Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании от 7 декабря 2010 г. в г. Саранске гражданское дело по кассационной жалобе и.о.руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 октября 2010 г.

Заслушав доклад судьи Старинновой Л.Д., выслушав объяснения представителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия ФИО2, действующей по доверенности от 2 августа 2010 года, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя Саморегулируемой организации Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение проектных организаций» ФИО3, действующей по доверенности от 12 октября 2010 года, возразившей относительно доводов кассационной жалобы; судебная коллегия

установила:

Саморегулируемая организация Некоммерческое партнерство «Межрегиональное объединение проектных организаций» обратилась в суд с заявлением об оспаривании действий Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия, выразившихся в уклонении от внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о месте нахождения Пензенского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций».

В обоснование требований указала, что организацией была принята новая редакция Устава. 1 февраля 2010 г. УФНС России по Республике Мордовия были внесены соответствующие изменения в ЕГРЮЛ. 12 марта 2010 года общее собрание членов СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» утвердило новую редакцию Устава, в том числе с измененным адресом нахождения Пензенского филиала по адресу: <...>. Между тем, адрес места нахождения Пензенского филиала в ЕГРЮЛ был оставлен прежним. Несоответствие фактического места нахождения филиала адресу, указанному в ЕГРЮЛ, противоречит действующему законодательству и препятствует организации в осуществлении ее деятельности.

В связи с этим СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» просила суд признать уклонение УФНС России по Республике Мордовия от внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ незаконным; обязать УФНС России по Республике Мордовия внести в ЕГРЮЛ сведения о месте нахождения Поволжского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» в редакции: <...>.

Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 14 октября 2010 г. заявление Саморегулируемой организации Некоммерческого партнерства «Межрегиональное объединение проектных организаций» удовлетворено в полном объеме (л.д.127-132).

В кассационной жалобе и.о.руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия ФИО1 просил решение суда отменить, ссылаясь на то, что суд не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, а также нарушил нормы материального и процессуального права.

Судебная коллегия по гражданским делам, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 марта 2010 года Общее собрание членов СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» утвердило новую редакцию Устава (протокол № 2), в том числе в части изменения адреса места нахождения Пензенского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» по адресу: <...>. (л.д.7-9,32-34,87-110).

Управление Министерства юстиции РФ по РМ прияло решение о государственной регистрации изменений в Устав СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» и выдало свидетельство о государственной регистрации.( л.д. 30-31)

После регистраций изменений, внесенных в Устав СРО НП « МОПО» в выписке из единого государственного реестра юридических лиц СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» был указан прежний адрес Пензенского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций»: <...>.

9 июня 2009 года СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» обратилось с заявлением в УФНС России по РМ с просьбой устранить имеющееся несоответствие в адресе указанного филиала в ЕГРЮЛ и выдать новую выписку из ЕГРЮЛ с указанием измененного адреса. (л.д.38).

24 июня 2010 г. УФНС России по РМ направило в адрес СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» новую выписку из ЕГРЮЛ и сопроводительное письмо от 17 июня 2010 г. № 04-05/06047, в котором указано, что в ЕГРЮЛ содержатся достоверные сведения о юридическом лице, включая адрес места нахождения филиалов СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» и дается рекомендация обратиться по данному вопросу в Управление Минюста РФ по РМ. Во вновь выданной выписке из ЕГРЮЛ содержатся те же сведения об адресе Пензенского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций»- <...>. (л.д.11-25,38,39)

Удовлетворяя заявленные требований, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что уклонение УФНС России по Республике Мордовия от внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о месте нахождения Пензенского филиала Саморегулируемой организации по адресу: <...> не соответствует требованиям закона.

Абзацем 3 пункта 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что представительства и филиалы должны быть указаны в учредительных документах создавшего их юридического лица. Данное положение закреплено также в статье 14 Федерального закона от 12 января 1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Согласно статьям 13.1 и 23 Федерального закона «О некоммерческих организациях», внесение в единый государственный реестр юридических лиц изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации осуществляется уполномоченным в соответствии со статьей 2 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" федеральным органом исполнительной власти на основании принимаемого уполномоченным органом или его территориальным органом решения о государственной регистрации. Формы документов, необходимых для соответствующей государственной регистрации, определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 8 августа 2001г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; г) документ об уплате государственной пошлины.

Указанное заявление оформляется по форме №РН0003, согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2006 г. № 212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций".

Порядок заполнения заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации (форма №РН0003) указан в Методических рекомендациях по заполнению форм документов, представляемых в Федеральную регистрационную службу и ее территориальные органы для государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденных приказом Росрегистрации от 21 мая 2007 г. № 89.

Согласно пункту 4.11 данных методических рекомендаций лист Г заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы некоммерческой организации, заполняется при создании (прекращении деятельности) филиала некоммерческой организации.

В случае создания некоммерческой организацией нескольких филиалов лист Г заполняется на каждый филиал отдельно. При этом необходимо учитывать положения пунктов 2.18 - 2.18.3 настоящих Методических рекомендаций.

Между тем судом установлено, что Пензенский филиал СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» не является вновь созданным и его деятельность также не прекращалась.

Соответственно, для внесения изменений в адрес места нахождения филиала заполнение листа «Г» заявления формы №РН0003 не требуется.

Однако в новой редакции Устава СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» место нахождения Пензенского филиала указано адрес: <...>. (л.д.90)

Внимание УФНС России по Республике Мордовия на внесение данного изменения в Устав организации было обращено СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» в заявлении от 9 июня 2010 г.

Исходя из приведенных положений закона и установленных по делу обстоятельств, суд пришел к правильному выводу, что поскольку Управление Министерства юстиции РФ по РМ приняло решение о государственной регистрации изменений в Устав СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» и выдало свидетельство о государственной регистрации, правовые оснований для отказа от внесения в Единый государственный реестр юридических лиц сведений о месте нахождения Пензенского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций» у Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия, отсутствовали.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования.

Доводы кассационной жалобы о том, что судом не учтено, что федеральным законодательством на налоговые органы не возложена обязанность по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, в том числе проведение правовой экспертизы документов, представленных на регистрацию вносимых изменений, а также проверка достоверности этих сведений, а из содержания заявления о внесении соответствующих изменений невозможно установить изменение местонахождения филиала организации, не являются основанием для отмены судебного решения, поскольку заявителем обжалуются действия УФНС России по Республике Мордовия по уклонению от внесения изменений сведений в ЕГРЮЛ в отношении филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций». Кроме того, представленные на регистрацию документы об изменениях в ЕГРЮЛ свидетельствовали об изменение сведений в отношении Пензенского филиала СРО НП «Межрегиональное объединение проектных организаций».

Другие доводы кассационной жалобы были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении. К тому же доводы кассационной жалобы сводятся к иной оценке установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств и не могут служить поводом к отмене законного решения суда.

Доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права в части несвоевременного изготовления протоколов судебных заседаний и их неполноты не является безусловным основанием для отмены решения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь абзацем 2 статьи 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия

определила:

решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от
14 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу и.о. руководителя Управления Федеральной налоговой службы России по Республике Мордовия ФИО1 - без удовлетворения.

Судья-председательствующий Александров С.В.

Судьи Стариннова Л.Д.

Скипальская Л.И.