Кассационное определение № 33-2991/11 от 16.06.2011 Архангельского областного суда (Архангельская область)

Судья   Охотина М.М.                                                                  строка 27 г/п 2000 руб.

Докладчик Мананникова Т.А.      Дело № 33-2991/11              16 июня 2011 года

КАССАЦИОННОЕ   ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Архангельского областного суда в составе председательствующего Юдина В.Н.,

судей Гаркавенко И.В.,  Мананниковой Т.А., 

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Архангельске 16 июня 2011 года дело по кассационной жалобе представителя Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области Никипанчук Н.Н. на решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 06 мая 2011 года, которым постановлено:

        «исковые требования Бутрик  С.М. удовлетворить.

        Обязать Государственное учреждение – отдел Пенсионного фонда РФ по г. Мирный в Архангельской области произвести Бутрик С.М. с 01 января 2010 года перерасчет трудовой пенсии по старости в соответствии с периодом работы в районах Крайнего Севера, начиная с 10 октября 1991 года по 25 октября 1991 года.

         Взыскать с Государственного Учреждения – отдела Пенсионного фонда РФ по г. Мирный в Архангельской области в пользу Бутрик С.М. в возврат государственной пошлины 200 рублей».

         Заслушав доклад судьи Мананниковой Т.А.,  судебная коллегия

установила:

Бутрик С.М. обратился в суд с иском к ГУ - Отделу Пенсионного фонда РФ по г.Мирный в Архангельской областио перерасчете размера пенсии. В обоснование требования указал, что ему с 01 августа 2008 года ответчиком был произведен перерасчет базовой части трудовой пенсии с учетом работы в районе Крайнего Севера. С 01 января 2010 года размер получаемой им пенсии ответчик снизил, мотивируя тем, что пенсия с учетом работы в районе Крайнего Севера начислена ошибочно, так как справка, представленная в подтверждении стажа работы, не может являться доказательством нахождения в командировке. Полагает решение ответчика о снижении размера пенсии незаконным, так как в период с 10 октября по 25 октября 1991 года находился в командировке в районе Крайнего Севера, что подтверждается справкой от 19 июня 2008 года, а также летной книжкой.

В судебном заседании истец требования поддержал.

Представитель ответчика Штейдле Н.В. с иском не согласилась.

Суд вынес указанное выше решение, с которым не согласился начальник Отдела Пенсионного фонда РФ по г. Мирный в Архангельской области Никипанчук Н.Н.  В кассационной жалобе просит решение суда отменить, указав, что истец не может претендовать на установление повышенной базовой части трудовой пенсии за работу в районах Крайнего Севера, так как в справке о подтверждении стажа работы не содержится ссылки на приказы работодателя о направлении в командировку, выписки из приказов о направлении в командировку и копии командировочного удостоверения не представлены. Полеты, которые совершались истцом в районы Крайнего Севера, выполнялись в рамках рейсового полета и не могут быть расценены как направление в командировку в район Крайнего Севера. В представленных документах нет сведений о работе в течение какого-либо времени в районе Крайнего Севера с базированием воздушного судна в аэропорту Крайнего Севера.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, изучив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом первой инстанции установлено, следует из материалов дела, что истец является пенсионером по старости с «…».

В период с 10 августа 1981 года по 18 октября 1992 года истец состоял в трудовых отношениях с  «…».

В период с 10 октября по 25 октября 1991 года,  работая в должности бортрадиста в составе экипажа вертолета «…», находился в командировке в Ненецком автономном округе.

С 01 августа 2008 года по 31 декабря 2009 года истцу выплачивалась базовая часть пенсии в повышенном размере как лицу, имеющему стаж в районах Крайнего Севера.

В результате проверки  пенсионного дела Бутрик С.М. установлено, что справка от 19.06.2008 года  № 677/к из «…» о нахождении в командировке в районах Крайнего Севера составлена на основании книги учета налета летного состава и  не может быть принята к рассмотрению, в связи с чем отделом пенсионного фонда РФ в г. Мирном Архангельской области было принято решение с 01 января 2010 года привести фиксированный базовый размер  страховой части трудовой пенсии по старости в соответствии с законодательством.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные истцом требования, суд первой инстанции пришел к выводу о доказанности факта выполнения истцом работы в районе Крайнего Севера – Ненецком автономном округе Архангельской области и его праве на перерасчет фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии.

Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции согласна, поскольку они основаны на требованиях действующего законодательства, исследованных судом обстоятельствах дела и доказательствах, получивших надлежащую оценку.  

Порядок исчисления и перерасчета пенсии регулируется Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в соответствии со ст. 17 которого, размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в котором этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с Федеральным законом от 01 декабря 2007 года № 312-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, устанавливаются повышенные размеры базовых частей  трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

При этом п. 7 ст. 14 Федерального Закона № 173-ФЗ установлено, что лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышенный фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости.

Согласно абз. 2 п. 7 ст. 14 Федерального закона № 173-ФЗ, лицам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, при определении количества календарных лет работы в районах Крайнего Севера в целях установления размера базовой части трудовой пенсии по старости каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Нормами материального права (ст. 14 Закона) установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавшим в районах Крайнего Севера.

Таким образом, законодателем установлено, что лицам, имеющим смешанный стаж работы в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, так и в районах Крайнего Севера, стаж работы для исчисления повышенного размера базовой части трудовой пенсии исчисляется как в отношении лиц, работавших в районах Крайнего Севера.

Период работы в районах Крайнего Севера данной нормой не установлен. 

Существенными обстоятельствами для исчисления повышенного базового размера пенсии как для лиц, работавших в районах Крайнего Севера, в данном случае является осуществление гражданином обязанностей в рамках трудовых отношений в особых климатических условиях – местности, находящейся в районе Крайнего Севера.

Факт выполнения работы в районе Крайнего Севера подтверждается  табелем учета рабочего времени, согласно которому с 10 октября по 25 октября 1991 года Бутрик С.М. в составе экипажа «…» выполнял работу в течение 5-7 часов, вылетая по маршрутам Варандей - Нарьян-Мар, Варандей - Дрессвянка, Нарьян-Мар-Дресвянка, Дресвянка-Варандей, Дресвянка-Нарьян-Мар.

Согласно справке № 677/ к от 19 июня 2008 года,  выданной «…», Бутрик С.М. направлялся в командировку для работы в должности бортрадиста вертолета в район Крайнего Севера – Нарьян-Мар, Варандей, Дресвянка Ненецкого автономного округа с 10 октября 1991 года по 25 октября 1991 года; за данный период к заработной плате был выплачен районный коэффициент за работу в районах Крайнего Севера. Аналогичная информация содержится в справке, выданной «…», от 20 апреля 2011 года.

Согласно перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденных  постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года № 1029 Ненецкий автономный округ относится к районам Крайнего Севера.

Таким образом, суд обоснованно посчитал доказанным факт осуществления  истцом работы в районах Крайнего Севера.

Учитывая, что  решение  ГУ ОПФ по г. Мирный  о снижении размера страховой части  трудовой пенсии по старости было принято с 01 января 2010 года,  суд обоснованно обязал произвести перерасчет пенсии с учетом работы в районах Крайнего Севера  с указанной даты.

Довод ответчика в кассационной жалобе о том, что в справке не содержатся ссылки на приказы о направлении в командировку, выписки из приказов и копии командировочного удостоверения, подтверждающих оспариваемые  периоды, истцом не представлено, не может служить основанием для отмены решения.

Установлено, что эти документы, в частности документы о направлении истца в командировку (приказ на командировку и командировочное удостоверение), не сохранились в связи с истечением сроков хранения (5 лет), поэтому указанные обстоятельства, как независящие от истца, не лишают его права ссылаться на иные доказательства и права на перерасчет пенсии.

Каких-либо доказательств, опровергающих пояснения  истца и информацию, содержащуюся в представленных истцом документах, что в оспариваемые  периоды истец   находился в командировке в Ненецком автономном округе, ответчиком в суд первой инстанции не представлено,  не представлено таких доказательств и в суд кассационной инстанции.

Сторона ответчика в соответствии со ст. 56 ГПК РФ также не представила каких-либо доказательств в подтверждение доводов о том, что истец осуществлял регулярные рейсовые полеты.

            Иные доводов кассационная жалоба не содержит.

Решение суда отвечает требованиям ст. 195 ГПК РФ о законности и обоснованности и оснований для его отмены, по доводам кассационной жалобы, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Мирнинского городского суда Архангельской области от 06 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Государственного учреждения – Отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Мирном Архангельской области Никипанчук Н.Н. – без удовлетворения.