Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите <Дата> гражданское дело по иску прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края в интересах неопределенного круга лиц к Администрации сельского поселения «Явленское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» Забайкальского края (далее - Администрация СП «Явленское») о признании бездействия по непринятию на учет бесхозяйного недвижимого имущества незаконным и понуждении к действиям по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного,

по кассационному представлению прокурора Нерчинско-Заводского района

на решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено, в удовлетворении исковых требований прокурора Нерчинско-Заводского района Забайкальского края о признании бездействия Администрации СП «Явленское» МР «Нерчинско-Заводский район» по непринятию на учет недвижимого имущества, расположенного по адресам: <адрес 1>, <адрес 2>, <адрес 3>, <адрес 4>, <адрес 5>, <адрес 6>, <адрес 7>, <адрес 8>, <адрес 9> Нерчинско-Заводского района Забайкальского края незаконным и понуждении к действиям по постановке на учет указанного недвижимого имущества в качестве бесхозяйного, отказать.

Заслушав доклад судьи краевого суда ФИО1, судебная коллегия

установила:

Прокурор Нерчинско-Заводского района обратился в суд с вышеназванным иском, ссылаясь на то, что в ходе проведенной прокуратурой проверки исполнения жилищного законодательства установлено, что на территории села Явленка Нерчинско-Заводского района расположены квартиры по адресам: <адрес 1>, <адрес 2>, <адрес 3>, <адрес 4>, <адрес 5>, <адрес 6>, <адрес 7>, <адрес 8>, <адрес 9>. Указанные квартиры являются безхозяйными, их принадлежность неизвестна, владельцы, либо собственники не установлены. Администрация СП «Явленское» является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке недвижимого имущества на учет в качестве бесхозяйного, однако, не принимает надлежащих мер к исполнению собственных полномочий, установленных жилищным законодательством, что нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни, здоровью и имуществу. Прокурор просил суд признать бездействие ответчика по непринятию на учет вышеназванного недвижимого имущества незаконным и обязать его совершить действия по постановке на учет недвижимого имущества в качестве бесхозяйного.

Определением судьи Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО2, ФИО3, ФИО4

Определением судьи Нерчинско-Заводского районного суда <адрес> от <Дата> к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационном представлении прокурор Нерчинско-Заводского района просит решение отменить, дело направить на новое рассмотрение в ином составе. Полагает, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Не согласен с выводом суда об отсутствии бездействия ответчика, а также с выводами о том, что им проводятся необходимые мероприятия по постановке бесхозяйного имущества на учет. Считает, что Администрацией СП «Явленское» не приняты все предусмотренные гражданским законодательством меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества.

В письменных возражениях на кассационное представление представитель ответчика глава Администрации СП «Явленское» ФИО18 просит решение суда оставить без изменения.

Ответчик и третьи лица в суд кассационной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и возражений на него, заслушав прокурора прокуратуры Забайкальского края Выскубову С. А., поддержавшую кассационное представление, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Разрешая спор, и отказывая в иске, суд первой инстанции исходил из того, что администрацией сельского поселения «Явленское» выполняются обязанности, предусмотренные ч. 3 ст. 225 ГК РФ путём направления запросов в Комитет экономики по управлению имуществом муниципального района «Нерчинско-Заводский район», в ГУПР «Облтехинвентаризация по Забайкальскому краю» с целью установления собственников спорных квартир. С приведённым выводом о том, что орган местного самоуправления надлежащим образом исполняет требования закона о постановке на учёт безхозяйного недвижимого имущества, судебная коллегия не может согласиться, так как он не основан на нормах материального права.

В соответствии с ч. 1 п. 3 ст. 225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В силу п. 2, п. 5 Положения о принятии на учёт бесхозяйных недвижимых вещей, утверждённого Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2003 г. N 580, принятие на учет и снятие с учета объектов недвижимого имущества осуществляют:

Федеральная регистрационная служба (далее именуется - Служба, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав) - в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных на территории более одного регистрационного округа;

территориальные органы Федеральной регистрационной службы (далее именуются - территориальные органы Службы, органы, осуществляющие государственную регистрацию прав) - в отношении иных объектов недвижимого имущества, расположенных на территории регистрационного округа по месту нахождения недвижимого имущества.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

При рассмотрении дела органом местного самоуправления не представлено суду доказательств обращения в органы регистрационной службы с заявлением о постановке на учёт в качестве бесхозяйного недвижимого имущества спорных квартир, вследствие чего у суда не имелось оснований полагать о выполнении администрацией СП «Явленское» предусмотренных законом требований.

В соответствии с п. п. 3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, а также нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права являются основаниями для отмены или изменения решения суда первой инстанции в кассационном порядке.

Так как судом первой инстанции не применены вышеприведённые нормы права, что привело к необоснованным выводам о надлежащем исполнении органом местного самоуправления обязанностей по постановке бесхозяйных объектов недвижимого имущества на учёт, решение суда нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене.

При этом судебная коллегия считает возможным, не направляя дело на новое рассмотрение, принять новое решение об удовлетворении требований прокурора.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Нерчинско-Заводского районного суда Забайкальского края от <Дата> отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать бездействие администрации сельского поселения «Явленское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» по непринятию на учёт бесхозяйного недвижимого имущества, расположенного по адресам <адрес 1>, <адрес 2>, <адрес 3>, <адрес 4>, <адрес 5>, <адрес 6>, <адрес 7>, <адрес 8>, <адрес 9> Нерчинско-Заводского района Забайкальского края незаконным.

Обязать администрацию сельского поселения «Явленское» муниципального района «Нерчинско-Заводский район» совершить действия по постановке на учёт безхозяйного недвижимого имущества, расположенного по адресам <адрес 1>, <адрес 2>, <адрес 3>, <адрес 4>, <адрес 5>, <адрес 6>, <адрес 7>, <адрес 8>, <адрес 9> Нерчинско-Заводского района Забайкальского края.

Председательствующий: Кулакова О. К.

Судьи: Ананикова И. А.

ФИО1