Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 17 мая 2011 года дело по иску К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф, третьего лица с самостоятельными требованиями М., О. к Администрации г. Кургана, ОКХ «Тополя» о признании постановления недействительным в части, прекращении зарегистрированного права, признании права собственности

по кассационной жалобе Администрации г. Кургана на решение Курганского городского суда Курганской области от 9 марта 2011 года, которым постановлено:

исковые требования К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф, третьего лица с самостоятельными требованиями М., О. - удовлетворить.

Признать недействительным Постановление Администрации г. Кургана № от «О включении объектов недвижимости в реестр объектов муниципальной собственности» в части включения в реестр объектов муниципальной собственности пристроенного помещения к зданию гаража (номера помещений на поэтажном плане 3, 4, 5) общей площадью 357, 9 кв.м., расположенного по адресу: (Лит В1).

Прекратить зарегистрированное за Администрацией г. Кургана право собственности на пристроенные помещения к зданию гаража номера на поэтажном плане 3, 4, 5 общей площадью 357, 9 кв.м., расположенного по адресу: , строение 4 (запись регистрации №).

Признать за К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф право на 1/5 доли в праве собственности за каждым в праве собственности на нежилое здание гаражей, склада запасных частей номера помещений на поэтажном плане 3, 4, 5, общей площадью 338, 9 кв.м., расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В1).

Признать за М. право собственности на помещение гаража площадью 44. 3 кв.м. в нежилом здании гаражей, склада запасных частей, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В2).

Признать за О. право собственности на помещения в здании гаража по адресу: , строение 4 (Лит. В), бокс 6, 7, общей площадью 129, 1 кв.м.

Заслушав доклад судьи областного суда Мочегаева Н.П., изложившего существо дела, доводы представителя ответчика Администрации г. Кургана - Ф.Н.В., объяснения третьего лица М. и его представителя Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф обратились в суд с иском к Администрации г. Кургана о признании права собственности по 1/5 доли каждому на склад запасных частей, расположенный по адресу: , строение 4 (Лит. В1), площадью 338, 9 кв.м.

Впоследствии третьим лицом М. заявлены самостоятельные исковые требования о признании права собственности на помещение гаража площадью 44, 3 кв.м в нежилом здании гаражей, склада запчастей.

О. обратилась в суд с иском о признании права собственности на помещение в здании гаража по адресу: г. курган, , строение № 4, бокс № 6, 7, общей площадью 129, 1 кв.м (Лит.В).

Определением судьи Курганского городского суда от 04.03.2011 указанные гражданские дела объединены в одно производство (л.д. 180).

В обоснование исковых требований К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф указывали, что являлись работниками совхоза «Кетовский». 11.12.1991 совхоз постановлением Администрации Курганской области № был преобразован в ассоциацию крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий «Тополя» (далее - АКХ «Тополя»). Изданным на основании указанного постановления приказом Агропромышленного объединения Курганской области № совхоз «Кетовский» был исключен из состава объединения «Курганплодовощпром», основные производственные и непроизводственные фонды, оборотные средства, финансовые активы и другое имущество совхоза были безвозмездно переданы крестьянским хозяйствам и сельскохозяйственным предприятиям, созданным на базе преобразованного совхоза.

В результате 01.01.1992 на баланс АКХ «Тополя» были переданы основные средства, в том числе здание склада запасных частей.

Распоряжением генерального директора АКХ «Тополя» от 30.03.1994 К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф согласно Порядку наделения работников совхоза «Кетовский» имущественными паями, утвержденному 22.12.1991 общим собранием бывших работников совхоза, в счет имущественных паев переданы по 1/5 доли помещения склада запасных частей площадью 338, 9 кв.м, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В1).

01.08.1994 создано объединение крестьянских хозяйств «Тополя» (далее - ОКХ «Тополя», которому были переданы часть основных средств из АКХ «Тополя», в том числе, здание склада запасных частей.

Истцы не имеют возможности оформить свои доли в собственность, поскольку после реорганизации совхоза «Кетовский» ОКХ «Тополя» как правопреемник не оформило право собственности на склад запасных частей. В последствии указанный объект был включен в реестр объектов муниципальной собственности, 17.06.2010 за Администрацией г. Кургана зарегистрировано право на пристроенное помещение к зданию гаража расположенного по адресу: , строение 4. Полагая, что спорное имущество включено в реестр муниципальной собственности необоснованно, истцы просили признать за собой право собственности по 1/5 доли помещения склада запасных частей площадью 338, 9 кв.м, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В1) за каждым.

Третье лицо М., заявивший самостоятельные исковые требования, в обоснование указывал, что после преобразования совхоза «Кетовский» ему, как работнику совхоза, по его заявлению, 01.04.1994 генеральным директором АКХ «Тополя» было передано в счет имущественного пая помещение склада запасных частей площадью 44,3 кв.м, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В2). С момента передачи, он постоянно пользуется указанным помещением как своим собственным и считает, что приобрел право собственности на данное помещение в силу приобретательной давности. Оформить имущество в собственность не может, поскольку данное помещение не оформлено надлежащим образом в собственность за ОКХ «Тополя».

О. в обоснование своих исковых требований указывала, что также являлась работником совхоза «Кетовский», и ей в счет имущественного пая было выделено здание гаража, расположенного по адресу: , строение 4 бокс 6, 7. (Лит. В). После преобразования совхоза 25.08.1992 был учрежден СХК «Автомобилист», членом которого стала О. и в качестве пая внесла указанное имущество. 09.02.1996 было принято решение о закрытии СХК «Автомобилист». О. по акту передачи имущества, в соответствии с Уставом СХК «Автомобилист» возвращен имущественный вклад - здание гаража, расположенного по адресу: , строение 4 бокс 6, 7. (Лит. В), площадью 129,1 кв.м.

В ходе судебного разбирательства истцы К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф исковые требования неоднократно уточняли, окончательно просили признать недействительным Постановление Администрации г. Кургана № от «О включении объектов недвижимости в реестр объектов муниципальной собственности» в части включения в реестр объектов муниципальной собственности пристроенного помещения к зданию гаража (номера помещений на поэтажном плане 3, 4, 5) общей площадью 357, 9 кв.м., расположенного по адресу: (Лит В1).

Прекратить зарегистрированное за Администрацией г. Кургана право собственности на указанные объекты.

М. просил признать за собой право собственности на помещение гаража площадью 44. 3 кв.м. в нежилом здании гаражей, склада запасных частей, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В2).

О. просила признать за ней право собственности на помещения в здании гаража по адресу: , строение 4 (Лит. В), бокс 6, 7, общей площадью 129, 1 кв.м.

Истец Ш. и ее представитель Г., а также представитель истца О. по доверенности Н, в судебном заседании исковые требования поддержали.

Истцы К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ф, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства в судебное заседание не явились. В письменных заявлениях просили дело рассмотреть в их отсутствие. На удовлетворении исковых требований настаивали.

Третье лицо с самостоятельными требованиями М. в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчиков ОКХ «Тополя», АКХ «Тополя» по доверенности Ч. в судебном заседании заявленные исковые требования признавала.

Представитель ответчика Администрации г. Кургана Ф.Н.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признавала. В судебном заседании поясняла, что спорный объект был включен в реестр объектов муниципальной собственности на основании распоряжения Администрации г. Кургана о принятии объектов в муниципальную собственность, в соответствии с приложением к которому в собственность Администрации г. Кургана был передан склад. В последствии право муниципальной собственности на указанный объект было зарегистрировано в установленном порядке. Указывала, что выделенные истцам имущественные паи в имуществе бывшего совхоза «Кетовский» не мог быть конкретизирован в виде обособленного недвижимого имущества, учитывая, что права на данное имущество не были зарегистрированы за ОКХ «Тополя».

Представители третьих лиц ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», ГУП «Кургантехинвентаризация», надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явились. В предыдущем судебном заседании оставляли разрешение спора на усмотрение суда.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Администрация г. Кургана просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Полагает, при принятии обжалуемого решения судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела. Кроме того, указывает, что истцами не представлены надлежащие доказательства наличия права собственности на спорные объекты недвижимости как у них самих, так и у совхоза «Кетовский» на момент выделения указанного имущества в счет паев, тогда как, за Администрацией г. Кургана право муниципальной собственности зарегистрировано в установленном порядке. Однако судом данные обстоятельства не приняты во внимание. Также указывает на необоснованность решения в части признания недействительным Постановления Администрации г. Кургана № от , поскольку в решении суда отсутствует указание о том, с нарушением какой нормы права оно было принято. Не учел суд, по мнению заявителя, и то, что при наличии зарегистрированного права на объекты недвижимости, оно должно быть оспорено.

В суде кассационной инстанции представитель Администрации города Кургана Ф.Н.В., настаивала на доводах кассационной жалобы, просила решение суда отменить.

Третье лицо М. и его представитель Г. в кассационной инстанции просили решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Из разъяснений, изложенных в пункте 59 указанного постановления, следует, если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В силу статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно пунктам 9 и. 10 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», действовавшего на момент преобразования совхоза «Кетовский», все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

Размер земельного пая устанавливается в натуральном или стоимостном выражении. При среднем качестве земли земельный пай в натуральном выражении не должен превышать утвержденной в районе предельной нормы бесплатной передачи земли в собственность.

Размер имущественного пая устанавливается в зависимости от трудового вклада. Допускается объединение земельного и имущественного паев в единый пай с указанием его стоимости и выдачей акций или иных свидетельств собственности.

Владелец пая обязан подать заявление во внутрихозяйственную комиссию и указать в нем одну из следующих форм использования своего пая: получение на сумму пая земли и средств производства с целью создания крестьянского хозяйства, частного предприятия по ремонту, строительству, обслуживанию, торговле и других предприятий; передача пая в качестве учредительного взноса в товарищество или акционерное общество; передача пая в качестве вступительного взноса в кооператив; продажа пая другим работникам хозяйства или хозяйству.

Из материалов дела усматривается, что К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф, М., О. являлись работниками совхоза «Кетовский».

Согласно статье 28 Закона РСФСР «О Крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22 ноября 1990 года № 348-1, действовавшего на момент преобразования совхоза «Кетовский», ассоциации могут создаваться путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов.

Ассоциация действует на основе устава, утверждаемого ее участниками, имеет права юридического лица и подлежит государственной регистрации в порядке, установленном действующим законодательством.

(в ред. Федерального закона от 21.03.2002 N 31-ФЗ)

Крестьянские хозяйства, входящие в ассоциацию, сохраняют самостоятельность, права на земельные участки и юридического лица, и на них распространяется действие настоящего Закона.

Фермерские ассоциации на базе бывших колхозов, совхозов, других сельскохозяйственных предприятий могут создаваться лишь при условии предварительного раздела имущества, а также передачи, продажи земельных участков граждан в порядке, установленном настоящим Законом.

Постановлением Администрации Курганской области 11.12.1991 № 21 совхоз «Кетовский» был преобразован в ассоциацию крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий «Тополя» (далее - АКХ «Тополя») и исключен из состава объединения «Курганпродовощпром». Основные производственные и непроизводственные фонды, оборотные средства, финансовые активы и другое имущество совхоза «Кетовский» безвозмездно переданы в полное хозяйственное ведение (владение, пользование и распоряжение) крестьянским хозяйствам и сельскохозяйственным предприятиям, созданным на базе совхоза «Кетовский» (л.д. 21).

В результате преобразования на баланс АКХ «Тополя» были переданы основные средства совхоза «Кетовский» по состоянию на 01.01.1992, в том числе спорное имущество - здание склада запасных частей (л.д. ).

При преобразовании совхоза «Кетовский» в ассоциацию крестьянских хозяйств и сельскохозяйственных предприятий «Тополя» внутрихозяйственной комиссией по реорганизации совхоза утвержден Порядок наделения работников совхоза «Кетовский» имущественными паями (л.д. 19-20).

Согласно указанному Порядку распоряжением генерального директора АКХ «Тополя» от 30.03.1994 (л.д. ) К.А.В., К.Л.М., Ф.А., Ш., Ф в счет имущественных паев переданы по 1/5 доли помещения склада запасных частей площадью 338, 9 кв.м, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В1).

М. по его заявлению, распоряжением генерального директора АКХ «Тополя» 01.04.1994 было передано в счет имущественного пая помещение склада запасных частей площадью 44,3 кв.м, расположенного по адресу: , строение 4 (Лит. В2).

О. в счет имущественного пая было выделено здание гаража, площадью 129,1 кв.м, расположенного по адресу: , строение 4 бокс 6, 7. (Лит. В), которое она впоследствии внесла в счет пая при вступлении в учрежденный 25.08.1992 СХК «Автомобилист».

Согласно протоколу собрания учредителей от 09.02.1996 № 1 СХК «Автомобилист» ликвидировать, при этом, на основании положений, закрепленных в п. 9.9 Устава СКХ «Автомобилист» внесенные имущественные вклады в Уставной капитал кооператива были возвращены учредителям, в том числе О.

Из материалов дела следует, что истцы на протяжении всего времени с момента передачи им имущества пользуются и владеют спорным имуществом.

Учитывая изложенное, суд правильно пришел к выводу об обоснованности заявленных истцами требований о признании права собственности на спорные объекты недвижимого имущества. Указанное имущество было передано истцам в счет имущественных паев при преобразовании совхоза «Кетовский» как работникам совхоза, с учетом их стажа работы и размера заработной платы. Отсутствие регистрации права собственности истцов на спорное имущество само по себе не является препятствием для признания права собственности на это имущество. Срок, в течение которого должна быть произведена регистрация прав на недвижимое имущество, не установлен законом, такая регистрация может быть произведена истцами и в настоящее время.

22 апреля 1997 года мэром г. Кургана принято распоряжение № «О приеме в муниципальную собственность объектов и основных средств, находящихся на балансе АКХ «Тополя», ОКХ «Тополя», согласно которому в связи с изменением границ города с образованием муниципального учреждения «Управление микрорайон «Тополя» и на основании решения общего собрания глав крестьянских хозяйств и председателей сельскохозяйственных кооперативов ОКХ «Тополя» от 9 апреля 1997 года объекты и основные средства, находящиеся на балансе АКХ «Тополя» и ОКХ «Тополя» согласно прилагаемому перечню приняты в муниципальную собственность, в том числе склад.

Постановлением Администрации г. Кургана от № объекты недвижимости, в том числе пристроенное помещение к зданию гаража (номера помещений на поэтажном плане 3, 4, 5) площадью 357,9 кв.м, расположенное по адресу: (Лит. В1), включено в Реестр объектов муниципальной собственности, зарегистрировано право собственности на него о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от .

Между тем, о чем обоснованно указал суд первой инстанции в своем решении, на момент передачи спорных объектов недвижимости в муниципальную собственность оснований для приобретения на него права муниципальной собственности не имелось, так как спорное имущество не было свободно от прав третьих лиц. Ссылка представителя на решение общего собрания Глав крестьянских хозяйств и председателей ОКХ «Тополя» о передаче спорного имущество в муниципальную собственность несостоятельна, поскольку такого решения не представлено ответчиком суду. Более того, данное решение не могло быть принято и по причине невозможности распоряжения имуществом, принадлежащим истцам помимо их воли.

Так, согласно п. 5 ч. 10 ст. 35 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, является исключительной компетенцией представительного органа муниципального образования.

В соответствии с п. 3.2.1 Положения «О порядке формирования и ведения Реестра объектов муниципальной собственности города Кургана», утвержденного решением Курганской городской Думы от 28.12.2005 № 349, включение объекта в Реестр производится на основании: правовых актов, изданных органами местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством; учредительных документов вновь созданных юридических лиц, учредителем или участником которых является муниципальное образование город Курган; гражданско-правовых сделок; свидетельства о праве муниципальной собственности на объекты недвижимости; вступивших в законную силу решений судов; иных не противоречащих действующему законодательству основаниях.

При таких обстоятельствах не вызывает сомнений и вывод суда о незаконности принятого Администрацией г. Кургана Постановления от № о включении в Реестр объектов муниципальной собственности объектов недвижимости - пристроенное помещение к зданию гаража (номера помещений на поэтажном плане 3, 4, 5) площадью 357,9 кв.м, расположенное по адресу: (Лит. В1), вследствие несоответствия его закону, и последующей регистрации права собственности на него.

Доводы кассационной жалобы в части недоказанности истцами наличия права на спорные объекты недвижимости судебная коллегия во внимание не принимает по изложенным выше обстоятельствам.

Доводы о необоснованности признания судом незаконным постановления Администрации г. Кургана от № о включении в Реестр объектов муниципальной собственности объектов недвижимости судебная коллегия находит несостоятельными.

Мотивировочная часть решения суда содержит как указание на принятые во внимание доказательства, так и правовое обоснование выводов суда.

Ссылка жалобы на принятие судом решения о прекращении зарегистрированного права ответчика без достаточных на то оснований и в отсутствие требований истцов об оспаривании данного права, противоречит материалам дела, в связи с чем, также оставлена судебной коллегией без внимания.

Судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит закону и имеющимся в деле доказательствам и не подлежит отмене по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Курганского городского суда Курганской области от 9 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Администрации г. Кургана без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи: