Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО «Олонецкая генерирующая компания-1» на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 12 апреля 2011 года по делу по иску Курочкиной М.В., Граевой Г.М., Ивановой Г.С., Сафоновой В.В., Шалгуевой А.Л., Изотовой Н.Г., Примерова А.П., Юдиной Н.П., Ермолиной А.С. к ООО «Олонецкая генерирующая компания-1» о возложении обязанности производить начисление платы за теплоснабжение по показаниям прибора учета тепловой энергии.

Заслушав доклад судьи Стракатовой З.Е., объяснения представителя ООО «Олонецкая генерирующая компания-1» Тойвола Е.А., действующей на основании доверенности, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя третьего лица – Государственного комитета РК по жилищно-коммунальному хозяйству и энергетике Гейбо И.В., действующей на основании доверенности, согласной с доводами кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Курочкина М.В. обратилась в суд с иском по тем основаниям, что проживает в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: (...), в котором установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии. С момента установления теплосчетчика она, как и все жильцы дома, платила за тепло по показаниям счетчика в период отопительного сезона. В 2010 году поставщик услуги – ООО «Олонецкие тепловые сети», уведомив жителей через средства массовой информации, начислило плату в расчете на весь календарный год, в конце 2010 года была сделана корректировка оплаты. 16.12.2010 года на общем собрании было принято решение об обращении в теплоснабжающую организацию, чтобы оплату за услуги по теплу начисляли исключительно по показаниям теплосчетчика в рамках отопительного сезона, о чем было написано соответствующее заявление и направлено поставщику услуги. Однако за январь 2011 года теплоснабжающая организация представила к оплате счета в расчете оплаты на весь календарный год, т.е. из расчета 1/12 годового объема за месяц с указанием в квитанции об изменении поставщика услуг – ООО «Олонецкая генерирующая компания-1». На основании изложенного, Курочкина М.В. просила произвести начисление оплаты за тепло по показаниям прибора учета тепловой энергии в рамках отопительного сезона, за январь 2011 года сделать соответствующий перерасчет и взыскать компенсацию морального вреда в размере ... руб.

С аналогичными требованиями обратились жильцы дома № ... по (...) РК - Граева Г.М., Иванова Г.С., Сафонова В.В., Шалгуева А.Л., Изотова Н.Г., Примеров А.П., Юдина Н.П., Ермолина А.С.

Определением Олонецкого районного суда РК от 03.03.2011 года указанные дела объединены в одно производство.

В судебном заседании истцы поддержали требования по основаниям, изложенным в исковых заявлениях, пояснили, что такой порядок оплаты нарушает их имущественные права в летний период, когда ответчик требует внесения платы за тепло, которого не имеется, тогда как в этот период денежные средства им необходимы для иных целей. В обоснование требований о взыскании компенсации морального вреда пояснили, что испытали нравственные страдания.

Представители ООО «Олонецкая генерирующая компания-1» директор Тихонова Л.П. и Ридаль Л.А., действующая на основании доверенности, не признали исковые требования, пояснили, что до конца 2010 года ежемесячное начисление размера платы за отопление производилось исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за 2009 год. В конце декабря 2010 года по итогам календарного года была произведена корректировка, исходя из показаний общедомового прибора учета. С января 2011 года ежемесячное начисление платы за отопление производится исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за 2010 год. В обоснование своей позиции ссылались на п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307 и п.п. 2 п. 2 приложения № 2 к Правилам № 307, т.е. из расчета 1 /12 годовой стоимости услуги в месяц.

Захарова Е.В., Харкович Л.И., Плечова Г.И., Стародуб Т.М., Арефьева Л.И., Лапицкая Л.С., Зайцева Н.А., Тельнова Г.И., Абрамов В.А., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, поддержали заявленные исковые требования.

Савельева Г.М., Гурьева В.И., Магоев А.А., Шишкарева Н.П., Котюк Н.Л., Сафронова Р.П., Акимова Е.А., Ромов И.В., Радкевич Л.Б., Жернова Е.А., Богданова Т.И., Новикова Е.И., Ромова Л.А., Болуев Г.Е., Пузанова Н.В., Овчинникова В.М., Пеккиева М.Ф., Бруссуева И.В., Леонтьева З.С., Панкратьева И.И., Макарова Е.Е., Сорокина Т.А., Наумова A.M., Лагнина Г.Г., Маркова В.П., Власова Н.В., Сапожников М.Г., Кекух Л.В., Степанова В.А., Большакова Г.Ф., Миронов А.В., Гайдомович Е.В., Сыромятникова Л.В., Естафеев A.M., Юдин А.А., Семукова Р.С, Тарасова Р.П., Лаврушев Б.Н., Мокеева Л.И., Шмялина А.И., Красильников А.Г., Курмакова Н.Н., Лескова Л.А., Суворов А.А., Лазарева И.А. Ибрагимова Л.А., Шалгуев А.В., Веселкова М.В., привлеченные к участию в деле в качестве третьих лиц, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Представитель ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» Мамченков А.В., действующий на основании доверенности, согласился с заявленными требованиями, пояснил, что договор на теплоснабжение заключен только до 15.05.2011 года, что исключает взимание платы исходя из данных прошлого года, при этом переход на новый порядок расчета не был согласован с управляющей компанией.

Представитель Администрации Олонецкого городского поселения в судебное заседание не явился. Администрация извещена о месте и времени рассмотрения дела. В представленном отзыве Администрация указала о поддержании заявленных истцами исковых требований.

Представитель Государственного комитета РК по ЖКХ и энергетике в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени рассмотрения дела. Представлен отзыв, в котором просят учесть, что действия ответчика являются обоснованными, поскольку распределение общего объема потребленной энергии на календарный год позволяет снизить ежемесячный размер платы граждан, обеспечить равномерность выплаты субсидий малообеспеченным семьям и гражданам.

Решением Олонецкого районного суда РК от 12 апреля 2011 года суд обязал ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» производить ежемесячное начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам жилых помещений Курочкиной М.В., Граевой Г.М., Ивановой Г.С., Сафоновой В.В., Шалгуевой А.Л., Изотовой Н.Г., Примерову А.П., Юдиной Н.П., Ермолиной А.С. в доме ... по (...) за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными общедомового прибора учета энергии, начиная с января 2011 года и до окончания отопительного сезона, за январь 2011 года произвести соответствующий перерасчет. В удовлетворении исковых требований Курочкиной М.В., Граевой Г.М., Ивановой Г.С., Сафоновой В.В., Шалгуевой А.Л., Изотовой Н.Г., Примерова А.П., Юдиной Н.П., Ермолиной А.С. в возмещении морального вреда - отказал. Взыскал с ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере ... рублей.

С решением суда не согласен ответчик.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда и принять новое решение по делу. Ссылается на то, что при принятии решения судом не было учтено, что Обществом не оспаривается тот факт, что расчеты с потребителями должны производиться за фактически поданное количество тепловой энергии. Начисление ответчиком платы за отопление в размере 1/12 годового теплопотребления обусловлено п.п. «б» п. 21 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, и п.п. 2 п.2 приложения №2 к Правилам. Ссылаясь на п. 21 указанных Правил, приводит формулу размера платы за коммунальные услуги в жилом помещении для отопления. Указывает, что собственники и наниматели многоквартирного жилого дома должны оплачивать коммунальную услугу по отоплению в течение календарного года, при этом размер суммы, вносимой потребителями за отопление, в домах которых установлен общедомовой прибор учета тепловой энергии, равномерно распределяется по 12 месяцам, исходя из фактических показаний прибора учета тепловой энергии. Иного порядка внесения платы за теплопотребление действующим законодательством не предусмотрено. Установление данного порядка расчета не противоречит нормам ГК РФ. Расчеты с населением равномерно в течение 12 месяцев не свидетельствуют о том, что потребителями вносится оплата услуг по отоплению в большем размере, т.к. суть установленного порядка расчетов – в равномерности внесения платы за отопление, а кроме того, согласно п.п. «б» п. 21. п.п. 3 п. 2 приложения № 2 Правил, 1 раз в год производится корректировка размера платы за отопление потребителям. Ответчик не согласен с выводом суда о неправомерности начисления платы потребителям за отпущенную тепловую энергию равномерно в течение 12 месяцев, поскольку указание об этом отсутствует в договоре поставки тепловой энергии, а также несогласование с исполнителем порядка расчета платы за тепловую энергию, считает этот вывод суда незаконным. Также ссылается на то, что в решении суда не указано, чем именно нарушаются права и интересы истцов при оплате ими тепловой энергии согласно требованиям действующего законодательства. Также полагает, что в нарушение требований ст. 198 ГПК РФ в решении суда отсутствует вывод суда относительно несогласия с позицией государственного комитета РК по ЖКХ. Просит учесть, что правовым последствием оспариваемого решения суда будет являться перерасчет, в соответствии с которым истцы будут вынуждены доплатить значительную сумму за поставленную энергию с января 2011г. по 15 мая 2011г., поскольку согласно решению суда ответчик не имеет права начислять потребителям плату за тепловую энергию в межотопительный период. Указывает, что расчеты с потребителями осуществляются за фактически принятое потребителями количество тепловой энергии, но в соответствии с порядком расчета, установленного действующим законодательством.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, в пределах жалобы, находит решение суда подлежащим отмене в части обязания ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» производить ежемесячное начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам жилых помещений Курочкиной М.В., Граевой Г.М., Ивановой Г.С., Сафоновой В.В., Шалгуевой А.Л., Изотовой Н.Г., Примерову А.П., Юдиной Н.П., Ермолиной А.С. за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными общедомового прибора учета энергии, начиная с января 2011 года и до окончания отопительного сезона, а также об обязании произвести соответствующий перерасчет за январь 2011 года, в связи с неправильным применением норм материального права по следующим основаниям.

В силу требований части 4 ст. 154, части 7 ст. 155 Жилищного кодекса РФ плата за коммунальные услуги включает в себя плату за отопление (теплоснабжение).

В соответствии со ст. 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Положениями ст. 544 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» утверждены Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, которые регулируют отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

Удовлетворяя исковые требования истцов и обязывая ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» производить ежемесячное начисление размера платы истцам за коммунальную услугу по отоплению за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными общедомового прибора учета энергии, начиная с января 2011 года и до окончания отопительного сезона, а также обязывая ответчика произвести истцам соответствующий перерасчет за январь 2011 года, суд признал несостоятельным довод ответчика о том, что согласно п. 3 письма Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2007г. № 10087-ЮТ/07 «Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги» потребитель должен вносить плату за потребляемые коммунальные услуги равномерно в течение 12 месяцев в году по 1/12 от годовой нормы. Кроме того, указал, что 04.03.2011 года между ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» и ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление» заключен договор (с протоколом разногласий) поставки коммунального ресурса - тепловой энергии в горячей воде на срок до 15.05.2011 года, в том числе и в доме, в котором проживают истцы, данным договором предусмотрено, что расчеты производятся за фактически поданную тепловую энергию и теплоносителя, количество поставленной тепловой энергии определяется на основании показаний общедомовых приборов учета, в нем не содержится условий о ежемесячной оплате потребителями за отопление в размере 1/12 годового потребления, а ответчик в одностороннем порядке с января 2011 года начал производить ежемесячное начисление платы за отопление исходя из среднемесячных объемов потребления тепловой энергии за 2010 год.

Однако, как усматривается из материалов дела, исковые требования истцов были мотивированы тем, что в их доме было холодно, особенно в начале отопительного сезона 2010-2011 годов, в связи с чем они неоднократно обращались в различные государственные и общественные органы. Полагая, что производимый ответчиком расчет за подачу теплоэнергии нарушает их права, истцы просили обязать ответчика производить расчет по фактическому потреблению энергии согласно показаниям прибора учета.

В соответствии с п. 22 Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» в редакции, действующей на день принятия судом решения, собственники помещений в многоквартирном доме несут обязательства по оплате коммунальных услуг исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета.

Ответчик ссылался на то, что правомерно выставлял истцам счета за отопление в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. №307 « О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам», нарушений им не допущено.

Данное обстоятельство подтверждается актом проверки ООО «Олонецкая генерирующая компания -1» за январь и февраль 2011 года, проведенной 02.03.2011 года Государственным комитетом по ценам и тарифам РК.

Как предусмотрено п.п. «б» п. 21 вышеназванных Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» при оборудовании многоквартирного дома коллективными (общедомовыми) приборами учета и при отсутствии индивидуальных и общих (квартирных) приборов учета размер платы за коммунальные услуги в жилом помещении определяется для отопления - в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам. При этом исполнитель производит 1 раз в год корректировку размера платы за отопление в соответствии с подпунктом 3 пункта 2 приложения № 2 к настоящим Правилам.

В силу п.п. 2 п. 2 приложения № 2 размер платы за отопление (руб.) в жилом помещении многоквартирного дома определяется по формуле: общая площадь помещения (квартиры) в многоквартирном доме или общая площадь жилого дома (кв. м), умноженная на среднемесячный объем потребления тепловой энергии на отопление за предыдущий год и на тариф на тепловую энергию, установленный в соответствии с законодательством Российской Федерации (руб./Гкал). В случае отсутствия сведений об объемах потребления тепловой энергии за истекший год размер платы за отопление определяется по формуле 1.

Размер платы за отопление в жилом помещении многоквартирного дома (руб.) 1 раз в год корректируется исполнителем по формуле, приведенной в п.п. 3 п.2 приложения № 2.

В материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о нарушении прав истцов существующим порядком расчета, установленным на федеральном уровне.

Согласно письму Министерства регионального развития Российской Федерации от 28.05.2007г. № 10087-ЮТ/07 «Об осуществлении корректировки платы за коммунальные услуги» установленный порядок позволяет потребителям вносить плату равномерно в течение 12 месяцев в году, а также он координируется с размером субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, предоставляемых гражданам в соответствии со статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации и Правилами предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 г. № 761 «О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг». При этом размер годовой платы за отопление рассчитывается исходя из фактически потребленного количества тепловой энергии, определенного по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета.

Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что поскольку ответчиком выставляются счета потребителям по оплате за отопление за фактическое потребление ими тепловой энергии, но она распределяется на 12 месяцев с произведением ежегодно её корректировки, то это не противоречит положениям Гражданского кодекса РФ и условиям договора.

Факт того, что п. 4.1 и п. 4.2 договора от 04.03.2011 года, заключенного между ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» и ООО «Управляющая компания «Олонецкое домоуправление», установлено, что расчеты производятся за фактически поданную тепловую энергию и теплоносители, количество поставленной тепловой энергии определяется на основании показаний общедомовых приборов учета, не свидетельствует о нарушении ответчиком прав истцов, поскольку расчеты с потребителями в данном случае осуществляются в соответствии с указанными условиями, то есть за фактически поданную энергию, но в соответствии с порядком расчета, установленного Постановлением Правительства РФ.

Применение данного расчета ответчиком нельзя расценивать как нарушение прав истцов, поскольку ими оплачивается потребленная фактически энергия по показаниям прибора общедомового учета.

Кроме того, основным доводом истцов было наличие холода в квартирах, а установление и применение порядка расчетов за тепловую энергию, применяемого ответчиком, не влияет на качество и количество поставляемого тепла, в связи с чем данный довод не может свидетельствовать о нарушении прав истцов применяемым ответчиком расчетом.

Кроме того, суд первой инстанции не учел доводы ответчика и третьего лица относительно субсидий и льгот при изменении существующего порядка расчетов, однако данные доводы ответчика и третьего лица заслуживали внимания, в том числе и на предмет соблюдения прав категорий граждан, имеющих предусмотренные законом льготы.

Также, удовлетворяя заявленные истцами требования, суд обязал ответчика производить ежемесячные начисления истцам размера платы за коммунальные услуги за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными общедомового прибора учета энергии, начиная с января 2011 и до окончания отопительного сезона.

При этом, удовлетворив данные требования, суд фактически установил в доме №... по ул. (...) различную систему оплаты потребленных услуг, т.к. части собственников помещений в многоквартирном доме будут выставляться счета, в которых расчет за потребленную тепловую энергию будет осуществляться в соответствии с решением суда, а остальным лицам– в соответствии с порядком, определенном Постановлением Правительства РФ.

Судебная коллегия считает, что установление в многоквартирном доме для собственников помещений различных систем оплаты потребленной энергии, при отсутствии индивидуальных приборов учета, не может отвечать требованиям законности и обеспечения интересов жильцов дома.

При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении заявленных истцами исковых требований нельзя признать законным, в связи с чем судебная коллегия находит его подлежащим отмене на основании п. 4 части 1 ст. 362 ГПК РФ.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены судом первой инстанции на основе имеющихся в деле доказательств, они не нуждаются в дополнительной проверке, то судебная коллегия находит возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе истцам Курочкиной М.В., Граевой Г.М., Ивановой Г.С., Сафоновой В.В., Шалгуевой А.Л., Изотовой Н.Г., Примерову А.П., Юдиной Н.П., Ермолиной А.С. в удовлетворении исковых требований об обязании ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» производить ежемесячное начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению указанным собственникам жилых помещений в д. ... по ул. (...) в г. Олонец Республики Карелия за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными общедомового прибора учета энергии, начиная с января 2011 года и до окончания отопительного сезона и об обязании произвести за январь 2011 года соответствующий перерасчет.

Решение суда в части отказа в удовлетворении требований о взыскании компенсации морального вреда сторонами не обжалуется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 362, 366, 367 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 12 апреля 2011 года по настоящему делу отменить в части обязания ООО «Олонецкая генерирующая компания - 1» производить ежемесячное начисление размера платы за коммунальную услугу по отоплению собственникам жилых помещений Курочкиной М.В., Граевой Г.М., Ивановой Г.С., Сафоновой В.В., Шалгуевой А.Л., Изотовой Н.Г., Примерову А.П., Юдиной Н.П., Ермолиной А.С. в д. ... по ул. (...) в г. Олонец Республики Карелия за фактически принятое абонентами количество энергии в соответствии с данными общедомового прибора учета энергии, начиная с января 2011 года и до окончания отопительного сезона и обязания произвести за январь 2011 года соответствующий перерасчет.

Принять в этой части новое решение об отказе в удовлетворении заявленных истцами требований.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий:

Судьи: