Кассационное определение № 33-1558 от 13.09.2011 Верховного Суда Республики Марий Эл (Республика Марий Эл)

                                                                                    Верховный Суд Республики Марий Эл                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                        Вернуться назад                                                                                           

                                    Верховный Суд Республики Марий Эл — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Иванов А.В. Дело № 33-1558

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 13 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Семенова П.В.,

судей Кожиновой Г.В. и Соснина А.Е.,

при секретаре Валиахметовой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело покассационной жалобе ФИО1 на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2011 года, по которому постановлено в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл о компенсации морального вреда отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству финансов Республики Марий Эл в лице Управления Федерального казначейства по Республике Марий Эл, в котором просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 1000 рублей. В обоснование иска указал, что 07 февраля 2011 года он обратился в прокуратуру г. Йошкар-Олы с заявлением о принятии мер прокурорского реагирования в отношении сотрудников милиции, которые 05 февраля 2011 года произвели его досмотр в магазине ... без участия понятых и без составления протокола. Письмом от 09 февраля 2011 года прокурор г. Йошкар-Олы сообщил ему, что его заявление направлено министру внутренних дел Республики Марий Эл для рассмотрения по существу. Истец полагает, что прокурор г. Йошкар-Олы, не рассмотрев его заявление по существу и направив заявление министру внутренних дел Республики Марий Эл, нарушил положения ст. 10 ФЗ «О прокуратуре Российской Федерации». В связи с этим он неоднократно обращался в прокуратуру Республики Марий Эл с жалобами на действия прокурора г. Йошкар-Олы, в которых просил обязать его рассмотреть заявление по существу, однако на все его обращения получал ответы прокуратуры г. Йошкар-Олы, аналогичные ответу от 09 февраля 2011 года. В результате принятия незаконных решений и бездействия, выразившегося в том, что его жалобы не были рассмотрены по существу работниками прокуратуры, ему причинен моральный вред.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав объяснения ФИО1, поддержавшего кассационную жалобу, представителя прокуратуры Республики Марий Эл ФИО2, просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

В соответствии ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

В соответствии с п. 3.1. Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации, утвержденной Приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 17.12.2007 г. № 200 (далее – Инструкция), по обращению, поступившему в органы прокуратуры Российской Федерации, должно быть принято одно из следующих решений: о принятии к рассмотрению; о прекращении проверки; о передаче на разрешение в нижестоящие органы прокуратуры; о направлении в другие органы; о приобщении к ранее поступившей жалобе.

Пунктом 3.5 Инструкции установлено, что обращения, подлежащие разрешению другими органами и учреждениями, в 7-дневный срок со дня регистрации направляются по принадлежности с одновременным извещением об этом заявителей и разъяснением принятого решения. Сопроводительное письмо с переадресованием обращений граждан и должностных лиц подписывается начальником отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации, старшим помощником прокурора субъекта Российской Федерации, прокурором нижестоящей прокуратуры или его заместителем.

Из дела видно, что 07 февраля 2011 года ФИО1 обратился в прокуратуру г. Йошкар-Олы с заявлением о принятии мер прокурорского реа­гирования в отношении сотрудников милиции, досмотревших ФИО1 05 февраля 2011 года в магазине ... без участия понятых и без составления протокола. Письмом прокурора г. Йошкар-Олы от 09 февраля 2011 года заявление ФИО1 для рассмотрения по существу на­правлено Министру внутренних дел по Республике Марий Эл. Письмом начальника УВД г. Йошкар-Олы от 01 марта 2011 года Воро­нову И.М. сообщено, что по его заявлению о незаконных действиях со­трудников милиции проведена проверка, действия со­трудников милиции признаны правомерными. Письмом заместителя прокурора г. Йошкар-Олы от 05 апреля 2011 года ФИО1 повторно сообщено о направлении его заявления в соответствии с п. 3.5 Инструкции, и отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагиро­вания.

В соответствии со ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 г. № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» суду необходимо выяснить, чем подтверждается факт причинения потерпевшему нравственных или физических страданий, при каких обстоятельствах и какими действиями (бездействием) они нанесены.

Учитывая, что Федеральным законом от 17.01.92 г. «О прокуратуре Российской Федерации» определены функции и полномочия прокуратуры как единой федеральной централизованной системы органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации и то обстоятельство, что обращение ФИО1 было направлено должностному лицу, в чьи полномочия входит рассмотрение поставленных в обращении вопросов, без нарушения установленного порядка, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что должностными лицами органов прокуратуры не совершено каких-либо неправомерных действий (бездействия), которыми бы ущемлялись права ФИО1 Доказательств нарушения работниками прокуратуры личных неимущественных прав либо других нематериальных благ заявителя суду представлено не было, в связи с чем суд правомерно отказал в удовлетворении иска.

Доводы кассационной жалобы, сводящиеся к иной, чем у суда, оценке доказательств, как не опровергающие правомерности и обоснованности выводов суда первой инстанции, не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий П.В.Семенов

Судьи Г.В.Кожинова

А.Е.Соснин