Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Ресина А.И. о признании незаконными действий начальника отдела делопроизводства Хабаровского краевого суда в части отказа выдачи информации о датах начала рассмотрения уголовных дел и о признании запрашиваемой информации по заявлению от 09.06.2011г. информацией открытого характера по частной жалобе Ресина А.И. на определение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 ноября 2011 года.

Заслушав доклад судьи Унтевской Е.Л., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ресин А.И. обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий начальника отдела делопроизводства Хабаровского краевого суда в части отказа выдачи информации о датах начала рассмотрения уголовных дел и о признании запрашиваемой информации по заявлению от 09.06.2011г. информацией открытого характера.

В обоснование заявления указал, что 09 июня 2011 года он обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением, в котором в связи с необходимостью предоставить в распоряжение Европейского Суда по правам человека ряда доказательств просил предоставить ему информацию открытого характера по периоду рассмотрения уголовных дел, указанных в заявлении, в рассмотрении которых в 1999 году приняли участие народные заседатели ФИО1. и ФИО2., с участием которых было рассмотрено уголовное дело в отношении него (Ресина А.И.). Полагает, что указанные народные заседатели в нарушение ст. 70 Закона РСФСР от 08.06.1981г. № 976 «О судоустройстве», ст. 10 Закона СССР от 01.08.1989г. № 329-1 «О статусе судей в СССР» привлекались к отправлению правосудия в Хабаровском краевом суде свыше двух недель в течение одного года, в связи с чем его уголовное дело было рассмотрено судом, не созданным на основании закона. Ответом от 29 июня 2011 года № за подписью начальника отдела делопроизводства Хабаровского краевого суда Баюровой Г.Н. ему было отказано в предоставлении указанной информации. Полагает данный отказ незаконным, поскольку он просил предоставить информацию открытого и общедоступного характера, доступ к которой законом не ограничен.

Просил признать действия заинтересованного лица незаконными, признать запрашиваемую им информацию информацией открытого характера и обязать должностное лицо сообщить интересующие его сведения для последующего направления в Европейский Суд по правам человека.

Определением Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 ноября 2011 года производство по делу прекращено на основании абз. 2 ст. 220, п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса РФ, поскольку в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

В частной жалобе Ресин А.И. просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность. Указывает, что им запрашивалась информация открытого и общедоступного характера, непосредственно затрагивающая его права, в связи с чем его заявление об оспаривании действий должностного лица подлежало рассмотрению по существу с вынесением по делу решения.

Возражений относительно частной жалобы не поступало.

Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены определения суда.

Согласно пункту 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с абзацем 2 ст. 220 Гражданского процессуального кодекса РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 данного Кодекса.

В силу положений пункта 1 части статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждено материалам дела, 09 июня 2011 года Ресин А.И. обратился в Хабаровский краевой суд с заявлением о предоставлении ему информации о дате начала судебных разбирательств и общем количестве дней, в течение которых народные заседатели ФИО1. и ФИО2. в 1999 году осуществляли полномочия народных заседателей в Хабаровском краевом суде по уголовным делам, указанным в данном заявлении, до начала рассмотрения уголовного дела Ресина А.И..

Ответом начальника отдела делопроизводства Хабаровского краевого суда Баюровой Г.Н. от 29 июня 2011 года № Ресину А.И. в предоставлении запрашиваемых им сведений было отказано.

Прекращая производство по делу, суд пришел к выводу о том, что оспариваемыми действиями должностного лица, оформленными в виде ответа от 29 июня 2011 года №, права и законные интересы Ресина А.И. не затронуты.

Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм процессуального права.

В соответствии со ст. 255 Гражданского процессуального кодекса РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно разъяснениям пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009г. № 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» судья отказывает в принятии заявления на основании статьи 248 или пункта 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае, когда в заявлении гражданина или организации оспаривается решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, очевидно не затрагивающее их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки решения, действия (бездействия) в порядке, предусмотренном главой 25 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Если обстоятельства, являющиеся основанием для отказа в принятии заявления, будут установлены после принятия заявления, судья на основании абзаца второго статьи 220 Гражданского процессуального кодекса РФ прекращает производство по делу.

В силу положений ст. 2 Федерального закона от 22 декабря 2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» (с изменениями и дополнениями) действие данного закона распространяется на отношения, связанные с обеспечением доступа пользователей информацией к информации о деятельности судов (п. 1), и не распространяется на порядок осуществления конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства (п. 4).

Согласно ст. 20 указанного Федерального закона информация о деятельности судов не предоставляется в случаях, если запрашиваемая информация относится к информации ограниченного доступа (п/п. 4 п. 1).

В соответствии с п. 16.4. Инструкции по судебному делопроизводству в верховных судах республик, краевых и областных судах, судах городов федерального значения, судах автономных округов, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 15 декабря 2004 года № 161 (с изменениями и дополнениями), отдельные документы из судебных дел, заверенные копии этих документов и письменные справки по делам выдаются уполномоченным работником отдела делопроизводства суда или работникам архива обвиняемым, подсудимым, осужденным, оправданным, потерпевшим, лицам, участвующим в деле, и их представителям по гражданскому делу по письменному заявлению с разрешения председателя суда или его заместителя.

Поскольку заявитель Ресин А.И. участником тех уголовных дел, которые были указаны в его заявлении от 09 июня 2011 года, не являлся, оснований считать, что оспариваемыми действиями должностного лица затрагиваются его права и законные интересы, не имеется, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно прекратил производство по делу.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Определение Краснофлотского районного суда г. Хабаровска от 16 ноября 2011 года о прекращении производства по делу по заявлению Ресина А.И. о признании незаконными действий начальника отдела делопроизводства Хабаровского краевого суда в части отказа выдачи информации о датах начала рассмотрения уголовных дел и о признании запрашиваемой информации по заявлению от 09.06.2011г. информацией открытого характера оставить без изменения, частную жалобу Ресина А.И. – без удовлетворения.

Председательствующий: Е.Л. Унтевская

Судьи: Д.В. Кулигин

С.П. Пороховой