Гражданский кодекс часть 1

заслушав в открытом судебном заседании гражданское дело по докладу судьи Малиновского В.В. по кассационным жалобам ФИО1, Мухамадиева Х..Г.., ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО10 .М., на решение Новочеркасского городского суда Ростовской области от 08.12.2011 года,

установила:

Садоводческое некоммерческого товарищество № 12 г. Новочеркасска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о нечинении препятствий в установке опор и прокладке линии электропередач.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что члены Садоводческого некоммерческого товарищества № 12 г. Новочеркасска в целях обеспечения садоводческого товарища электроэнергией для своих бытовых нужд на общем собрании приняли решение подвести ее на территорию садовых участков с помощью высоковольтной линии электропередач.

По заказу СНТ № 12 ГЭС Архитектурно-планировочной мастерской ОАО Р» был разработан проект электроснабжения СНТ № 12; разработана проектно-сметная документация на электроснабжение. После согласования проекта с НМЭС, Горводоканал, КУМИ, УАиГ, а также с председателем СНТ № 16 ФИО1. были начаты работы по строительству и установке железобетонных опор высоковольтной линии электропередач. В соответствии с разработанным проектом линия электропередач должна быть проведена по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вдоль дороги между фактическими границами земельных участков членов СНТ № 16 и новым кладбищем. По сведениям, полученным от Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии земельный участок, по которому запланирована установка бетонных опор линии электропередач, по которому проходит дорога между Садоводческим некоммерческим товариществом № 16 и новым городским кладбищем, входит в состав земель муниципального образования «Г».

В соответствии с разработанным проектом вдоль дороги между фактическими границами земельных участков членов СНТ № 16 и новым кладбищем было установлено 17 бетонных опор линии электропередач. Но 10.07.2010 года работы по оснастке опор вдоль СНТ № 16 вынуждено было прекратить в связи с тем, что к месту работ подошли ответчики - садоводы СНТ № 16, которые набрасывались на рабочих, угрожали им, чинили препятствия в продолжении работ.

Истец просил суд возложить на ответчиков обязанность не чинить препятствия в производстве работ по установке железобетонных опор высоковольтной линии электропередач и прокладке линии электропередач СНТ № 12 г. Новочеркасска согласно разработанному ОАО «Р» АПМ г. Новочеркасск «Проекту электроснабжения садоводческого некоммерческого товарищества № 12 в г. Новочеркасске» на земельном участке, находящемся в собственности муниципального образования «Г» и являющегося дорогой, расположенной между СНТ № 16 и Новым городским кладбищем.

ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 иск не признали и каждый в отдельности обратились в суд с встречными исками к Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 об устранении препятствий в пользовании принадлежащим им на праве собственности земельными участками в СНТ № 16 г. Новочеркасска; о восстановлении нарушенных прав собственников, в которых указали, что СНТ № 12 г. Новочеркасска без согласования и получения соответствующего разрешения были установлены железобетонные опоры воздушной линии электропередачи мощностью 6 кВ по ул. Степная СНТ № 16 в непосредственной близости и на территории садовых участков, принадлежащих истцам на праве собственности. В результате чего ответчиком нарушены законные права садоводов и причинен имущественный ущерб в виде повреждения заборов, вырубки деревьев, повреждения водопровода.

Истец Аверин_С.М. также указал, что вышеуказанная линия электропередачи не соответствует требованиям и нормам СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». При прокладке линий электропередачи должны устанавливаться охранные зоны с особыми условиями использования земельных участков независимо от категории земель, в состав которых входят эти земельные участки. Порядок установления таких охранных зон и использования соответствующих земельных участков определяется Правительством РФ. Линия электропередачи, прокладываемая СНТ № 12, не соответствует Правилам, утвержденным: Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»; нарушает требования ст. 89 Земельного кодекса РФ. Просил суд устранить нарушение его права пользования принадлежащим ему земельным участком путем возложения на СНТ № 12 обязанности снести установленные железобетонные опоры линии электропередач на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН.

ФИО5, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО10 просили суд устранить нарушенное их прав собственников садовых участков по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН; признания деятельности СНТ № 12 по прокладке ЛЭП-6 кВ по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН и установке железобетонных опор ЛЭП рядом с принадлежащими им садовыми участками незаконными и возложении обязанности на СНТ № 12 снести установленные железобетонные опоры линии электропередачи, установленные рядом с принадлежащими им участками.

СНТ № 12 требования по встречному иску не признал. Просил в удовлетворении встречных исков отказать.

СНТ № 12 встречный иск ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 не признал. Просил в удовлетворении встречного иска отказать как незаконном и не обоснованном.

Решением Новочеркасского городского суда от 08.12.2011 года исковые требования садоводческого некоммерческого товарищества № 12 г. Новочеркасска к ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 о нечинении препятствий в установке опор и прокладке линии электропередач были удовлетворены. На ФИО1, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12 была возложена обязанность не чинить препятствия Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 г. Новочеркасска в установке железобетонных опор линии электропередач в АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на расстоянии 2,5 метров от фактических границ земельных участков членов садоводческого некоммерческого товарищества № 16 и установке проводов высоковольтной линии электропередач на железобетонных опорах линии электропередач вдоль земельных участков членов садоводческого некоммерческого товарищества № 16 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН на расстоянии по горизонтали от крайних проводов устанавливаемой высоковольтной линии электропередачи при наибольшем их отклонении до фактических границ земельных участков членов садоводческого некоммерческого товарищества № 16 АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН двух метров.

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к садоводческому некоммерческому товариществу № 12 г. Новочеркасска об устранении нарушения его права по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН СНТ №16 г. Новочеркасска путем сноса установленных железобетонных опор линии электропередачи по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН СНТ № 16 г. Новочеркасска и обязании председателя СНТ № 12 снести установленные железобетонные опоры линии электропередач по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН, о взыскании судебных расходов было отказано.

ФИО3, ФИО4, ФИО10, ФИО8, ФИО5, ФИО2 в удовлетворении исковых требований к Садоводческому некоммерческому товариществу № 12 об устранении нарушенного права собственников садовых участков по ул. Степная СНТ № 16 г. Новочеркасска путем признания деятельности СНТ № 12 г. Новочеркасска по прокладке ЛЭП-6 кВ по ул. Степная СНТ № 16 г. Новочеркасска и установке железобетонных опор ЛЭП рядом с садовым участками незаконным и сносе установленных железобетонных опор линии электропередачи рядом с принадлежащими им садовыми участками на АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН СНТ № 16 г.Новочеркасска, обязании снести установленные железобетонные опоры линии электропередачи по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН отказано. Свое решение суд мотивировал ст. ст. 1, 9, 15, 209, 304 ГК РФ, ст. 19 ФЗ РФ № 66 от 15.04.1998 года «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»; Правилами устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.03 г. N 187; заключением эксперта НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН от ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.

ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО5 не согласились с таким решением суда и обратились в суд с кассационными жалобами, в которых, как и в своих исковых заявлениях, указали, что СНТ НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН без согласования и получения соответствующего разрешения были установлены железобетонные опоры воздушной линии электропередачи мощностью 6 кВ по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН СНТ № 16 в непосредственной близости и на территории садовых участков, принадлежащих истцам на праве собственности. В результате чего ответчиком нарушены законные права садоводов и причинен имущественный ущерб в виде повреждения заборов, вырубки деревьев, повреждения водопровода. Аверин_С.М. указал также, что вышеуказанная линия электропередачи не соответствует требованиям и нормам СанПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов». Правилам, утвержденным: Постановлением Правительства РФ от 11.08.2003 № 486 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети»; нарушает требования ст. 89 Земельного кодекса РФ. Суд, по мнению кассаторов, неправильно установил имеющие значение для дела обстоятельства. Просили решение Новочеркасского городского суда от 08.12.2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.

СНТ № 12 в своем письменном возражении на кассационные жалобы заявило, что суд дал надлежащую оценку всем имеющимся по делу обстоятельствам. Просило решение суда оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО1, ФИО2, ФИО4, ФИО3, ФИО13, ФИО10, ФИО5 – без удовлетворения.

Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав ФИО9, предстаивтеля ФИО5, ФИО9, ФИО10, ФИО14; ФИО5, представителя ФИО3 и ФИО4 – ФИО13, представителя СНТ № 12 ФИО15 судебная коллегия не находит оснований к отмене решения.

Согласно ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежит право владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Как следует из материалов дела и что установлено судом, 28.09.2009 года Садоводческим некоммерческим товариществом № 12 были получены технические условия № 2832 на технологическое присоединение к электрическим сетям филиала ОАО «Д» НМЭС. По поручению СНТ № 12 была разработана проектно-сметная документация на электроснабжение. Согласно заказу СНТ № 12 №1-09-22 ГЭС Архитектурно-планировочной мастерской ОАО «Р» был разработан проект электроснабжения СНТ № 12. Согласно ответу Федеральной службы государственной регистрации кадастра земельный участок, по которому проходит дорога между Садоводческим некоммерческим товариществом № 16 и новым городским кладбищем, по которому проходит линия линия электропередач, входит в состав земель муниципального образования «Город Новочеркасск». После согласования проекта с НМЭС, Горводоканал, КУМИ, УАиГ, с председателем СНТ № 16 ФИО1. были начаты работы по строительству и установке железобетонных опор высоковольтной линии электропередач по АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН вдоль дороги между фактическими границами земельных участков членов СНТ № 16 и новым кладбищем, на муниципальной земле.

Согласно ст. 19 ФЗ РФ № 66 -ФЗ от 15.04.1998 г. «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения обязан: 1) нести бремя содержания земельного участка и бремя ответственности за нарушение законодательства;. 4) не нарушать права членов такого объединения; 11) выполнять решения общего собрания членов такого объединения или собрания уполномоченных и решения правления такого объединения; 12) соблюдать иные установленные законами и уставом такого объединения требования.

В СНТ № 12 отсутствует собственная электроподстаиция и нет надлежащего электроснабжения. С целью электрификации дачных участков в СНТ № 12 садоводами на общем собрании от 12.07.2009 г. было принято решение о сборе денежных средств, проектировании и строительстве собственного энергохозяйства товарищества, составлен список нуждающихся в электричестве садоводов в количестве 60 человек.

СНТ № 12 в лице председателя была отдана в ЦОК «Р» заявка от 23.07.2009 г.; выполнен расчет нагрузок; получены в Новочеркасских межрайонных. электрических сетях (НМЭС) технические условия № 2832 от 28.09.2009 г. на подключение к линии НМЭС; оплачено технологическое присоединение к электрическим сетям

«Д».

СНТ № 12 в ОАО «Р» АПМ г. Новочеркасск был заказан «Проект электроснабжения садоводческого некоммерческого товарищества № 12 в г. Новочеркасске». Данный проект_был согласован с НМЭС, Горводоканал, КУМИ г.Новочеркасска, Управлении Архитектуры и Градостроительства.

Перед началом строительства, установки опор линии элктропередач 25.02.2010 года, место установки опор было согласовано с председателем СНТ № 16 ФИО1.

Только после полученных СНТ № 12 согласований, следуя проекту, было начато строительство и установлены истцом опоры вдоль 16-го товарищества, построены и оснащены линии электропередач 12-го товарищества, закуплены необходимые материалы, оплачены работы.

После этого собственники садовых участков СНТ № 16 не позволили продолжать строительство линии электропередач, что не оспаривалось в суде собственниками земельных участков СНТ № 16.

Предоставленные ответчиком нормативно-правовые ссылки в обоснование нарушений их прав на СаиПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и на Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 № 86 «Об утверждении Правил определения размеров земельных участков для размещения воздушных линий электропередачи и опор линий связи, обслуживающих электрические сети» являются необоснованными, т.к. указанные документы не содержат каких-либо ограничений по строительству линии электропередач устанавливаемой истцом, а именно -6 кв. Поэтому суд первой инстанции обоснованно отклонил ссылки истцов СНТ № 16 на то, что установка линии электропередачи СНТ № 12 проводится с нарушением требований СаиПин 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов» и на Постановление Правительства РФ от 11.08.2003 № 86.

ОАО «Р» АПМ г. Новочеркасска был разработан «Проект, электроснабжения садоводческого некоммерческого товарищества № 12 в г. Новочеркасске» в соответствии с установленными техническими нормами и правилами. Доказательств обратному ответчики суду не предоставили.

Согласно определению суда от 23.10.2010 года по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, проведение которой было поручено экспертам Южного регионального центра судебной экспертизы Министерства Юстиции Российской Федерации.

На разрешение эксперта был поставлен вопрос о соответствии расположения линии электропередач напряжением 6 киловольт расположению согласно проекта относительно границ СНТ № 16, а также действующим нормативно-правовым нормам, Правилам, Гостам, СНиПам в области проектирования и строительства воздушных линий электропередачи.

Согласно заключению эксперта № 530/10-2 от 22.07.11г. было установлено, что расположение десяти опор №№ 1,4,5,6,11,13,14,15,16,17 линии электропередач проектируемым напряжением 6,0 кВ из общего количества 17-ти опор в соответствии с нумерацией по проекту ОАО "Р" электроснабжения садоводческого некоммерческого товарищества № 12 на расстоянии 0,40 м – 1,85 м до фактических границ по заборам с земельными участками садоводческого некоммерческого товарищества № 16 не соответствует расстоянию в 2,0 м, указанному в проекте ОАО "Тостоблжил проект" электроснабжения садоводческого некоммерческого товарищества № 12 в г. Новочеркасске. Расположение десяти опор №/№ 1, 4, 6, 11, 13, 14, 15, 16, 17 линии электропередач проектируемым напряжением 6,0 кВ из общего количества 17-ти опор в соответствии с нумерацией по проекту ОАО «Ростоблжилпроект» электроснабжения садоводческого некоммерческого общества № 12 на расстоянии 0,40м-1,85 м до фактических границ по заборам с земельными участками садоводческого некоммерческого товарищества № 16 не соответствует требованиям п. 4.6 СП 53.13330.2011 Свод правил «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения» актуализированная редакция СНиП 30-02-97; не соответствует тре6бованиям п. 2.5.217. и Приложению "Правил устройства электроустановок (ПУЭ)"; не соответствует требованиям п. 6.3 СанПиН 22.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов. Новая редакция". Расположение опор линии электропередач электроснабжения садоводческого некоммерческого товарищества № 12 на расстоянии 0,30 м-1,50 м от подземной сети холодного водоснабжения; не соответствует требованиям п. 12.35. СП 42.13330.2011 Свод правил Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89, где в табл. 15 расстояние от фундаментов опор воздушных линий электропередач напряжением свыше 1 кВ - 35 кВ до сетей водопровода составляет 2,0 м.

Допрошенный в данном судебном заседании эксперт К.Б.В., проводивший указанную экспертизу, пояснил суду, что им выявлены нарушения расстояния между установленными 10 опорами и фактическими границами земельных участков садоводов, которое согласно действующим нормативам должно составлять 2 метра. В связи с чем, для соблюдения требований нормативов необходимо опору № 1 перенести на 1,05м, опору № 4 перенести на 1,25м, опору №5 перенести на 1,20м, опору № 6 перенести на 1,20 м, опору №. 11 перенести на 2м, опору № 13 перенести на 0,65м, опору № 14 перенести на 1,6м, № 15 перенести на 2,10м, опору № 16 перенести на 2,10м, опору №17 перенести на 1,40м. Как пояснил эксперт в судебном заседании других нарушений им при производстве экспертизы не было выявлено.

Согласно п. 2.5.217 Правил устройства электроустановок, утвержденных Приказом Минэнерго РФ от 20.05.03 г. N 187, расстояния от отклоненных проводов ВЛ,_расположенных вдоль улиц, в парках и садах, до деревьев, а также до тросов подвески дорожных знаков должны быть не менее приведенных в табл. 2.5.21.

Расстояния по горизонтали от крайних проводов вновь сооружаемых ВЛ при неотклоненном их положении до границ земельных участков жилых и общественных зданий, до детских игровых площадок, площадок отдыха и занятий физкультурой, хозяйственных площадок или до ближайших выступающих частей жилых и общественных зданий при отсутствии земельных участков со стороны прохождения ВЛ, а также до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков должно быть не менее расстояний для охранных зон ВЛ соответствующих напряжений.

Допускается принимать для ВЛ до 20 кВ расстояние по горизонтали от крайних проводов ВЛ при наибольшем их отклонении до границ приусадебных земельных участков индивидуальных домов и коллективных садовых участков не менее 2 метров.

В судебном заседании председатель СНТ № 12 пояснила, что не возражает перенести указанные экспертом в заключении опоры, неверно установленные подрядчиком, выполнявшим работы по их установке, на указанное экспертом расстояние с соблюдением требований нормативов.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции принял правильное решение об удовлетворении исковых требований СТН № 12 с учетом заключения экспертизы, при удовлетворении которых у собственников земельных участков СНТ № 16 законные основания для воспрепятствования установки линии электропередачи будут отсутствовать.

Иные доводы кассационных жалоб, направлены к иной оценке собранных по делу доказательств и на иное толкование норм права и не содержат обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке.

Руководствуясь ст. ст. 360 – 362 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Новочеркасского городского суда, Ростовской области от 08 декабря 2011 года оставить без изменений, кассационные жалобы ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 ФИО5, ФИО10 – без удовлетворения.

Председательствующий

судьи: