Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе истца ФИО1 на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2011 года по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Гельфенштейна В.П., объяснения истца ФИО1, поддержавшего доводы кассационной жалобы, представителя ответчика ФИО2, возражавшего против доводов кассационной жалобы, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

ФИО1 обратился в суд с иском по тем основаниям, что (...) он обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии ему было отказано в связи с тем, что у истца не имеется стажа работы с тяжелыми условиями труда. ФИО1 считает отказ ГУ УПФ РФ необоснованным, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у него имелся необходимый стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости - (...), а именно: с (...). по (...). ((...)) работа в (...) (...); с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...); с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...); с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...); с (...). по (...). ((...)) работа в (...) на должности (...); с (...). по (...). ((...)) работа (...) с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...); с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...); с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...) с (...). по (...). ((...)) работа (...) в (...). Просил обязать ГУ УПФ РФ в Прионежском районе РК включить указанные периоды работы в стаж работы с тяжелыми условиями труда, назначить ему пенсию со дня наступления права на пенсию с (...).

В судебном заседании истец и его представитель адвокат Григорьева Т.А. заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признал по основаниям, изложенным в решении об отказе в назначении трудовой пенсии.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С решением суда не согласен истец, в кассационной жалобе просит его отменить, удовлетворить иск. Указывает, что по поводу работы в (...) в должности (...) суд не учел справку Национального архива РК № (...) от (...), где имеется указание на вредные условия труда, дополнительный отпуск, названия должностей. Суд не соотнес данную справку с показаниями свидетелей (...) и (...), которые пояснили, как приготавливался насыщенный раствор гипохлорита натрия методом электролиза. Полагает, что его вины в том, что в архив не сданы все данные по вредной специальности, на которой он работал, не имеется. Не учтен и тот факт, что спорные периоды работы имели место до его постановки на учет в пенсионном органе. Суд не учел также Постановление Правительства РФ от 24.03.2011 года № 59 «О внесении изменений в Постановление Правительства РФ от 31.07.2006 года № 192», согласно которым в разделе «ЖКХ и бытовое обслуживание, водопроводно-канализационное хозяйство» позиции (...) учтены как вредные специальности. Период работы в (...) протекал до сдачи работодателем персонифицированных сведений согласно Постановлению Правительства РФ № 516, в связи с чем, по мнению истца, данный период также должен быть включен в стаж. По поводу периодов работы в других организациях они также должны быть учтены, поскольку истцом представлены должностные инструкции, трудовая книжка и уточняющие справки.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

При этом судебная коллегия в силу статьи 2 ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ» от 09.12.2010г. № 353-ФЗ рассматривает данное дело в кассационном порядке по правилам главы 40 Гражданского процессуального кодекса РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2012г.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 01.07.2011) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона №173-Ф3 списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 указанной статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий утверждаются Правительством РФ.

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утверждены постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Согласно пункту 2 Правил установлена возможность суммировать работы с различными особыми условиями труда, предусмотренными различными подпунктами п.1 ст.27 Закона. При этом работа, дающая большие пенсионные льготы, учитывается наряду с работой с менее тяжелыми условиями труда.

В соответствии с пунктом 4 указанных выше Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения о порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, утвержденными постановлением Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5, под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж исчисляется им по фактически отработанному времени. В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 года № 2-П, исходя из недопустимости придания обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством, оценка пенсионных прав граждан, приобретенных ими до вступления в силу нового пакета законодательных актов в области пенсионного обеспечения, допускается в соответствии с нормами ранее действовавшего законодательства. В связи с этим исчисление стажа работы с тяжелыми условиями труда, выработанного в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях в период до 01.01.2002 года, возможно в кратном размере (из расчета один год работы как год и шесть месяцев).

В соответствии со ст. 13 Федерального закона №173-Ф3 при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 указанного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, (...) ФИО1 обратился в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Прионежском районе РК с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № (...) от (...) истцу было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 и п. 2 ст. 28.1 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ в связи с отсутствием стажа с тяжелыми условиями труда. На дату обращения в пенсионный орган ФИО1 его страховой стаж составляет (...), стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – (...), стаж работы с тяжелыми условиями труда отсутствует.

В стаж работы истца с вредными, с тяжелыми условиями труда не были учтены периоды работы с (...)

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Допрошенные в судебном заседании свидетели (...) и (...) подтвердили показания истца о том, что его работа в должности (...) на (...) заключалась в приготовлении смеси гипохлорита натрия (жидкого хлора).

Согласно заключению судебной экспертизы условий труда условия и характер труда работы ФИО3 с (...). по (...). в (...) не соответствует требованиям Списка № 2 в связи с отсутствием подтверждающих документов;с (...). по (...). (...) не соответствует требованиям Списка № 2; с (...) работа (...) не соответствуют требованиям Списка № 2;с (...) работа (...) не соответствует требованиям Списка № 2; с (...) по (...). в (...) не соответствует требованиям Списка №2 в связи с отсутствием подтверждающих документов; с (...). по (...). (...) не соответствует требованиям Списка №2 в связи с отсутствием подтверждающих документов; с (...). по (...). (...) не соответствуют требованиям Списка №2 в связи с отсутствием подтверждающих документов; с (...). по (...). работа (...) не соответствует требованиям Списка №2 без предоставления дополнительных подтверждающих документов; с (...). по (...). (...) не соответствует требованиям Списка №2 без предоставления дополнительных подтверждающих документов; с (...). по (...). ((...)) работа (...) соответствует требованиям Списка №2.

Указанное заключение эксперта основано на материалах дела, обстоятельства, указанные экспертом, подтверждены и иными доказательствами, исследованными судом, в том числе показаниями свидетелей, в частности обстоятельств работы истца в совхозе им. Зайцева. Таким образом, указанное доказательство оценено судом в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса РФ в совокупности с другими представленным по делу доказательствами.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 не имелось.

Решение суда постановлено в соответствии с требованиями законодательства, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, требованиям ст.ст. 56, 198 ГПК РФ, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.

Вместе с тем, сделав вывод о неправомерности отказа ответчика о включении ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с (...) по (...) в должности (...) (...), суд первой инстанции не указал это в резолютивной части решения.

Судебная коллегия полагает возможным, не изменяя решение по существу, включить в резолютивную часть решения суда указание о включении в трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периода работы с (...) по (...) в должности (...)

Руководствуясь ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010г. № 353-ФЗ «О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ», ст. ст. 361, 366, 367 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2011 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, кассационную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.

Резолютивную часть решения Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 20 декабря 2011 года по настоящему делу дополнить абзацем следующего содержания: «Включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы с (...) по (...) в должности (...).

Председательствующий:

Судьи: