Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании 13 декабря 2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» ФИО1, представителя администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО2 на решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 13 октября 2011 года, которым постановлено:

исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать недействительным постановление Администрации MP Абзелиловский район №... от ... года в части предоставления в аренду сроком на ... лет земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу РБ ... район сельское поселение ... примерно в ... м. по направлению на юго-западнее от ориентира ТСЖ «...» ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат».

Признать недействительным договор аренды земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу РБ ... район сельское поселение ... примерно в ... м. по направлению от ориентира ... заключенного между КУС Абзелиловского района РБ и ОАО «ММК».

Применить последствия недействительности сделки - погасив государственную регистрацию права №... от ... года договора аренды сроком с ... года по ... года заключенного с ОАО «ММК».

В остальной части в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать.

По докладу судьи Верховного Суда РБ Козловой Н.В. судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО3 обратился в суд с иском к Администрации MP Абзелиловский район РБ, КУС Абзелиловского района РБ, Открытому акционерному обществу «Магнитогорский металлургический комбинат» (далее ОАО ММК), третьим лицам ..., ... о признании недействительным постановления Администрации MP Абзелиловский район №... от ... года в части передачи земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... в аренду сроком на ... лет ОАО «ММК», уменьшив площадь выделяемого земельного участка с ... кв.м. на ... кв.м.; признании недействительным договора аренды земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... заключенного между КУС Абзелиловского района РБ и ОАО «ММК» в части передачи всего земельного участка общей площадью ... кв.м., уменьшив площадь выделяемого земельного участка с ... кв.м. на ... кв.м.; применении последствий недействительности сделки - погасив государственную регистрацию права №... от ... года договора аренды сроком с ... года по ... года заключенного с ОАО «ММК»

В обоснование исковых требований указал, что ... года между ним и муниципальным учреждением «...» г. ... был заключен договор №... купли-продажи недвижимого имущества нежилых помещений расположенных по адресу: .... Договор заключен в письменной форме, денежный расчёт по договору произведён в полном объёме. Имущество купленное им по договору купли-продажи было зарегистрировано в регистрационной палате. В настоящее время государственная регистрация на вышеуказанные объекты недвижимого имущества на имя ФИО3 отменена по решению ... районного суда РБ от ... года. Этим же решением суда в иске о признании сделки купли-продажи между МУ «...» и ФИО3 недействительной отказано, решение вступило в законную силу. Ранее приобретенные истцом строения и здание столовой принадлежали Муниципальному образованию г..... Договором купли-продажи №... от ... года здание столовой было продано ОАО «ММК», согласно договору купли-продажи №... от ... г. остальное имущество было продано истцу. Приобретая здания по договору купли-продажи списанное имущество, истец намеревался сделать капитальный ремонт, после сноса реконструкции некоторых зданий начать строительство новых современных объектов недвижимости для размещения детской дачи. Земельный участок кадастровым номером ... под вышеуказанными зданиями общей площадью ... +/ - ... кв.м. ранее принадлежал Муниципальному образованию г..... В связи с продажей имущества постановлением Администрации MP Абзелиловский район №... от ... года вышеуказанный земельный участок был изъят у Муниципального образования г.... и был передан в аренду сроком на ... лет ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» для размещения детской дачи «...». Договор аренды земельного участка был зарегистрирован в регистрационной палате ... года. Намереваясь произвести разбор части зданий и реконструкцию некоторых из них, обратившись в регистрационную палату в ... г. выяснил, что весь земельный участок был оформлен по договору аренды на ОАО .... Просил признать недействительным постановление Администрации MP Абзелиловский район №... от ... года в части передачи всего земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... в аренду сроком на ... лет ОАО «...», уменьшив площадь выделяемого земельного участка с ... кв.м. на ... кв.м.; признать недействительным договор аренды земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу: ... заключенного между КУС Абзелиловского района РБ и ОАО «ММК» в части передачи всего земельного участка общей площадью ... кв.м., уменьшив площадь выделяемого земельного участка с ... кв.м. на ... кв.м.; применить последствия недействительности сделки - погасив государственную регистрацию права №... от ... года договора аренды сроком с ... г. по ... г. заключенного с ОАО «ММК».

Суд вынес приведенное выше решение.

Не согласившись с решением суда, представители ОАО «ММК» ФИО1 и представитель администрации МР Абзелиловский район Республики Башкортостан ФИО2 обратились с кассационными жалобами, в которых просят отменить решение суда ввиду незаконности и необоснованности.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационных жалоб, обсудив её доводы, выслушав представителя истца ФИО3 по доверенности ФИО4, считающего решение суда правильным, представителей ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат» ФИО5, ФИО6, поддержавших доводы жалобы, представителя Администрации г. Магнитогорск ФИО7, судебная коллегия, находит обжалуемое решение подлежащим отмене с вынесением нового решения в связи со следующим.

Согласно ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, недоказанность установленных судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что до ... года на земельном участке кадастровым номером ... общей площадью ... +/- ... кв.м. по адресу: ... находилась детская дача «...», которая имела нежилые помещения - здание столовой общей площадью ... кв.м., спального корпуса №... общей площадью ... кв.м., спального корпуса №... общей площадью ... кв.м., дома сторожа общей площадью ... кв.м., прачечной общей площадью ... кв.м., бани детской дачи площадью ... кв.м. что подтверждается техническим паспортом инвентарный номер №... (л.д. 7-8). Земельный участок был предоставлен МО г. ... на основании постановления главы администрации МО Абзелиловский район РБ №... от ... года Согласно кадастрового паспорта земельного участка указан разрешенный вид использования - для размещения детской дачи ... (л.д. 9)

По договору купли - продажи №... от ... года нежилое помещение -здание столовой, общей площадью ... к. м., инвентарный номер №..., литер ..., администрацией города ... от имени муниципального образования «...» было продано ОАО «ММК» (л.д. 86). Актом приема - передачи от ... г. здание столовой было передано ОАО ММК. ... года ОАО ... получило свидетельство о государственной регистрации права собственности на здание столовой.

... года администрация МО г.... письмом №... от ... года отказалось от земельного участка кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м.

В связи с продажей имущества на основании ст.ст. 20, 22, 29, 35, 432 ЗК РФ, договора купли-продажи №... от ... года постановлением Администрации МР Абзелиловский район №... от ... года земельный участок кадастровым номером ... общей площадью ... кв.м. был изъят у Муниципального образования г.... и передан в аренду сроком на ... лет ОАО ... для размещения детской дачи «...».

... года администрация муниципального района Абзелиловский район РБ подготовила проект договора аренды земельного участка ОАО ММК.

... года муниципальное учреждение «...» г. ... по договору купли-продажи продало ФИО3 оставшиеся на земельном участке строения нежилые помещения: - спальный корпус №..., - спальный корпус №..., - дом сторожа, - прачечная, - баня детской дачи, для разборки на стройматериалы вместе с инженерными коммуникациями (л.д. 6, 142 -143).

... года ОАО ММК подписало договор аренды земельного участка с разногласиями, ... года договор зарегистрирован в регистрационной палате.

Таким образом, на момент вынесения постановления администрации МО Абзелиловский район №... от ... года, заключения договора аренды с ОАО ММК на спорном земельном участке находилось несколько зданий с разными собственниками (собственником здания столовой было ОАО «ММК», собственником остальных зданий - спальных корпусов, бани, прачечной, дома сторожа, бани - МУ спортивный клуб «...», что подтверждается выписками из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ... года (л.д.147-151).

Ссылаясь на ст.ст. 33, 35 Земельного кодекса РФ, суд пришел к выводу, что нахождение на спорном земельном участке объекта недвижимости - здания столовой, проданной ОАО ММК, при имеющихся на земельном участке иных объектов, принадлежащих иному лицу, недостаточно для реализации права на заключение договора аренды всего земельного участка ответчиком ОАО ММК, что площадь земельного участка должна соответствовать нормам предоставления земельных участков, установленным ст. 33 ЗК РФ.

По мнению суда, при продаже здания столовой новому собственнику ОАО ММК должно быть передано право аренды только на ту часть земельного участка, которая необходима для использования столовой по нормам, определяемым в соответствии с Градостроительным кодексом РФ.

Суд полагает, что ответчику должно было быть передано право аренды только на часть земельного участка, необходимого для обслуживания здания столовой, а оставшаяся часть земельного участка, при отказе от земельного участка предыдущим арендодателем - МО г.... должна в соответствии с действующим законодательством оставаться в собственности МО Абзелиловский район РБ.

На основании изложенного, суд пришел к выводу, что Постановление Администрации МР Абзелиловский район №... от ... года в части передачи всего земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу РБ ... район сельское поселение ... примерно в ... м. по направлению на юго-западнее от ориентира ТСЖ «...» в аренду сроком на ... лет ОАО «...», договор аренды земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу РБ ... район сельское поселение ... примерно в ... м. по направлению от ориентира ТСЖ «...» заключенного между КУС Абзелиловского района РБ и ОАО «ММК» ничтожными, как не соответствующей требованиям действующего законодательства.

Указывая, что ... года между сторонами ОАО ММК и администрацией МО Абзелиловский район РБ был подписан протокол разногласий к договору аренды земельного участка №... от ... года, суд считает, что в силу ст. 432 ч.1 ГК РФ договор аренды земельного участка между ОАО ММК и администрацией МО Абзелиловский район РБ на момент заключения договора купли-продажи имущества с ФИО3-... года считается незаключенным.

Следовательно, по мнению суда, ФИО3, имел и имеет по настоящее время на земельном участке принадлежащие ему здания для разбора на стройматериалы, ему необходим земельный участок либо его часть для осуществления работ по разбору зданий. Суд считает, что при таких обстоятельствах заинтересованность ФИО3 в заявленных исковых требований доказанной, доводы ответчиков в этой части - необоснованными.

Суд счел договор аренды земельного участка №... от ... года ничтожным, государственную регистрацию договора аренды земельного участка подлежащей погашению.

Судебная коллегия не может согласиться с указанными выводами суда, поскольку они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, судом неправильно применены нормы материального права.

Принимая решение, суд исходил из того, что на момент принятия обжалуемого постановления на спорном земельном участке было несколько собственников строений, и при выделении земельного участка ОАО ... и заключении договора аренды были нарушены права других лиц, имеющих право на заключение договора, в том числе ФИО3.

Между тем, как видно из материалов дела, как на момент принятия постановления Администрации МО Абзелиловский район РБ от ... года №..., так и на момент заключения ОАО «ММК» договора аренды, а также и на день предъявления истцом иска, на спорном земельном участке отсутствовало недвижимое имущество, принадлежащее истцу ФИО3 на праве собственности, что лишает истца преимущественного права аренды части спорного земельного участка в соответствии со статьей 35 и пунктом 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ.

Согласно договору купли-продажи от ... года ФИО3 приобрел нежилые помещения: - спальный корпус №..., - спальный корпус №..., - дом сторожа, - прачечная, - баня детской дачи, для разборки на стройматериалы вместе с инженерными коммуникациями.

Вступившим в законную силу решением ... районного суда от ... года признано, что Бояркиным приобретено не недвижимое имущество, а имущество, подлежащее разборке на строительные материалы с инженерными коммуникациями. Этим же решением суд признал недействительным государственную регистрацию прав собственности ФИО3 на указанные объекты.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 36 Земельного кодекса РФ исключительное право на приобретение права аренды земельных участков имеют только собственники зданий, строений, сооружений.

ОАО «ММК» обратился к Главе администрации ... района РБ с просьбой предоставить в аренду земельный участок с кадастровым номером ....

Администрация МР Абзелиловский район правомерно предоставила в аренду земельный участок ОАО «ММК», поскольку оно являлось собственником недвижимого имущества – здания столовой. При этом основания для предоставления права аренды кому - либо еще, в том числе ФИО3, у Администрации МР Абзелиловский район отсутствовали, поскольку собственником строений он не являлся.

Делая вывод, что ответчику ОАО ММК должно было быть передано право аренды только на часть земельного участка, необходимого для обслуживания здания столовой, суд не принял во внимание, что согласно договору аренды от ... года земельный участок общей площадью ... кв. м. предоставлен ОАО ... в аренду для размещения спортивно-оздоровительного лагеря, а не для обслуживания одной столовой.

При этом законодательством не установлены предельные размеры земельных участков для размещения спортивно - оздоровительных баз. Администрация МР Абзелиловский район, основываясь на своих полномочиях, предоставленных ей Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п.2 ст. 11, ст.29 Земельного кодекса РФ, предоставило в аренду земельный участок, ранее сформированный под подобное использование и прошедший государственный кадастровый учет. Нарушений закона при этом не допущено.

Истец, обращаясь с исковым заявлением о восстановлении его нарушенных прав, ни в Администрацию МР Абзелиловский район, ни в Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Абзелиловскому району с просьбой о предоставлении ему спорного земельного участка для каких-либо целей, в том числе и для осуществления работ по разбору приобретенного им ветхо-аварийного имущества, не обращался.

При указанных обстоятельствах, у ФИО3 отсутствует правовые основания для обращения в суд с требованием о заключении с ним договора аренды.

Следовательно, не основаны на законе и требования ФИО3 о признании недействительным постановления Администрации MP Абзелиловский район №... от ... года о предоставлении ОАО ... земельного участка в аренду, признании недействительным договор аренды.

Выводы суда о том, что договор аренды является незаключенным вследствие недостижения соглашения между сторонами по договору аренды в части целевого вида использования земельного участка, поскольку был оформлен протокол разногласий, не соответствуют материалам дела.

Действительно, стороны составили проект договора аренды от ... года. ... года составлен протокол разногласий, с учетом которого стороны заключили и подписали договор в окончательной форме. Таким образом, в соответствии со ст. 432 ч. 1 ГК РФ между сторонами достигнуты соглашения по всем существенным условиям договора. Следовательно, нельзя делать вывод о незаключенности договора. Кто- либо из сторон договора сделку не обжаловал.

На основании изложенного не обоснован вывод суда о том, что поскольку оспариваемый договор аренды земельного участка между ОАО «ММК» и Администрацией МО Абзелиловский район РБ на момент продажи ФИО3 зданий для разбора на строительный материал, расположенных на спорном земельном участке, был незаключенным, ФИО3 имел и имеет по настоящее время на земельном участке принадлежащие ему здания для разбора на стройматериалы, ему необходим земельный участок либо его часть для осуществления работ по разбору зданий.

Для производства работ по разбору приобретенного им имущества (стройматериала), не требуется заключения договора аренды земельного участка.

Более того, судебная коллегия усматривает факт злоупотребления истцом своим правом (п.1 ст. 10 Гражданского кодекса РФ), поскольку, не исполняя обязательство по разборке приобретенного им имущества, Бояркин предпринимает меры по оформлении права на земельный участок без законных оснований, что подтверждается фактом незаконной регистрации права в регистрационной службе, подачей иска по настоящему делу.

При указанных обстоятельствах, решение суда подлежит отмене.

Так как фактические обстоятельства по делу судом первой инстанции установлены правильно и не требуется собирания новых доказательств, судебная коллегия считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, постановить по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО3.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 360 - 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Абзелиловского районного суда Республики Башкортостан от 13 октября 2011 года отменить, по делу вынести новое решение.

В удовлетворении исковых требований ФИО3 о признании недействительным постановления Администрации MP Абзелиловский район №... от ... года в части предоставления в аренду сроком на ... лет земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу РБ ... район сельское поселение ... примерно в ... м. по направлению на юго-западнее от ориентира ТСЖ «...» ОАО «Магнитогорский металлургический комбинат», уменьшении площади выделяемого земельного участка с ... кв.м на ... кв.м; о признании недействительным договора аренды земельного участка общей площадью ... кв.м. кадастровым номером ... расположенного по адресу РБ ... район сельское поселение ... примерно в ... м. по направлению от ориентира ТСЖ «...» заключенного между КУС Абзелиловского района РБ и ОАО «ММК» в части передачи всего земельного участка общей площадью ... кв.м, уменьшении площади выделяемого земельного участка с ... кв.м на ... кв.м; применении последствий недействительности сделки - погашении государственной регистрации права №... от ... года договора аренды сроком с ... года по ... года, заключенного с ОАО «ММК» отказать.

Председательствующий Н.В.Козлова

Судьи О.В. Алексеенко

Г.А.Тазетдинова