Гражданский кодекс часть 1

в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Колесникова В. В. по доверенности Ляхова С. И.

на решение Железнодорожного районного суда г. Орла

от 02 ноября 2010 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Колесникова В. В. к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла о прекращении муниципальной собственности и признании нежилого помещения общим имуществом собственников отказать».

Заслушав материалы дела по докладу судьи областного суда Старцевой С. А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Колесников В. В. обратился в суд с иском к Управлению муниципального имущества и землепользования Администрации г. Орла о прекращении муниципальной собственности и признании нежилого помещения общим имуществом собственников помещений.

В обосновании заявленного требования указал, что является собственником квартиры № в д. № по ул.

В подвале указанного многоквартирного дома имеется нежилое помещение №, которое принадлежит муниципальному образованию г. Орел.

Однако в силу действующего законодательства, данное нежилое помещение относится к общему имуществу собственников помещений и не могло быть внесено в реестр муниципального имущества.

По указанным основаниям, просил суд признать нежилое помещение №, площадью ., расположенное по адресу: , общим имуществом собственников помещений в многоквартирном жилом доме; прекратить право муниципальной собственности муниципального образования г. Орел на данное нежилое помещение.

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе Колесников В. В. просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного в связи с несоответствием выводов суда обстоятельствам дела.

Указывает, что согласно действующему законодательству спорное нежилое помещение с расположенными в нем коммуникациями предназначено для обслуживания нескольких или всех помещений в много квартирном доме и не имеет самостоятельного назначения, следовательно, оно относится к имуществу общего пользования.

Полагает не основанным на законе вывод суда о том, что право муниципальной собственности на спорное помещение возникло в 1993 г., поскольку правоустанавливающие документы на указанное помещение появились у города Орла только в 2004 году, в связи с передачей многоквартирного жилого дома в муниципальную собственность, а государственной регистрации права на спорное помещение было зарегистрировано в 2008 г., в связи с чем право муниципальной собственности на спорное помещение возникло только в момент государственной регистрации права 06.11.2008 г., следовательно, все договоры аренды указанного жилого помещения, заключенные УМИ г. Орла как арендодателя являются ничтожными.

Ссылается также на отсутствие регистрации данных договоров, заключенных на срок более 1 года.

Указывает, что первая квартира в доме была приватизирована в 1995 г., тогда как спорное помещение сформировано только в 2005 г. и ранее для самостоятельного использования не выделялось, так как в соответствии с действующим ЖК РФ перепланировка, в результате которой образовалось спорное помещение и передача его в аренду другому лицу должны были осуществляться на основании согласия собственников имущества многоквартирного дома, выраженного в решении общего собрания собственников помещений.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Колесникова В. В. по доверенности Ляхова С. И., поддержавшего доводы жалобы, объяснения представителя домового комитета ФИО11 возражения представителя ответчика Управления муниципального имущества и землепользования администрации г. Орла по доверенности Фединой Е. А., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Согласно пункту 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации общие помещения в многоквартирном доме, его несущие конструкции, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры, принадлежат на праве общей долевой собственности собственникам квартир в многоквартирном доме.

Согласно ч. 1 ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

Анализ приведенных норм права позволяет сделать вывод о том, что в силу прямого указания данной нормы право общей долевой собственности домовладельцев возникает не на любую подвальную часть жилого дома, а лишь на технические подвалы, предназначенные для обслуживания нескольких или всех помещений в доме и не имеющие самостоятельного назначения. Одновременно в многоквартирном доме могут быть и иные помещения, которые предназначены для самостоятельного использования, которые являются недвижимыми вещами как самостоятельные объекты гражданских прав, в силу чего их правовой режим отличается от правового режима помещений, установленного в пункте 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 Постановления Верховного Совета РФ « О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт- Петербурга и муниципальную собственность» от 27.12.1991 г. № 3020-1, во исполнение требований Законов РСФСР "О собственности в РСФСР" и "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР", с целью ускорения процессов приватизации Верховный Совет Российской Федерации постановляет: объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах).

Согласно приложению № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 г. № 3020-1 г объекты государственной собственности, расположенные на территориях, находящихся в ведении соответствующего городского (за исключением городов районного подчинения), районного (за исключением районов в городах) Совета народных депутатов: жилищный и нежилой фонд,

находящийся в управлении исполнительных органов местных Советов народных депутатов (местной администрации), в том числе здания и строения, ранее переданные ими в ведение (на баланс) другим юридическим лицам, а также встроенно-пристроенные нежилые помещения, построенные за счет 5- и 7-процентных отчислений на строительство объектов социально-культурного и бытового назначения; жилищно-эксплуатационные предприятия и ремонтно-строительные предприятия, обслуживающие объекты, перечисленные в данном приложении; объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта (включая метрополитен), внешнего благоустройства, а также предприятия, осуществляющие эксплуатацию, обслуживание, содержание и ремонт указанных объектов; другие объекты, находящиеся в оперативном управлении исполнительных органов городских и районных (в городах) Советов народных депутатов (местной администрации). Предприятия розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, находящиеся в ведении министерств, ведомств, государственных предприятий (кроме закрытой сети, а также предприятий и организаций Министерства путей сообщения Российской Федерации, департаментов морского и речного транспорта Министерства транспорта Российской Федерации, связанных с обеспечением питания пассажиров в поездах, судах и рабочего снабжения).

Из материалов дела следует, что жилой дом № по ул. с момента ввода в эксплуатацию находился на балансе дистанции гражданских сооружений Орловского отделения Московской железной дороги.

Согласно техническому паспорту указанного жилого дома по состоянию на 1968 г. в его подвале находились хозяйственные помещения, в том числе и помещения №№ 11,12,13,14, 15 (в настоящее время спорное помещение №), представляющие из себя складочные помещения, складские, коридор и хозяйственного назначения, площадью по внутреннему обмеру 859, 4 кв.м. ( л.д. 76-79).

В целях исполнения Распоряжения государственного Комитета по управлению государственным имуществом № 217-р от 05.02.93 г. решением Малого Совета Орловского Городского Совета народных депутатов от 12.10.1993 г. № 111 был утвержден перечень нежилых помещений, предлагаемых к передаче в муниципальную собственность, согласно которому дистанция гражданских сооружений отделения железной дороги передает в муниципальную собственность нежилые помещения по адресу: , площадью 672,5 кв.м. (л.д. 138-144).

14.05.1997 г. заместитель Министерства путей сообщения РФ разрешил также передачу в установленном порядке жилого фонда и объектов коммунального и производственного назначений, учитываемых на балансе Орловской дистанции гражданских сооружений отделения железной дороги в муниципальную собственность (л.д. 118). Постановлением Администрации г. Орла от 30.06.1997 г. № 394 в муниципальную собственность были приняты и жилые дома Орловской дистанции гражданских сооружений Московской железной дороги ( л.д. 119).

Распоряжением Комитета по Управлению муниципальным имуществом Администрации г. Орла от 10.03.1998 г. № 30 во исполнение Постановления от 30.06.1997 г. в состав объектов муниципальной собственности принято 79 жилых домов общей площадью 170072 кв.м., в том числе 8594, 9 кв.м. во встроено нежилых помещениях от дистанции гражданских сооружений отделения и ОРСа железной дороги в установленном порядке ( л.д. 120).

Постановлением мэра г. Орла от 12.03.1998 г. № 369 возобновлено действие постановлений « О приемке в муниципальную собственность жилых домов от дистанции гражданских сооружений железной дороги» и принято согласно приложению встроенные помещения в жилом доме № по ул. - столовая ОРСа и магазин НОДХ-8 (л.д. 122).

16.12.2004 г. был подписан акт о приеме- передаче жилого дома № по ул. ( л.д. 42-44).

В установленном законом порядке муниципальное образование г. Орёл зарегистрировало свое право собственности на нежилое помещение №, о чем было выдано свидетельство о государственной регистрации права от 06.11.2008 г. (л.д. 55).

Материалами дела также установлено, что первая приватизация квартиры в жилом доме № по ул. произошла в 1995 г. ( л.д. 10-12), на момент которой спорное жилое помещение №, состоящее из хозяйственных помещений №№ 11,12,13,14,15, уже было учтено и сформировано и имело отдельный вход через помещение № 14, санузел (помещение № 15), в помещениях №№ 13,12,11 имелись и имеются окна, что подтверждается данными технического паспорта и объяснениями участников процесса.

При таких обстоятельствах, в силу приведенных норм права, районный суд пришел к обоснованному выводу о том, что поскольку на момент первой приватизации квартиры в указанном жилом доме спорные подвальные помещения были предназначены для самостоятельного использования, в целях не связанных с обслуживанием жилого дома и никогда ранее не использовались в качестве общего имущества домовладельцев, то право общей долевой собственности на спорные подвальные помещения не возникло. Поэтому правильно отказал Колесникову В. В. в удовлетворении заявленных им требований о прекращении муниципальной собственности и признании нежилого помещения общим имуществом собственников жилых помещений в многоквартирном доме, расположенном по указанному адресу

По указанным основаниям доводы кассатора о том, что спорное нежилое помещение самостоятельного назначения не имеет, ранее для самостоятельного использования не выделялось в связи с чем относится к имуществу общего пользования, судебной коллегией отклоняются как неподтвержденные материалами дела.

Не влекут отмену решения суда как не имеющие правового значения для рассмотрения данного спора по существу и доводы кассатора о том, что договоры аренды спорного жилого помещения, заключенные УМИ г. Орла как арендодателя являются ничтожными, а также о том, что перепланировка, в результате которой образовалось спорное помещение как единый объект недвижимости и передача его в аренду другому лицу должны были осуществляться на основании согласия собственников имущества многоквартирного дома, выраженного в решении общего собрания собственников помещений.

Не может повлечь отмену оспариваемого решения суда как основанный на неправильном толковании норм материального права и довод жалобы о том, что право муниципальной собственности на спорное помещение не возникло в 1993 г..

Руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Орла от 02 ноября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Колесникова В. В. по доверенности Ляхова С. И.– без удовлетворения.

Председательствующий: судья

Судьи: