Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Кургане 26 января 2012 года гражданское дело по иску к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области о зачете в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет периода срочной службы, взыскании недополученной суммы пенсии с учетом индекса потребительских цен,

по кассационной жалобе Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области на решение Курганского городского суда Курганской области от 15 декабря 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования к Управлению министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области удовлетворить.

Обязать Управление министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области зачесть в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет период срочной службы по призыву с по год в период с по .

Взыскать с Управления министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области в пользу недополученную сумму пенсии с учетом индекса потребительских цен в размере , судебные расходы по оплате услуг представителя в размере , расходы на оформление доверенности на представителя в размере , всего:

Заслушав доклад судьи областного суда Ушаковой И.Г., объяснения представителя ответчика Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области ФИО1, поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ФИО2 ФИО3, выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

установила:

ФИО2 обратился в суд с иском к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области (далее УМВД России по Курганской области) о зачете периода в выслугу лет, взыскании недополученной суммы пенсии. Обосновывал тем, что он является получателем пенсии в соответствии с Законом РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». Общая выслуга лет составила лет месяца дней. При назначении пенсии для определения размера процентной надбавки за выслугу лет, выслуга лет была определена года месяц дней, без учета периода прохождения срочной военной службы с по , в связи с чем процентная надбавка составила 35 %. При зачете данного периода выслуга лет составила бы 25 лет и процентная надбавка за выслугу лет должна быть определена в размере 40 %. Поскольку в период с по ему выплачивалась пенсия в пониженном размере, просил зачесть в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет прохождение военной службы с по в период с по , взыскать с ответчика в свою пользу недополученную пенсию с учетом индекса потребительских цен за период с по в размере а также судебные издержки по оплате услуг представителя в размере . и оплате доверенности в размере . Всего просил взыскать .

В судебном заседании представитель истца ФИО3 на исковых требованиях настаивала.

Представители ответчика УМВД России по Курганской области ФИО1, ФИО4 исковые требования не признавали. Поясняли, что пенсия истцу была назначена до 2000 года, то есть до издания Федерации № 524 от 14.07.2000, поэтому в стаж для определения размера процентной надбавки за выслугу лет не подлежали включению периоды прохождения срочной военной службы, в связи с чем оснований для включения в выслугу лет для назначения процентной надбавки периода срочной военной службы не имеется. Расчеты, представленные истцом не оспаривали, свои расчеты не представляли.

Курганским городским судом Курганской области постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе УМВД России по Курганской области просит решение суда отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований истца. В обоснование указывает, что судом не учтено, что порядок назначения пенсии регламентируется Постановлением Правительства РФ № 941 от 22.09.1993, а порядок назначения надбавки за выслугу лет определено специальными нормами, которые являются дифференцированными в разные периоды времени. Также указывает, что до принятия Постановления Правительства РФ №524 от 14.07.2000 в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.10.1992 №781, оснований для включения периода прохождения срочной военной службы в выслугу лет для выплаты надбавки не имелось, поскольку периоды прохождения срочной военной службы (военной службы по призыву) не учитывались для назначения надбавки за выслугу лет. Поскольку истцу назначена пенсия с 1985 года, оснований для зачета в выслугу лет для назначения процентной надбавки в размере 40 %, с учетом периода срочной военной службы и до присвоения первого офицерского звания нет.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 №353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» апелляционные, кассационные и надзорные жалобы и представления прокурора, не рассмотренные на день вступления в силу настоящего Федерального закона, рассматриваются по правилам, действовавшим на день подачи их в суд соответствующей инстанции.

Кассационная жалоба УМВД России по Курганской области поступила в Курганский городской суд 23.12.2011, в связи с чем рассмотрена в порядке главы 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (утратил силу с 01.01.2012).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Из материалов дела усматривается, что ФИО2 является пенсионером МВД РФ и получателем пенсии за выслугу лет в соответствии в соответствии с № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» с , что подтверждено удостоверением от (л.д. 6), имеет звание майора милиции.

На основании ст. 18 Закона РФ № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в выслугу лет для назначения пенсии засчитывается военная служба.

В силу ст.43 названного Закона пенсии, назначаемые лицам, указанным в ст.1 данного Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом , оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с п. 5 Постановления Совета Министров - от 22.09.1993 № 941 военная служба по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин (ранее - действительная срочная военная служба), кроме периодов, подлежащих зачёту в выслугу лет на льготных условиях, предусмотренных для военнослужащих воинских частей, штабов и учреждений действующей армии, военнослужащих, проходивших службу или находившихся в плену в период Великой Отечественной войны, принимавших участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС либо необоснованно привлечённых к уголовной ответственности или репрессированных, засчитывается в выслугу лет для назначения пенсии в календарном исчислении.

Действующая редакция Федерации от 22.09.1993 № 941 содержит аналогичные положения.

Согласно расчету общей выслуги лет, представленному в материалы дела, по состоянию на общая выслуга лет ФИО2 составила лет месяца дней, из которых истец проходил срочную службу по призыву в качестве курсанта в/ч в период с по , что составило лет месяцев дня, в в/ч в период с по , что составило год месяца дней, в качестве командира огневых установок корабля авиации в/ч в период с по , что составило лет месяцев дня, в общей сложности период службы имел место с по - года месяцев дней (л.д. 17-19).

Постановлением Правительства РФ от 27.01.1993 № 65 «Об упорядочении выплаты денежного довольствия военнослужащим, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и усилении их социальной защиты» с 01.01.1993 установлены следующие размеры процентных надбавок за выслугу лет военнослужащим (кроме военнослужащих срочной службы), лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, сотрудникам уголовно - исполнительной системы: при выслуге от 10 до 15 лет - 25 %, от 15 до 20 лет - 30 %, от 20 до 25 лет - 35%, при выслуге 25 лет и более - 40%.

Согласно денежному аттестату от процентная надбавка за выслугу лет на составила 25 % с учетом выслуги на которая составила года месяца дней (л.д. 20-21).

В соответствии с приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации № 283 от 26.04.2003 «О порядке организации работы по исчислению выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет к окладу денежного содержания сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации», перерасчет выслуги лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет сотрудникам внутренних дел, гражданам, уволенным со службы в органах внутренних дел с правом на пенсию, а также погибшим (умершим) сотрудникам, члены семей которых получают пенсию по случаю потери кормильца, произведен с 01.07.2002.

Сторонами не оспаривалось, что истцу с процентная надбавка за выслугу лет была установлена в размере 35 %, перерасчет пенсии истца с учетом процентной надбавки за выслугу лет в размере 40% произведен ответчиком только с . Представители ответчика также не оспаривали арифметическую правильность представленного истцом в материалы дела расчета суммы недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен, ходатайств о применении срока исковой давности не заявлялось.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу возложении на УМВД России по Курганской области обязанности по зачету в выслугу лет периода прохождения срочной службы по призыву.

Исходя из положений ст. ст. 18, 43, 58 Закона «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел…», того обстоятельства, что представленный в материалы дела истцом расчет суммы недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен представителями ответчика в суде первой инстанции не оспаривался (л.д. 4-5), ходатайство о применении срока исковой давности не заявлялось, судом правомерно возложена обязанность на УМВД России по Курганской области по зачету в выслугу лет периода прохождения срочной службы по призыву, взыскана с УМВД России по Курганской области в пользу истца сумма недополученной пенсии с учетом индекса потребительских цен.

При этом нельзя согласиться с доводами кассационной жалобы о том, что процентная надбавка за выслугу лет при назначении пенсии должна исчисляться с учетом правил, установленных Постановлением Правительства РФ от 13.10.1992 № 781 «О зачете лицам офицерского состава в стаж службы на получение процентной надбавки за выслугу лет периодов службы в качестве прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы», поскольку названные нормы материального права касаются вопроса установления процентной надбавки за выслугу лет действующим военнослужащим и не определяют порядок установления надбавки за выслугу лет при исчислении пенсии.

При взыскании недополученной истцом пенсии судом первой инстанции правомерно применен индекс роста потребительских цен, так как взысканная сумма является составной частью пенсии, которую истец был вправе получить в оспариваемый период при условии ее своевременного назначения в предусмотренном законом размере.

Поскольку обязанность по назначению и перерасчету пенсии истцу, как сотруднику органов внутренних дел, возложена на ответчика, то судом обязанность по возмещению ущерба в порядке ст.ст. 15, 1064 ГК РФ в полном объеме, обоснованно возложена на УМВД РФ по Курганской области.

С учетом изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит требованиям закона и имеющимся в материалах дела доказательствам, а кассационная жалоба Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области не содержит доводов, опровергающих выводы суда.

Судом первой инстанции на ответчика возложена обязанность по включению в стаж для назначения процентной надбавки за выслугу лет периода срочной службы по призыву с по , решение в данной части подлежит уточнению, так как фактически период срочной службы по призыву имел место с по .

На основании изложенного, руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации», ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Курганского городского суда Курганской области от 15 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Курганской области без удовлетворения.

Уточнить резолютивную часть решения, в части периода срочной службы по призыву, подлежащего зачету в выслугу лет для назначения процентной надбавки за выслугу лет, указав, что зачету подлежит период срочной службы по призыву с по в период с по .

Судья-председательствующий

Судьи