Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе генерального директора "даные обезличены " ФИО1 на решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 июня 2011 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Краснодарский природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с заявлением к "даные обезличены " о приостановлении деятельности по осуществлению эксплуатации пожароопасного производственного объекта в морском порту города Ейска, деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов с использованием перегрузочного комплекса до момента получения лицензии на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов и на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы на перевалку лома черного металла.

Обжалуемым решением от 21 июня 2011 года требования прокурора удовлетворены, деятельность "даные обезличены " по осуществлению эксплуатации производственного объекта в морском порту горда Ейска по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов с использованием перегрузочного комплекса приостановлена до момента получения ответчиком лицензий на заготовку, переработку и реализацию лома черных металлов, а также положительного заключения государственной экологической экспертизы на перевалку лома черных металлов.

В кассационной жалобе генеральный директор "даные обезличены " просит решение суда отменить и принять новое решение, указав, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела. В обоснование указывает, что деятельность по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов не относится к деятельности предприятия, указывает на безосновательность утверждения прокурора об осуществлении "даные обезличены " хранения и прессовки лома черных металлов, так как порт оказывает услуги по перевалке (перегрузке) на экспорт лома с учетом требований законодательства РФ.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы кассационной жалобы, возражения на нее, выслушав прокурора Руденко М.В., судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что "дата обезличена" Краснодарской транспортной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований лицензионного законодательства, законодательства о безопасности эксплуатации портовых комплексов, экологической безопасности хозяйствующими субъектами на территории морского порта города Ейска.

В ходе проверки установлено, что "даные обезличены " производится хранение до сбора судовой партии и перевалка лома черных металлов.

Письмом от "дата обезличена" № "номер обезличен" Краснодарским транспортным прокурором истребованы сведения о наличии лицензии на хранение "даные обезличены " лома черного металла. Согласно письму о предоставлении информации от "дата обезличена" № "номер обезличен" установлено отсутствие соответствующей лицензии на указанную деятельность.

При рассмотрении дела судом первой инстанции установлен факт осуществления "даные обезличены " деятельности по заготовке, переработке и реализации лома черных металлов при отсутствии лицензии на данный вид деятельности, а также при отсутствии государственной экологической экспертизы, обосновывающей возможность осуществления данной деятельности с учетом ее негативного воздействия на экологическую обстановку Ейского района и Азовского моря.

В соответствии с положениями ст. 49 ГК РФ, отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Согласно п. 82 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 года № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», заготовка, переработка и реализация лома черных металлов подлежит лицензированию.

Данные виды деятельности определены на законодательном уровне, в частности: под заготовкой лома черных металлов понимаются сбор, покупка лома черных металлов у юридических и физических лиц и транспортировка заготовленного лома черных металлов грузовым автомобильным транспортном; под переработкой понимают процессы хранения, сортировки, отбора, измельчения, резки, разделки, прессования, брикетирования лома черных металлов; реализация лома черных металлов определена как продажа или передача заготовленного и (или) переработанного лома черных металлов на возмездной или безвозмездной основе.

Положением «О лицензировании заготовки, переработки и реализации лома черных металлов», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 года № 766 определен порядок лицензирования заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов, осуществляемых юридическими лицами.

В соответствии с ч. 17 указанного положения, осуществление заготовки, переработки и реализации лома цветных металлов с грубым нарушением лицензионных требований и условий влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Согласно положениям ст. 34 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7 «Об охране окружающей среды», эксплуатация сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

Как следует из материалов дела, в соответствии с заключением комиссии госэкспертизы Северо-Кавказского Управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от "дата обезличена" № "номер обезличен" по материалам «Экологического обоснования деятельности во внутренних морских водах», основными грузами, переваливаемыми через причалы №№ "номер обезличен", "номер обезличен" являются лес круглый навалом, лес пакетированный, пиломатериалы, зерно насыпью, кукуруза, зерно насыпью, ячмень, сорго, овес мягкие контейнеры с сыпучими грузами

Судом первой инстанции достоверно установлено, что "даные обезличены " осуществляет деятельность на вышеуказанных причалах по перевалке лома черных металлов, что не соответствует деятельности, указанной в документации, на которую обществом получено положительное заключение государственной экологической экспертизы.

Согласно ст. 1065 ГК РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Судья городского суда пришел к верному выводу о несостоятельности доводов ответчика об отсутствии факта хранения лома черных металлов, поскольку перевалка с накоплением судовых партий, осуществляемая портом, является периодом хранения.

С учетом изложенного, судом первой инстанции правомерно установлен факт осуществления "даные обезличены " деятельности, создающей опасность причинения вреда.

Доказательства, положенные судом первой инстанции в основу своих выводов, сомнений в достоверности не вызывают, им дана соответствующая правовая оценка.

Суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства и дал им соответствующую правовую оценку.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, повторяют доводы, изложенные в заявлении, получили правильную правовую оценку, поэтому не принимаются судебной коллегией, так как направлены на переоценку доказательств.

При таких обстоятельствах судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда первой инстанции, вынесенного с соблюдением норм материального и процессуального права.

Руководствуясь статьёй 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ейского городского суда Краснодарского края от 21 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: