Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 29 декабря2011 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя Шакировой Л.Б. – Заборского Ю.А. на решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 29 августа 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении заявления Шакировой Л.Б. об оспаривании действий должностного лица - сотрудника СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксанова Д.Ф. - отказать.

Заслушав доклад судьи Козловой Н.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Шакирова Л.Б. обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий должностного лица.

В обоснование требований указала, что ей на праве собственности принадлежит автомобиль ..., г.р.з. ЕК ... 02. ... года при представлении автомобиля в СГТО ГИБДД МВД по РБ на государственный технический осмотр, было проверено его техническое состояние с использованием средств технического диагностирования. Согласно акта технического осмотра транспортного средства, автомобиль был признан технически исправным, соответствующим требованиям безопасности дорожного движения. По результатам государственного технического осмотра сотрудником СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксановым Д.Ф. в графе замечания о выявленных в ходе проверки дефектах и дополнительной информации акта технического осмотра транспортного средства были сделаны отметки: «Паспорт тех регламент пост. Пр-ва №720 ЕЭК ООН №34, 36 пп 52 ЕЭК ООН 5.5.4.1 ГОСТ 28345-89 п.5.4.4.1 34 ЕЭК ООН 5.1.6. Сверено». Он объяснил, что нахождение в салоне газового баллона запрещено в соответствии с требованиями положений Технического регламента о безопасности колесных транспортных средств, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009 г. №720; п.5.5.4.1 ЕЭК ООН №52; п.5.1.6 ЕЭК ООН №34; п.5.4.4.1 ГОСТ 28345-89. На основании данного

заключения сотрудник СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксанов Д.Ф. незаконно признал автомобиль технически неисправным. Шакирова Л.Б. полагала, что действия должностного лица незаконны и в силу п.6.7 приложения №7 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств не запрещена установка газобаллонного оборудования в салоне транспортного средства.

В соответствии с ч.2 ст.7 Федерального закона «О техническом регулировании» не включенные в технические регламенты требования к продукции или к связанным с ними процессам проектирования, производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, правилам и формам оценки соответствия, правилам идентификации, требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения не могут носить обязательный характер. Из приведенных нормативных актов следует, что размещение и установка газобаллонного оборудования на транспортном средстве должна соответствовать Правилам ЕЭК ООН №№66, 67, 107, 110, 115, и каких-либо ссылок на акты указанные сотрудником СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксановым Д.Ф. в акте технического осмотра транспортного средства не содержат.

Согласно п.24 Правил проведения государственного технического осмотра транспортных средств Госавтоинспекцией МВД РФ, утвержденных приказом МВД РФ от 15.03.1999 года №190 выявить дефекты и признать технически неисправным транспортное средство возможно лишь в случае, если его техническое состояние и оборудование не отвечает хотя бы одному из требований безопасности дорожного движения. Между тем, как следует из акта технического осмотра транспортного средства, система питания (пункт 603 акта) и автомобиль в целом признаны исправными, что подтверждается отсутствием отметок о несоответствии автомобиля требованиям безопасности дорожного движения, личной печатью и подписью в настоящем акте контролера СГТО ГИБДД №15. Следовательно, Иксанов Д.Ф. неправомерно, без законных оснований признал автомобиль технически неисправным. Незаконные действия сотрудника СГТО ГИБДД МВД по РБ не позволяют получить талон о прохождении государственного технического осмотра и создают препятствие к осуществлению права пользования автомобилем, принадлежащим истице на праве личной собственности.

Просила признать незаконными действия сотрудника СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксанова Д.Ф. о признании ее автомобиля ..., г.р.з. ЕК ... 02 RUS технически неисправным, обязать СГТО ГИБДД МВД по РБ выдать талон о прохождении государственного технического осмотра на принадлежащий ей автомобиль.

Суд 29 августа 2011 года вынес вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, представитель Шакировой Л.Б. – Заборский Ю.А. обратился с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив её доводы, выслушав представителя Шакировой Л.Б. – Заборского Ю.А., действующего на основании доверенности №... от ... года, поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит обжалуемое решение подлежащим оставлению без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии со ст.17 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации и зарегистрированные в установленном порядке транспортные средства подлежат обязательному государственному техническому осмотру. Порядок проведения обязательного государственного технического осмотра устанавливается Правительством РФ.

В соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 31.07.1998 г. №880 (ред. от 11.10.2011 г.) «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ» установлено, что обязательный государственный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в установленном порядке в ГИБДД МВД Российской Федерации, организуется и проводится Госавтоинспекцией.

В соответствии с п.2 «Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 г. №880 при государственном техническом осмотре решаются следующие основные задачи:

а) проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Приказом МВД РФ от 15.03.1999 г. №190 (ред. от 20.01.2011 г.) утверждены «Правила проведения государственного технического осмотра транспортных средств ГИБДД МВД РФ» (далее - Правила). Настоящие Правила разработаны в соответствии с Федеральным законом от 10.12.1995 г. №196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 года №880 "О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ". В соответствии с п.4.1 Правил при государственном техническом осмотре автомототранспортных средств и

прицепов к ним на Государственную инспекцию возложено решение следующих основных задач:

проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств (далее - проверка технического состояния) требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Согласно карточки учета транспортных средств Шакирова Л.Б. является собственником транспортного средства ..., ... года выпуска, г.р.з. ЕК ... 02. Согласно паспорта транспортного средства сер.52 МС №... данное транспортное средство является автобусом класса В, имеет 13 посадочных мест. Проверка технического состояния транспортного средства состоялась ... года в СГТО ГИБДД МВД по РБ. Согласно акта технического осмотра транспортного средства, в своем заключении сотрудник СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксанов Д.Ф. указал, что транспортное средство «исправно», однако в п.602 по результатам проверки - данное транспортное средство не соответствует требованиям безопасности дорожного движения.

В соответствии с п.24 указанных выше Правил, транспортное средство, техническое состояние и оборудование которого не отвечают хотя бы одному из требований безопасности дорожного движения, считается неисправным, и его эксплуатация запрещается.

В соответствии с п.3.9.2 приложения №5 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств (далее - технический регламент), утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2009г. №720 топливный бак (баки) не должен располагаться в пассажирском помещении или другом отделении, являющемся его составной частью, или составлять какую-либо его поверхность (пол, стенка, перегородка). Пассажирское помещение должно быть отделено от топливного бака (баков) перегородкой. Перегородка может иметь отверстия при условии, что они устроены таким образом, чтобы при обычных условиях эксплуатации топливо из бака (баков) не могло свободно вытекать в пассажирское помещение или другое отделение, являющееся его составной частью.

Судом правильно установлено, материалами дела подтверждено, что на момент технического осмотра транспортного средства заявителя, в салоне автомашины находилось газобаллонное оборудование, в связи с чем инспектором СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксановым Д.Ф. в акте технического осмотра транспортного средства были сделаны замечания о выявленном дефекте, то есть, указана техническая неисправность транспортного средства.

В соответствии с п.6.7 приложения №7 к техническому регламенту, система питания транспортных средств, предназначенная для работы на компримированном природном газе, сжиженном природном газе и сжиженном углеводородном газе, должна быть герметична. У транспортных средств, оснащенных такой системой питания, на наружной поверхности газовых баллонов должны быть нанесены их паспортные данные, в том числе дата действующего последующего освидетельствования. Не допускается использование газовых баллонов с истекшим сроком периодического их освидетельствования. Такая топливная система, ее размещение и установка должны соответствовать Правилам ЕЭК ООН N66, 67, 107,110 и 115.

В соответствии с приложением №9 к техническому регламенту, к оборудованию для питания двигателя газообразным топливом предъявляются требования Правил ЕЭК ООН №№67, 110, 115 (пункт 3). К топливным бакам, заливным горловинам и пробкам топливных баков предъявляются требования Правил ЕЭК ООН №36, 52, 107.

Разрешая спор, и, отказывая в удовлетворении заявления Шакировой Л.Б., проанализировав фактические обстоятельства по делу с позиции норм действующего законодательства, суд правильно исходил из того, что действия сотрудника СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксанова Д.Ф. являются законными и обоснованными, нарушений прав и свобод Шакировой Л.Б. с его стороны не имеется.

Доводы кассационной жалобы о том, что законодателем не установлено, что наличие в салоне автомашины газобаллонного оборудования, является технический неисправностью, о том, что п.3.9.2 приложения №5 к Техническому регламенту о безопасности колесных транспортных средств не содержит требований к газобаллонному оборудованию, установленному на эксплуатируемом транспортном средстве, а также положения указанного пункта устанавливают требования к выпускаемым в обращение единичным транспортным средствам – были предметом судебного рассмотрения, они направлены на иную оценку норм материального права и обстоятельств, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене данного решения.

Суждение о необоснованном отклонении доводов Шакировой Л.Б. о различии топливного бака и газобаллонного оборудования не может быть признано убедительным, поскольку требования п. 6.5 приложения №7 к техническому регламенту предусматривают невозможность эксплуатации при неисправности в системе питания бензиновых и дизельных двигателей, что направлено на обеспечение безопасности дорожного движения, как транспортных средств, имеющим оборудование для питания двигателя газообразным топливом, так и к транспортным средствам, осуществляющим эксплуатацию на бензиновых и дизельных двигателях. Как баллонное оборудование устанавливается с целью использования топлива – газа,

соответственно и топливный бак и газобаллонное оборудование предназначены для хранения горюче-смазочных материалов и должны соответствовать требованиям безопасности пассажиров и дорожного движения.

Довод жалобы об не установлении судом полномочий должностных лиц ГИБДД МВД РФ при проведении государственного технического осмотра не может служить основанием для отмены решения суда, поскольку согласно ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям. Шакировой Л.Б. были заявлены требования о признании действий сотрудника СГТО ГИБДД МВД по РБ Иксанова Д.Ф. о признании автомобиля ... технически неисправным, об обязании ответчика выдать талон о прохождении государственного технического осмотра, а не требования об установлении наличия либо отсутствия полномочий должностных лиц ГИБДД МВД РФ производить осмотр и давать заключения о правомерности установки газобаллонного оборудования после проведения диагностики технического состояния с применением специального оборудования. Между тем, судом при принятии решения установлено, что в соответствии с п.1 постановления Правительства РФ от 31.07.1998 г. №880 (ред. от 11.10.2011 г.) «О порядке проведения государственного технического осмотра транспортных средств, зарегистрированных в ГИБДД МВД РФ» установлено, что обязательный государственный технический осмотр автомототранспортных средств и прицепов к ним, зарегистрированных в установленном порядке в ГИБДД МВД Российской Федерации, организуется и проводится Госавтоинспекцией и в силу п.2 «Положения о проведении государственного технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним Государственной инспекцией безопасности дорожного движения МВД РФ», утвержденного постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 г. №880, при государственном техническом осмотре производится проверка соответствия технического состояния и оборудования транспортных средств требованиям нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также технических нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.

Доводы жалобы являются несостоятельными, они не могут являться основанием к отмене судебного акта. Суд установил значимые для правильного разрешения спора обстоятельства и дал им надлежащую правовую оценку.

Таким образом, неправильного применения норм материального права или толкования его, грубых процессуальных нарушений, судом не допущено. Судебное постановление принято в пределах, представленных сторонами и исследованных доказательств, соответствует обстоятельствам дела и требованиям закона.

Руководствуясь ст. 347, 360, 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

о п р е д е л и л а:

решение Орджоникидзевского районного суда г. Уфы РБ от 29 августа 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Шакировой Л.Б. – Заборского Ю.А. - без удовлетворения.

Председательствующий: Козлова Н.В.

Судьи: Алексеенко О.В.

Тазетдинова Г.А.