Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 24 января 2012 года гражданское дело по иску к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о зачете в выслугу лет периода прохождения срочной службы, взыскании недополученных сумм пенсии

по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:

Иск к УМВД России по Курганской области о зачете в выслугу лет периода прохождения срочной службы, взыскании недополученных сумм пенсии удовлетворить частично.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области в пользу недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен за период с по в размере расходы по оплате услуг представителя в размере ., расходы на оформление нотариальной доверенности в размере

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области зачесть в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной службы с по .

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., объяснения представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя истца ФИО2 ФИО3, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее УМВД России по Курганской области) о зачете в выслугу лет, для назначения процентной надбавки за выслугу лет, периода срочной военной службы, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индекса потребительских цен. В обоснование иска указывал, что является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Общая выслуга лет составила лет месяц дней. При назначении пенсии для определения размера процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет была определена без учета периода прохождения срочной военной службы с по , в связи с чем процентная надбавка составила 30%. При включении периода срочной военной службы в выслугу лет, процентная надбавка должна быть определена в размере 35 %. Поскольку в период с по ему выплачивалась пенсия в пониженном размере, просил зачесть в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период прохождения срочной военной службы с по в период с по , взыскать с ответчика в свою пользу недополученную пенсию с учетом индекса потребительских цен за период с по в размере ., судебные издержки по оплате услуг представителя в размере . и оплате доверенности в размере , всего .

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика УМВД России по Курганской области ФИО4, ФИО5 исковые требования не признавали. Поясняли, что пенсия истцу была назначена до издания Федерации № 524 от 14.07.2000, поэтому в стаж для определения размера процентной надбавки за выслугу лет не подлежал включению период прохождения срочной военной службы, в связи с чем оснований для удовлетворения иска не имеется. Правильность арифметических расчетов, представленных истцом, не оспаривали, свои расчеты не представили.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе УМВД России по Курганской области просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование указывает, что судом не учтено, что порядок назначения пенсии регламентируется Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993, а порядок назначения надбавки за выслугу лет определено специальными нормами, которые являются дифференцированными в разные периоды времени. Также указывает, что до принятия Постановления Правительства РФ от 13.10.1992 № 781 и Постановления Правительства РФ № 524 от 14.07.2000 периоды прохождения срочной военной службы не учитывались в выслугу лет для выплаты надбавки за выслугу лет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи их в суд соответствующей инстанции.

Кассационная жалоба УМВД России поступила в Курганский городской суд 26.12.2011, в связи с чем рассмотрена в порядке главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (утратил силу с 01.01.2012).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы (ст. 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела следует, что истец ФИО2 является пенсионером МВД РФ и получателем пенсии с в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу в органах внутренних дел, учреждений и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», имеет звание капитана, что подтверждено копией пенсионного удостоверения от .

На основании ст. 18 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…» в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба.

Согласно ст.43 данного Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом , оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров - от 22.09.1993 № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительная срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачету в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

Аналогичные положения содержатся и в действующей редакции Федерации от 22.09.1993 № 941.

Выслуга лет истца, для назначения пенсии, по состоянию на составила лет месяц дней, из которых года месяцев дня он проходил срочную службу по призыву (с по ) (л.д. 15-17).

Период службы по призыву истца подтверждается военным билетом выданным

Согласно денежному аттестату от процентная надбавка за выслугу лет на составила 20 % (л.д. 22).

Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» с 01.01.1993 установлены следующие размеры процентных надбавок за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно - исполнительной системы: при выслуге от 20 до 25 лет - 35%, при выслуге 25 лет и более - 40%.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.07.2000 № 524 «Об отдельных выплатах военнослужащим и членам их семей», которым утверждены Правила исчисления выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет произведен с 01.12.2000.

Сторонами не оспаривалось, что с истцу выплачивалась пенсия с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 30%. Перерасчет пенсии истца исходя из процентной надбавки за выслугу лет в размере 35%, с учетом периода срочной военной службы, произведен ответчиком с .

Исходя из положений ст. ст. 18, 43, 58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», того обстоятельства, что представленный в материалы дела истцом расчет суммы недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен представителями ответчика в суде первой инстанции не оспаривался (л.д. 4-5), ходатайство о применении срока исковой давности не заявлялось, судом правомерно возложена обязанность на УМВД России по Курганской области по зачету в выслугу лет периода прохождения срочной службы по призыву, взыскана с УМВД России по Курганской области в пользу истца сумма недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен.

Недополученная пенсия взыскана судом в части, за период с по в размере , решение в данной части истцом не обжалуется.

При этом нельзя согласиться с доводами кассационной жалобы о том, что процентная надбавка за выслугу лет при назначении пенсии должна исчисляться с учетом правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.10.1992 № 781 «О зачете лицам офицерского состава в стаж службы на получение процентной надбавки за выслугу лет периодов службы в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы», поскольку названные нормы материального права касаются вопроса установления процентной надбавки за выслугу лет действующим военнослужащим и не определяют порядок установления надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии.

При взыскании недополученной истцом пенсии судом первой инстанции правомерно применен индекс роста потребительских цен, так как взысканная сумма является составной частью пенсии, которую истец был вправе получить в оспариваемый период при условии ее своевременного назначения в предусмотренном законом размере.

Поскольку обязанность по назначению и перерасчету пенсии истцу, как сотруднику органов внутренних дел, возложена на ответчика, то судом обязанность по возмещению ущерба в порядке ст.ст. 15, 1064 ГК РФ в полном объеме, обоснованно возложена на УМВД РФ по Курганской области.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит требованиям закона и имеющимся в материалах дела доказательствам, а кассационная жалоба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области без удовлетворения.

Судья-председательствующий

Судьи