Кассационное определение № 33-2713 от 15.09.2010 Тамбовского областного суда (Тамбовская область)

                                                                                    Тамбовский областной суд                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                       Вернуться назад                                                                                               

                                    Тамбовский областной суд — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Дело № 33-2713

Судья Попова Е.В.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Тамбовского областного суда в составе:

Председательствующего: Пачиной Л.Н.,

Судей: Белоусовой В.Б., Босси Н.А.,

При секретаре Елоховой М.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 сентября 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе представителя администрации г.Тамбова на решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06 августа 2010 года

Заслушав доклад судьи Босси Н.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Администрация г.Тамбова обратилась в суд с заявлением о признании предписания государственной инспекции труда в Тамбовской области от ***г. **** незаконным, указав в обоснование требований, что по результатам проверки инспекцией труда администрации города на предмет соблюдения работодателем трудового законодательства, был составлен акт, согласно которому выявлены нарушения в части определения сроков, условий начисления и порядка выплаты единого денежного поощрения муниципальным служащим. В связи с чем, было вынесено обжалуемое предписание, обязывающее администрацию города внести изменения в Порядок и условия начисления и выплаты ежемесячного денежного поощрения муниципальному служащему, утвержденный распоряжением администрации г.Тамбова от ***г. ***, в части сроков выплаты ежемесячного денежного поощрения. Полагает, что принятый Порядок и условия начисления и выплаты ежемесячного денежного поощрения муниципальному служащему соответствует действующему законодательству, которое позволяет органам местного самоуправления самостоятельно определять размеры и условия труда муниципальных служащих.

Решением Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06 августа 2010г. в удовлетворении заявления администрации г.Тамбова было отказано.

В кассационной жалобе представитель администрации города просит решение суда отменить и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд.

Считает, что в силу отсутствия в Федеральном законе от 02.03.2007г. № 25-ФЗ « О муниципальной службе в Российской Федерации» специального регулирования порядка выплаты муниципальным служащим денежного содержания, данный порядок, а также сроки выплаты денежного содержания определяются в соответствии со ст. 136 ТК РФ, а в силу ст. 86 Бюджетного кодекса РФ, органы местного самоуправления самостоятельны в определении размеров и условий оплаты труда, в том числе муниципальных служащих.

Кроме того, решением Тамбовской городской Думы от 28.10.2009г. № 1210 утверждено Положение «О денежном содержании муниципальных служащих в городском округе - город Тамбов», согласно которому муниципальному служащему устанавливается денежное содержание, состоящее, в том числе из ежемесячного денежного поощрения ( далее ЕДП). Порядок и условия начисления и выплаты ЕДП определяется главой администрации города. В связи с чем, распоряжением главы администрации г.Тамбова от 31.12. 2009г. № 2207-р был утвержден Порядок и условия начисления и выплаты ЕДП муниципальному служащему администрации г.Тамбова. Основанием для выплаты ЕДП является распоряжение администрации города, принятое не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом.

По мнению автора жалобы, принятие распоряжения главы администрации об установлении сроков выплаты премии муниципальным служащим является правомерным и принимается в соответствии нормами трудового законодательства.

Основания по выплате в соответствии со ст.236 ТК РФ денежной компенсации муниципальным служащим администрации г.Тамбова за январь-март 2010 г. в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ отсутствуют.

По указанным основаниям считает решение суда необоснованным, подлежащим отмене.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителя администрации г.Тамбова по доверенности ФИО1, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленных требований, суд обоснованно исходя из представленных документов пришел к выводу, что ежемесячное денежное поощрение муниципального служащего является составной частью денежного содержания муниципального служащего, а следовательно его начисление и выплата должны производиться одновременно с выплатой денежного содержания.

Установление иных сроков начисления и выплаты ежемесячного денежного поощрения муниципальным служащим противоречит требованиям ст.ст.129 и 136 ТК РФ.

Не могут быть приняты во внимание доводы представителя администрации о том, что установление сроков выплаты ЕДП определено распоряжением главы администрации г.Тамбова, поскольку согласно в соответствии со ст.5 ТК РФ данное распоряжение должно соответствовать требованиям Трудового Кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 360, 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Октябрьского районного суда г.Тамбова от 06 августа 2010года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя администрации г.Тамбова без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: