Гражданский кодекс часть 1

слушала в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе начальника ИФНС России по Кореновскому району Краснодарского края Литвинова В.В. на решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 августа 2010 года

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА

Кудрявцева Т.В. обратилась в суд с заявлением о признании действий ИФНС России по Кореновскому району об истребовании налоговой декларации за 2007-2009 г.г. для налогообложения субсидий, выделенных из средств краевого бюджета на развитие личного подсобного хозяйства незаконными.

Заявленные требования Кудрявцева Т.В. обосновала тем, что в апреле 2010 года она получила уведомление от 21 апреля 2010 года из ИФНС России по Кореновскому району, в котором её поставили в известность об исполнении е. обязанностей на основании п.4 ст.31 НК РФ предусмотренной с требованиями ст.23 и ст.80 ч.1 НК РФ, а так же ст.229 ч.2 НК РФ о предоставлении налоговой декларации о доходах физических лиц за 2007-2009 г.г. Из указанного уведомления следует, что субсидии предусмотренные законом Краснодарского края от 7 июня 2004 года № 721 –КЗ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края» и выделенные из средств краевого бюджета на приобретение племенных и товарных сельскохозяйственных животных, на производство реализуемой ими продукции животноводства, на услуги по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных, на закладку и уходные работы по выращиванию винограда, на выращивание садов, на строительство теплиц для выращивания овощей защитного грунта подлежат по мнению ИФНС России по Кореновскому району налогообложению на доходы физических лиц в общеустановленном порядке. Считает указанные действия ИФНС России по Кореновскому району незаконными.

Обжалуемым решением Кореновского районного суда от 18 августа 2010 года удовлетворено заявление Кудрявцевой Т.В. о признании незаконными действий ИФНС по Кореновскому району об истребовании налоговой декларации за 2007-2009 годы для налогообложения субсидий, выделенных из средств краевого бюджета на развитие личного подсобного хозяйства.

В кассационной жалобе начальник ИФНС России по Кореновскому району Краснодарского края Литвинов В.В. просит решение суда отменить, указав, что данное решение является незаконным, поскольку судебный акт вынесен при неправильном применении судом первой инстанции норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения представителя Кудрявцевой Т.В. по доверенности Волосевич Г.И., представителя ИФНС России по Кореновскому району по доверенности Петросян Г.С., судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, по следующим основаниям.

Удовлетворяя требования Кудрявцевой Т.В. суд первой инстанции указал, что согласно ст.217 п.3 НК РФ к освобождаемым от налогообложения доходам относятся все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат (в пределах норм установленных в соответствии с законодательством РФ), к таким компенсационным выплатам, согласно письма Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина РФ от 14 июля 2006 года № 03-05-01-03\81 относятся субсидии, предоставляемые на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам в Российских кредитных организациях, полученные гражданами, ведущими ЛПХ в соответствии с ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» из бюджета РФ.

Решение суда первой инстанции является преждевременным.

Закон Краснодарского края «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края» № 721-КЗ в редакции от 23 июля 2009 года устанавливает меры государственной поддержки развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края, порядок и условия её оказания гражданам, ведущим личные подсобные хозяйства, в целях повышения занятости и улучшения материального положения жителей сельской местности, содействия стабилизации продовольственного рынка на территории края, дополнительного получения бюджетами всех уровней налоговых доходов от реализации сельскохозяйственной продукции, закупленной у граждан, ведущих личные подсобные хозяйства.

В соответствии с требованиями ст.217 п.3 НК РФ не подлежат налогообложению следующие виды доходов физических лиц: все виды установленных действующим законодательством РФ, законодательными актами субъектов РФ, решениями представительным органов местного самоуправления компенсационных выплат (в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), связанных с :

- возмещением вреда, причиненного увечьем или иным повреждением здоровья;

- бесплатным предоставлением жилых помещений и коммунальных услуг, топлива или соответствующего денежного возмещения;.

- оплатой стоимости и (или) выдачей полагающегося натурального довольствия, а так же с выплатой денежных средств взамен этого довольствия;.

- оплатой стоимости питания, спортивного снаряжения, оборудования, спортивной и парадной формы, получаемых спортсменами и работниками физкультурно-спортивных организаций для учебно-тренировочного процесса и участия в спортивных соревнованиях, а так же спортивными судьями для участия в спортивных соревнованиях ;

- увольнением работников, за исключением компенсации за неиспользованный отпуск;

- гибелью военнослужащих или государственных служащих при исполнении ими своих служебных обязанностей;

- возмещением иных расходов, включая расходы на повышение профессионального уровня работников ;.

- исполнением налогоплательщиком трудовых обязанностей (включая переезд на работу в другую местность и возмещением командировочных расходов).

Из буквального толкования приведенной нормы следует, что к освобожденным от налогообложения доходам относятся не все виды установленных действующим законодательством РФ компенсационных выплат( в пределах норм, установленных в соответствии с законодательством РФ), а только связанные с вышеперечисленными обстоятельствами.

Таким образом, ст.217 НК РФ содержит исчерпывающий перечень освобождаемых от налогообложения доходов, связанных с получением от государства компенсационных выплат, к числу которых не относятся субсидии, предоставляемые в соответствии с законом Краснодарского края № 721-КЗ «О государственной поддержке развития личных подсобных хозяйств на территории Краснодарского края».

Вышеуказанные обстоятельства оставлены судом первой инстанции при рассмотрении дела без внимания и им не дано соответствующей правовой оценки.

С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает необходимым решение суда первой инстанции отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, устранить допущенные нарушения, более тщательно исследовать доводы и возражения лиц, участвующих в деле и принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь ст.361 ГРК ПФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА

Решение Кореновского районного суда Краснодарского края от 18 августа 2010 года – отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе суда.

Председательствующий

Судьи