Гражданский кодекс часть 1

на решение Губкинского городского суда Белгородской области от 23 мая 2011 года по делу по иску Губкинского городского прокурора, действующего в интересах Межевитиной В.В., к администрации Губкинского городского округа, ООО «Единая управляющая компания» о признании недействительным договора.

Заслушав доклад судьи Кущевой А.А., объяснения представителя ответчика – администрации Губкинского городского округа – Талызиной Г.А. (по доверенности), считавшей решение законным и обоснованным, заключение прокурора, поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

На основании заключения межведомственной комиссии от многоквартирный дом, расположенный по адресу: признан непригодным для проживания (аварийным), включен в адресную программу переселения граждан из аварийного жилищного фонда и в список домов, жильцы которых подлежали переселению.

года между администрацией Губкинского городского округа, Межевитиной В.В. и ООО «Единая управляющая компания» заключен договор финансирования оплаты разницы между общей площадью жилого помещения, приобретаемого по государственному контракту для переселения гражданина из жилого помещения признанного непригодным для проживания (аварийным) и общей площадью жилого помещения, занимаемого гражданином, которая составила 17,18 кв. м., на сумму *** руб. Договор исполнен сторонами.

года с Межевитиной В.В. заключен договор социального найма квартиры , выделенной ей в рамках реализации указанной программы.

Губкинский городской прокурор обратился в суд с иском в порядке ст. 45 ГПК РФ и просил признать договор финансирования от года недействительным и применить последствия недействительности сделки, обязав ООО «ЕУК» возвратить Межевитиной В.В. уплаченную по договору сумму *** руб.

Решением суда иск отклонен.

В кассационном представлении прокурор просит отменить решение, ссылаясь на нарушение норм материального права.

Проверив и обсудив доводы представления, судебная коллегия считает их неубедительными.

Постановлением правительства Белгородской области от 15 декабря 2008 года №309-пп в соответствии с ФЗ от 21 июля 2007 года № 185 -ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства» и в целях переселения граждан из аварийного жилищного фонда в уже строящиеся дома, находящиеся в высокой степени строительной готовности, утверждена адресная программа переселения граждан из аварийного жилищного фонда Белгородской области с учетом необходимости стимулирования рынка жилья в 2008-2009 годах.

Особенности предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья, предусмотрены главой 6.1 (статьи 20.1-20.4) ФЗ от 21.07.2007г. № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства». Согласно ч.7 ст. 20.1 Закона, приобретение жилых помещений в многоквартирных домах, строительство которых не завершено, и строительная готовность которых составляет не менее чем 70% от предусмотренной проектной документацией готовности таких многоквартирных домов, в том числе в таких многоквартирных домах, (строящихся (создаваемых) с привлечением денежных средств граждан и юридических лиц, осуществляется путем предоставления субъектам РФ финансовой поддержки за счет средств фонда и предусмотренных в бюджете соответствующего субъекта РФ средств на долевое финансирование переселения граждан. В силу ч.3 ст. 20.2 указанного ФЗ предоставление средств на долевое финансирование переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья за счет средств местных бюджетов, не требуется.

В качестве источников финансирования адресной программы переселения граждан из аварийного жилищного фонда, с учетом необходимости стимулирования рынка жилья в 2008-2009 годах, утвержденной постановлением правительства Белгородской области от 15.12.2008 года № 309-пп, определены: средства Фонда, средства областного бюджета и внебюджетные источники муниципальных образований.

О недостаточном стимулировании привлечения внебюджетных источников финансирования Программы, в том числе, средств частных инвесторов, кредитных средств и личных средств граждан, указывается в Постановлении Правительства РФ от 17.09.2001г. № 685 (ред. от 15.12.2010г.) «О федеральной целевой программе «Жилище» на 2002-2010 годы». В разделе: подпрограмма «Реформирование и модернизация жилищно-коммунального комплекса РФ» и «Переселение граждан РФ из ветхого и аварийного жилищного фонда», речь идет об увеличении доли внебюджетных источников финансирования. Этим положениям соответствует Постановление Правительства Белгородской области от 14.04.2009 года № 129-пп, которым утвержден порядок расходования средств, направляемых на переселение граждан из аварийного жилищного фонда, в соответствии с которым, при приобретении для предоставления гражданам жилых помещений большей площади разница в стоимости не может оплачиваться за счет средств Фонда и средств долевого финансирования Белгородской области и финансируется из внебюджетных источников муниципальных образований – участников программы (п. 8).

При таких обстоятельствах довод представления о том, что оплата разницы между общей площадью жилого помещения, приобретаемого по государственному контракту для переселения гражданина из аварийного жилого помещения и общей площадью жилого помещения, занимаемого гражданином, должна осуществляться за счет средств местного бюджета муниципального образования, несостоятельны, поскольку, в соответствии с главой 6.1 ФЗ № 185-ФЗ от 21.07.2007 года финансирование переселения граждан в такие дома осуществляется за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства и средств бюджета субъекта РФ.

Оспариваемый договор соответствует вышеуказанному федеральному законодательству и нормативным актам Белгородской области. Условия указанного договора не противоречат положениям ч. 3 ст. 40 Конституции РФ, согласно которой предоставление жилья малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище возможно бесплатно или за доступную плату.

Довод кассационного представления о том, что при предоставлении жилого помещения по договору социального найма не может быть установлена никакая плата, опровергается вышеприведенными положениями законодательства, а также положениями ст. 421 ГК РФ.

Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его толковании. Иные, чем у суда, оценка и толкование закона сами по себе не указывают на то, что вывод суда об отказе в иске является ошибочным. По изложенным основаниям, судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ).

Руководствуясь абз.1 ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Губкинского городского суда Белгородской области от 23 мая 2011 года по делу по иску Губкинского городского прокурора, действующего в интересах Межевитиной В.В., к администрации Губкинского городского округа, ООО «Единая управляющая компания» о признании недействительным договора оставить без изменения, кассационное представление прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи