Кассационное определение № 33-28429 от 09.08.2011 Белгородского областного суда (Белгородская область)

                                                                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru)                                                                     Вернуться назад                                                                                           

                                    БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД — СУДЕБНЫЕ АКТЫ

                        Судья Ковалевский А.А. Дело № 33-2842 9 августа 2011 года

КАССАЦИОННОЕ       ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:

председательствующего Вахрамеевой Т.М.,

судей Маслова А.К., Бартенева А.Н.

с участием прокурора Бригадиной В.Ю.

при секретаре Кочебаш Т.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании 9 августа 2011 года

кассационное представление Губкинского городского прокурора

на решение Губкинского городского суда от 23 июня 2011 года

по делу по иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губкинского городского округа о понуждении к открытию дополнительных муниципальных дошкольных учреждений на территории г.Губкин.

Заслушав доклад судьи Маслова А.К., объяснения прокурора, поддержавшей кассационное представление, объяснения представителя администрации Губкинского городского округа – Талызиной Г.А. (доверенность в деле), судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Губкинской городской прокуратурой проведена проверка исполнения органом местного самоуправления законодательства, направленного на обеспечение общедоступности дошкольного образования.

Дело инициировано Губкинским городским прокурором в интересах неопределенного круга лиц. На территории г. Губкин на момент проверки функционировало 23 детских дошкольных учреждения, проектами которых предусмотрено мест для 3234 детей, фактически эти учреждения посещают 3515 детей в возрасте от 2 до 7 лет. По состоянию на 20 ноября 2010 года в очереди на получение места в дошкольном образовательном учреждении г. Губкин в 2011 году состоят 1260 детей, в 2012 году - 988 детей, при этом численность детского населения, претендующего на место в МДОУ в 2011 году составляет 1310 детей, в 2012 году - 1488 детей, в 2013 году - 1488 детей.

Дефицит мест в МДОУ составит: в 2011 году 456, в 2012 году - 433, в 2013 - 600 мест.

Исходя из этого в г. Губкин имеется потребность в открытии новых дошкольных образовательных учреждений на 500 мест.

По мнению прокурора отсутствие достаточного количества дошкольных образовательных учреждений свидетельствует о нарушении требований федерального законодательства в части организации работы органов местного самоуправления - Губкинского городского округа и законодательства об образовании.

Губкинский городской прокурор просил обязать администрацию Губкинского городского округа открыть дополнительные муниципальные дошкольные учреждения на территории г. Губкин не менее чем на 500 мест и установить срок исполнения решения суда 4 года с момента вступления решения в законную силу.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

В кассационном представлении Губкинский городской прокурор просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что обстоятельства дела исследованы не полно, материальный закон применен неправильно, нормы процессуального права нарушены.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, судебная коллегия оснований для ее удовлетворения не находит.

Разрешая спор, суд на основании анализа представленных доказательств установил наличие тенденции к снижению дефицита мест в дошкольных образовательных учреждениях и с учетом принятой программы по развитию системы дошкольного образования на период до 2013 года на территории муниципального образования обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований.

Ссылка кассатора на непредставление администрацией Губкинского городского округа доказательств в подтверждение выполнения запланированных мероприятий не может быть принята во внимание.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательств невыполнения запланированных мероприятий самим прокурором не представлено.

Как правильно указал суд, при даче положительного заключения на проект бюджета Губкинского городского округа на 2011 года, прокурор замечаний на него не принес.

Ссылка в кассационном представлении на положения ч. 1 ст. 31 Закона РФ «Об образовании», ст. 153 Бюджетного кодекса РФ не убедительна, поскольку выводов суда первой инстанции о том, что без разрешения вопроса о финансировании мероприятий, направленных на развитие и обеспечение общедоступности дошкольного образования отсутствуют законные основания для возложения на ответчика обязанности открыть дополнительные муниципальные дошкольные учреждения на территории г.Губкин, не опровергает.

Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании. Иные, чем у суда, оценка и толкование закона сами по себе не указывают на то, что вывод суда является ошибочным.

В связи с изложенным судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного решения.

Руководствуясь ст. ст. 347, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Губкинского городского суда от 23 июня 2011 года по делу по иску Губкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации Губкинского городского округа о понуждении к открытию дополнительных муниципальных дошкольных учреждений на территории г. Губкин оставить без изменения, кассационное представление прокурора – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи