч.1 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст.61ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

Судом установлено, что на основании договора социального найма № ... от ... года истцу Кушнареву Г.Н. как нанимателю и членам его семьи Кушнаревой Е.А., Кушнареву Н.В. Кушнаревой В.Г., Кушнареву В.Г. Кушнаревой Л.П. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из комнаты в квартире общей площадью 17,4 кв.м, в т.ч. жилой площадью 17,4 кв.м по адресу: ... (л.д. 13).

По данным представленного технического паспорта на жилой дом № ... по ... по состоянию на ... года следует то, что бревенчатый двухквартирный дом, квартира № ... состоит из одной жилой комнаты площадью 10,0 кв.м, кухни 7,8 кв.м, разделенной перегородкой, квартира имеет три окна, имеются сени тесовые литер ... с наружными размерами 4,60 на 2 м на деревянных стульях вместо фундамента (л.д.60, 123-124).

По состоянию на ... года, перегородка между жилой комнатой и кухней убрана, жилая площадь стала 17,4 кв.м, сени такие же (л.д.116-122).

По состоянию на ... года изменений нет (л.д.103-115).

По состоянию на ... года сени снесены, на их месте построен шлакобетонный пристрой с увеличением наружных размеров до 5,28 на 2.70 м, кухня размером 9,4 кв.м, одно из окон заделано, изменились размеры печи, за счет этого изменилась площадь комнаты 18, 1 кв.м, вся квартира(жилая комната + кухня) стала 27,5 кв.м. На возведение пристроя разрешения не представлено (л.д.93-108).

По состоянию на ... года появляется новая веранда литер ..., в кухне установлен АГВ, снесена печь, общая площадь жилой комнаты 18,6 кв. м, кухня не изменилась, площадь квартиры 28 кв.м, на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено, а также разрешение на перепланировку не предъявлено. Снятие отопительного оборудования является переустройством, заделка окна является перепланировкой (л.д.65-76).

По состоянию на ... года квартира стала двухкомнатной, появилась перегородка между жилой комнатой площадью 14 кв.м. и 4,6 кв.м., отсутствие печи, а также кухня под литером ... площадью 9,4 кв.м., наличие АГВ. Поставлены два штампа на возведение построек под литером ... разрешение не предъявлено, а также разрешение на перепланировку не предъявлено.

Суд разрешая спор верно пришел в к выводу о том, что возведенная истцами постройка (пристрой ...) является самовольной постройкой.

Доводы истца и его представителя о том, что строение под литером ... (кухня в настоящее время) существовало давно, ранее в документах указывалось под другими литерами, назывался пристрой с теми же параметрами, размерами, указанное строение было зафиксировано при ранее проведенных инвентаризациях по состоянию на ... года., ... года., ... года., что имеются строения под литером ... площадью 11,5 кв.м., в техническом паспорте по состоянию на ... года, на ... года указано как веранда, ранее указывалось как сени, суд верно счел несостоятельными, т.к. установлено наличие возведения пристроя ..., в котором шлакобетонные стены, увеличились размеры наружные стены стали 5,28 на 2,70, а было на этом месте сени тесовые размерами 4,60 на 2 м, заделка окна, что является перепланировкой, снесена печь, что является переоборудованием. Доказательств получения разрешений на перепланировку и переоборудование, отвода земельного участка, на котором возведен пристрой, для этих целей истцом не предоставлено (акт ввода в эксплуатацию и т.д.).

Согласно ст. 222 ГК РФ предусмотрено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Действующим законодательством не предусмотрено признание права пользования самовольной постройкой, в п. 3 ст.222 ГК РФ говорится о признании права собственности на самовольную постройку.

В соответствии с п.1 ст.49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда, возведенная постройка не является жилым помещением муниципального жилищного фонда и согласно п.1 ст.62 ЖК РФ не может быть предметом договора социального найма.

Судебная коллегия считает доводы истца и его представителя о том, что Инструкцией по составлению технического паспорта на жилой дом государственного общественного жилищного фонда и фонда жилищно-строительных кооперативов (утвержд. Приказом ЦСУ СССР от 15.07.1985 г. № 380), Инструкцией о проведении учета жилищного фонда в РФ (в редакции Приказа Госстроя РФ от 4.09.2000 года № 199) в общую площадь квартиры должны быть включены сени (веранда) под литером а 1 площадью 11,5 кв.м. не состоятельными, поскольку в соответствии со ст. 15 ч.5 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Исходя из изложенного, судебная коллегия находит, что суд верно определил все обстоятельства имеющие значение для дела, доказательствам, представленным сторонами, дал надлежащую оценку и вынес решение в соответствии с требованиями закона. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не могут служить основанием для отмены решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Ленинского районного суда г. Уфы РБ от 1 октября 2010 г. - оставить без изменения, кассационную жалобу Насыровой Р.Р., действующей в интересах Кушнарева Г.Н., – без удовлетворения.

Председательствующий: А.М. Габитова

Судьи: О.В. Алексеенко

Л.Х. Пономарева

Справка: Судья Зайнуллина С.Р.