Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя УМУП «Городской теплосервис» Ананьевой И*** Е*** на решение Ленинского районного суда г. Ульяновска от 27 апреля 2011 года, по которому постановлено:

Исковые требования прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить частично.

Признать незаконным начисление Ульяновским муниципальным унитарным предприятием «Городской теплосервис» абоненту – Товариществу собственников жилья «Репино» платы за услугу – потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция) в феврале, марте, апреле, октябре, ноябре, декабре 2010 года, январе, феврале, марте 2011 года.

Обязать Ульяновское муниципальное унитарное предприятие «Городской теплосервис» прекратить начисление абоненту – Товариществу собственников жилья «Репино» платы за услугу – потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция).

В удовлетворении исковых требований прокурора Ленинского района г.Ульяновска, действующего в интересах неопределенного крага лиц, к Товариществу собственников жилья «Репино», в удовлетворении остальной части исковых требований к ульяновскому муниципальному унитарному предприятию «Городской теплосервис» - отказать.

Заслушав доклад судьи Костюниной Н.В., объяснения представителя ТСЖ «Репино» Андреевой И.Г., возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение прокурора Сальникова А.А., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Прокурор Ленинского района г.Ульяновска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ТСЖ «Репино», обслуживающему 8 многоквартирных жилых домов по ул. Р*** в г.Ульяновске, УМУП «Городской теплосервис» о признании действий по начислению платы за услугу «тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция)», незаконными, возложении обязанности произвести перерасчет платы за теплоснабжение, возложении обязанности прекратить начисление платы за услугу – тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция). Обязать ТСЖ «Репино» возместить гражданам путем перерасчета в счет последующих коммунальных платежей незаконно полученную плату за услугу - тепловые потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция) за октябрь, ноябрь, декабрь 2009 года, за январь, февраль, март, апрель 2010 года, за октябрь, ноябрь, декабрь 2010 года и за январь 2011 года; обязать ТСЖ «Репино», УМУП «Городской теплосервис» прекратить начисление потребителям платы за услугу - потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляция), поскольку действия по начислению данной оплаты противоречат ст. 157 ЖК РФ; п. 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307; положениям Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 306; положениям Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

Рассмотрев заявленный спор, суд постановил решение, приведенное выше.

В кассационной жалобе представитель УМУП «Городской теплосервис» Ананьева И.Е. не соглашаясь с состоявшимся решением, просит его отменить, производство по делу прекратить. При этом указывает, что в соответствии с договором теплоснабжения №1551 УМУП выставило ТСЖ «Репино» для оплаты счета-фактуры за 2009-2010, в которых на оплату был предъявлен весь объем тепловой энергии, потребленный абонентом по показаниям приборов учета, в том числе при циркуляции в трубопроводах горячего водоснабжения в жилых домах ТСЖ. Указывает, что в соответствии с п.п. 47-49 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008года №520 «Об основах ценообразования…», расходы тепловой энергии на отопление ванных комнат и потери в стояках не входят в тариф на горячее водоснабжение. Учет поставленной Абоненту тепловой энергии и горячей воды производится установленными у абонента узлами учета. Считает, что оплата энергии должна производиться за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными приборами учета (ст.544 п.1 ГК РФ), по формуле, указанной в приложении №2 к Постановлению Правительства РФ от 23.05.2006года №307, из которой следует, что при расчете размера платы за отопление учитывается общая площадь помещения (квартиры), которая включает в себя и ванные комнаты.

Наряду с этим считает, что количество членов ТСЖ «Репино» может быть определено, в заявлении прокурора не содержится доказательств невозможности предъявления иска каждым жителем дома, не указаны конкретные нарушения интересов неопределенного круга лиц. Полагает, что полномочий на предъявление заявления в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ у прокурора не имелось.

В связи с неявкой представителя УМУП «Городской теплосервис», извещенного о времени и месте слушания дела надлежащим образом, в заседание кассационной инстанции судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 347 ГПК РФ судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Из материалов дела следует, что ТСЖ «Репино» обслуживает 8 многоквартирных жилых домов (ул. Р***).

В соответствии с договором теплоснабжения № 1551 от 10.07.2006 УМУП «Городской теплосервис» (Теплоснабжающая организация) осуществляет через присоединенную сеть подачу ТСЖ «Репино» (Абоненту) тепловой энергии и теплоносителя для отопления, вентиляции и горячего водоснабжения (ГВС).

ТСЖ «Репино» осуществляет сбор с граждан платы за коммунальные услуги, в том числе за теплоснабжение и ГВС, и производит расчет с УМУП «Городской теплосервис» по заключенному договору теплоснабжения № 1551.

Предоставление УМУП «Городской теплосервис» абоненту - ТСЖ «Репино» услуг теплоснабжения и ГВС осуществляется по четырехтрубной системе теплоснабжения и ГВС, предусматривающей отдельные (изолированные друг от друга) сети ГВС и теплоснабжения. В жилых домах, обслуживаемых ТСЖ «Репино» на трубопроводах теплоснабжения и ГВС установлены приборы учета.

Судом установлено, что в феврале, марте, апреле, октябре, ноябре, декабре 2010 года, январе, феврале, марте 2011 года УМУП «Городской теплосервис» завышается стоимость услуг по тепловой энергии путем предъявления к оплате большего количества потребленной тепловой энергии, чем фиксировалось приборами учета.

Данное завышение происходило в результате предъявления УМУП «Городской теплосервис» ТСЖ «Репино» счетов-фактур за теплоснабжение, в которые помимо платы за теплоснабжение по показателям приборов учета была включена плата за потери трубопроводами систем горячего водоснабжения (циркуляцию). Размер потерь тепла определялся в Гкал расчетным путем по формуле.

Судом данные действия УМУП «Городской теплосервис» обоснованно признаны незаконными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 47-49 Основ ценообразования в сфере деятельности организаций коммунального комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 14.07.2008 года № 520 тарифы на горячую воду в целях оказания услуг по горячему водоснабжению потребителей при централизованной системе горячего водоснабжения устанавливаются в рублях за кубический метр, и являются конечной ценой поставляемого коммунального ресурса.

Данными пунктами основ установлен исчерпывающий перечень затрат, которые могут быть включены в тариф на горячую воду. Тепловые потери в трубопроводах систем горячего водоснабжения и затраты тепловой энергии на отопление ванных комнат в указанный перечень не входят.

Согласно ст.157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя их нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органом местного самоуправления, за исключением нормативов потребления коммунальных услуг по электроснабжению и газоснабжению, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.

Установленные на трубопроводах горячего водоснабжения приборы учета определяют объем теплоносителя, израсходованного на водозаборах в системах ГВС, количество полученной тепловой энергии, включая затраты на нагрев воды и количество тепловой энергии, использованной для циркуляции в трубопроводах ГВС, в том числе в стояках и полотенцесушителях.

Согласно части 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии по договору энергоснабжения производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.5 ст.15 ЖК РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площадей всех частей такого помещения, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения потребностей граждан бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Поскольку площадь ванных комнат входит в общую площадь помещений, соответственно, плата за отопление ванных комнат включена в общую площадь помещений и в плату за отопление помещения в целом.

При таких обстоятельствах судом обоснованно сделан вывод о том, что компенсировать свои расходы в связи с теплопотерями при прохождении теплоносителя по стоякам и полотенцесушителям путем выставления их к оплате гражданам за отопление, ответчик УМУП «Городской теплосервис» был не вправе.

Доводы жалобы о том, что прокурор не вправе был обращаться в суд с данным заявлением, были предметом рассмотрения суда первой инстанции, в решении суда им дана надлежащая оценка, с которой следует согласиться.

В силу изложенного, решение суда является правильным и отмене по доводам кассационной жалобы не подлежит.

Руководствуясь статьёй 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Ленинского районного суда г.Ульяновска от 27 апреля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя УМУП «Городской теплосервис» Ананьевой И*** Е*** - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи