Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации» о зачислении в образовательное учреждение

по кассационной жалобе ответчика ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации»

на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 04 октября 2011 года, которым постановлено:

«Исковые требования ФИО1 действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2 к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации» о зачислении в образовательное учреждение удовлетворить.

Обязать Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации» зачислить ФИО2 на первый курс на специальность «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ».

Заслушав доклад судьи Гантимурова И.А., выслушав представителей ответчика ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации» - по доверенностям ФИО3 и ФИО4, поддержавших доводы жалобы, истца ФИО1 и ее представителя – по доверенности ФИО5, возражавших против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 в интересах несовершеннолетнего сына ФИО2 обратилась в суд с иском к ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации», в котором исходя из уточненных в ходе производства по делу требований, просила зачислить ФИО2 на первый курс на специальность «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование исковых требований указала, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в Приемную комиссию в ГОУ ВПО «ВолгГМУ» были поданы заявления на участие в конкурсе на общих основаниях по следующим специальностям: 060101 «Лечебное дело», 060103 «Педиатрия», 060201 «Стоматология» на очную (дневную) форму обучения, а также оригинал документа государственного образца об образовании. По Свидетельству о результатах Единого государственного экзамена № ФИО6 имеет суммарный балл по химии, русскому языку и биологии - «209». Согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № -КУ ГОУ ВПО «ВолгГМУ» о зачислении на первый курс на специальность 060101 «Лечебное дело» лечебного факультета очную (дневную) форму обучения ФИО6 не был зачислен на первый курс по данной специальности, в то время как два других абитуриента с таким же общим суммарным баллом Единого государственного экзамена были зачислены в студенты данного ВУЗа по этой специальности. В конкурсе на зачислении на две другие специальности (Стоматология и Педиатрия) несмотря на поданные заявления, дающие право ФИО6 на участие в конкурсе на общих основаниях в нарушение Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № абитуриент не участвовал, потому что документы Приемной комиссией не рассматривались, тогда как согласно Приказа от ДД.ММ.ГГГГ № -КУ на первый курс зачислены абитуриенты с общим суммарным баллом ЕГЭ значительно ниже, чем у ФИО6 ФИО1 полагала, что Приказ ГОУ ВПО «ВолгГМУ» № -КУ от ДД.ММ.ГГГГ «О зачислении на первый курс» принят с нарушением норм ФЗ «Об Образовании», Приказа Минобрнауки России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования».

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе ответчик ГОУ ВПО «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации» оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, просит его отменить.

В обоснование жалобы указал на нарушение и неправильное применение судом норм материального права.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 347 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе, обсудив указанные доводы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствие с ч. 1 ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ). Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: 1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; 2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; 3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; 4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права. Правильное по существу решение суда первой инстанции не может быть отменено по одним только формальным соображениям.

Между тем, судом первой инстанции при рассмотрении дела допущено неправильное толкование и применение норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 в Приемную комиссию в ГОУ ВПО «ВолгГМУ» были поданы заявления на участие в конкурсе для зачисления на общих основаниях по следующим специальностям: 060101 «Лечебное дело», 060103 «Педиатрия», 060201 «Стоматология» на очную (дневную) форму обучения, а также оригинал документа государственного образца об образовании.

По Свидетельству о результатах Единого государственного экзамена № ФИО6 имеет суммарный балл по химии, русскому языку и биологии - «209».

Согласно Приказа ГОУ ВПО «ВолгГМУ» от ДД.ММ.ГГГГ № -КУ «О зачислении на первый курс» ФИО6 не был зачислен на специальность 060101 «Лечебное дело» лечебного факультета очную (дневную) форму обучения, в то время как два других абитуриента с таким же общим суммарным баллом Единого государственного экзамена были зачислены в студенты данного ВУЗа по этой специальности.

Согласно этого же Приказа ФИО2 также не был зачислен на первый курс по специальности «Педиатрия» и по специальности «Стоматология», хотя на него зачислены абитуриенты с количеством набранных баллов ЕГЭ по общеобразовательным предметам, необходимых для поступления в данное учебное заведение, значительно ниже, чем у ФИО6 (по специальности «Педиатрия» проходной балл - 184 балла, по специальности «Стоматология» проходной балл - 186 балла).

После опубликования ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте ГОУ ВПО «ВолгГМУ» (www.volgmed.ru) приказа № -КУ ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подано заявление в с просьбой разъяснить причины не зачисления ФИО6 на специальность 060101 «Лечебное дело» и не рассмотрения заявлений сына на участие в конкурсе на общих основаниях по следующим специальностям 060103«Педиатрия», 060201 «Стоматология».

ГОУ ВПО «ВолгГМУ» факт не рассмотрения заявлений ФИО2 на участие в конкурсе на общих основаниях по специальностям 060103 «Педиатрия», 060201 «Стоматология» объяснен непредставлением оригинала документа государственного образца об образовании к заявлению по соответствующей специальности.

Суд первой инстанции, принимая решение об удовлетворении исковых требований о зачислении ФИО2 на первый курс обучения по специальности «Педиатрия», исходил из того, что у ГОУ ВПО «ВолгГМУ» отсутствовали основания не рассматривать заявление ФИО2, поскольку в установленном порядке им были сданы в учебное заведение все необходимые документы, в том числе оригинал документа государственного образца об образовании, который находится в данном образовательном учреждении.

Между тем, судом не было учтено, что согласно ч. 1 ст. 16 Закона РФ от 10.07.1992 г. № 3266-1 «Об образовании» порядок приема в образовательные учреждения начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, в том числе особенности проведения вступительных испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья, иностранных граждан и лиц без гражданства, устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п. 26 Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 21.10.2009 г. № 442 (далее – Порядок) поступающий на первый курс для обучения по программам бакалавриата или программам подготовки специалиста вправе подать заявление и участвовать в конкурсах одновременно не более чем в пяти вузах, по трем направлениям подготовки (специальностям), группам направлений подготовки (специальностей) или факультета в одном вузе в зависимости от порядка организации приема в соответствии с подпунктом 21.2 пункта 21 настоящего Порядка. При этом поступающий вправе подать такое заявление одновременно на различные формы получения образования, по которым реализуются основные образовательные программы в вузе, а также одновременно на бюджетные места и на места по договорам с оплатой стоимости обучения.

Согласно п. 27 Порядка при подаче заявления о приеме в высшее учебное заведение поступающий представляет по своему усмотрению оригинал или ксерокопию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, оригинал или ксерокопию документа государственного образца об образовании.

В соответствие с п. 72 Порядка на направление подготовки (специальность) зачисляются лица, имеющие более высокое количество набранных баллов на вступительных испытаниях, в том числе дополнительных вступительных испытаниях, а при равном количестве набранных баллов - лица, имеющие преимущественные права на зачисление; при равном количестве набранных баллов на вступительных испытаниях, при отсутствии или наличии равных преимущественных прав на зачисление - лица, имеющие более высокий балл по профильному общеобразовательному предмету (вступительному испытанию профессиональной и (или) творческой направленности).

При этом, согласно п. 5 Порядка лицами, успешно прошедшими вступительные испытания, являются лица, набравшие большее количество баллов, чем установленное вузом на основе статистических данных о результатах приема граждан в предыдущие годы, минимальное количество баллов по результатам ЕГЭ, вступительных испытаний, проводимых вузом самостоятельно, превышающее установленное Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки минимальное количество баллов, подтверждающее освоение общеобразовательной программы среднего (полного) общего образования.

В силу п. 73 Порядка зачисление поступающих для обучения на первый курс по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется в следующие сроки:

30 июля - объявление и размещение на официальном сайте вуза и на информационном стенде приемной комиссии:

приказа о зачислении с 1 сентября лиц, поступающих на места, выделенные для целевого приема;

утвержденных председателем приемной комиссии пофамильных перечней лиц, имеющих право на прием без вступительных испытаний, вне конкурса, а также лиц, успешно прошедших вступительные испытания, ранжированных по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием) с выделением в них списков лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению по каждому направлению подготовки (специальности) с учетом оставшегося количества бюджетных мест или мест по договорам с оплатой стоимости обучения (при их наличии);

4 августа - завершение представления оригинала документа государственного образца об образовании лицами, имеющими право на поступление без вступительных испытаний, имеющими право на прием вне конкурса, а также лицами, успешно прошедшими вступительные испытания при приеме на бюджетные места;

5 августа - издание приказа о зачислении с 1 сентября лиц, имеющих право на поступление без вступительных испытаний, имеющих право на прием вне конкурса, а также лиц, успешно прошедших вступительные испытания при приеме, представивших оригинал документа государственного образца об образовании.

Лица, включенные в список рекомендованных к зачислению, в том числе имеющие право на поступление без вступительных испытаний, имеющие право на прием вне конкурса, и не представившие (забравшие) оригинал документа государственного образца об образовании в установленные настоящим пунктом сроки, выбывают из конкурса и рассматриваются как отказавшиеся от зачисления.

Согласно п. 74 Порядка при наличии вакантных мест дальнейшее зачисление осуществляется из числа лиц, включенных в полный пофамильный перечень лиц, до полного заполнения вакантных мест по следующему графику:

5 августа - объявление на официальном сайте вуза и на информационном стенде приемной комиссии утвержденных председателем приемной комиссии пофамильных перечней лиц, успешно прошедших вступительные испытания, ранжированных по мере убывания количества набранных баллов (с их указанием), с выделением в них списков лиц, рекомендованных приемной комиссией к зачислению по каждому направлению подготовки (специальности) с учетом оставшегося количества бюджетных мест или мест по договорам с оплатой стоимости обучения (при их наличии);

9 августа - завершение представления оригинала документа государственного образца об образовании лицами, успешно прошедшими вступительные испытания при приеме на бюджетные места;

10 августа - издание приказа о зачислении с 1 сентября лиц, успешно прошедших вступительные испытания при приеме и представивших оригинал документа государственного образца об образовании.

Следовательно, в силу приведенных правовых норм основанием для зачисления лица по соответствующей специальности является успешное прохождение вступительных испытаний при приеме и представление оригинала документа государственного образца об образовании.

В то же время, такой документ был приложен ФИО2 только к заявлению о приеме его на специальность «Лечебное дело».

Однако, в срок до ДД.ММ.ГГГГ оригинал документа государственного образца об образовании не был приложен к его заявлению о приеме на специальность «Педиатрия», что обоснованно было расценено ответчиком как отказ абитуриента от зачисления на данную специальность.

При этом, тот факт, что оригинал документа государственного образца об образовании ФИО2 находился в образовательном учреждении не свидетельствует о наличии у него права претендовать на зачисление по всем избранным им специальностям, а дает ему такое право лишь в отношении той специальности, к заявлению о зачислении на которую был приложен такой документ, поскольку согласно Порядка прием абитуриентов по конкурсу осуществляется отдельно в отношении каждой специальности.

Следовательно, вывод суда о наличии у ФИО2 права на зачисление на специальность «Педиатрия» не основан на приведенных нормах материального права, регулирующих спорные отношения, а потому постановленное судом решение не может быть признано законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела и свидетельствующие об отсутствии у ФИО2 указанного права установлены на основании имеющихся в деле доказательств, собирание дополнительных доказательств не требуется, поэтому судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, постановить новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.

На основании изложенного, и руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Центрального районного суда г. Волгограда от 04 октября 2011 года отменить и принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетнего ФИО2, к Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Волгоградский государственный медицинский университет Минздравсоцразвития Российской Федерации» о понуждении зачислить ФИО2 на первый курс на специальность «Педиатрия» с ДД.ММ.ГГГГ - отказать.

Председательствующий судья: Подпись.

Судьи: Подписи.

Верно:

Судья Волгоградского

областного суда И.А. Гантимуров

05 декабря 2011 года