Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 19 января 2011 года дело по кассационной жалобе Гильманшиной З.Р. на решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 21 октября 2010 г., которым иск федерального государственного унитарного предприятия «» к Гильманшиной З.Р. о взыскании задолженности по оплате проживания и коммунальных услуг удовлетворен.

С Гильманшиной З.Р. в пользу федерального государственного унитарного предприятия «» взыскано 78 982 (Семьдесят восемь тысяч девятьсот восемьдесят два) руб. 73 коп.

С Гильманшиной З.Р. в пользу ФГУП «» взысканы расходы по государственной пошлине в размере 2 569 руб. 48 коп.

Во встречном иске Гильманшиной З.Р. к федеральному государственному унитарному предприятию «» о понуждении к производству перерасчета платы проживания и коммунальных услуг, признании действий незаконными и понуждении к совершению действий отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Стяжкина С.Л., объяснения представителей ответчика, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

истец по настоящему делу ФГУП «» обратилось в суд с заявлением о взыскании с ответчика Гильманшиной З.Р. задолженности по оплате проживания и коммунальных услуг, указав, что общежитие по адресу: принадлежит ФГУП «» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права 18 АА № 406798. Общежитие находится на обслуживании филиала «ЖКУ № 813» ФГУП «». Филиал «ЖКУ № 813» ФГУП «» начисляет плату за жилье, осуществляет техническое и коммунальное обслуживание общежития, предоставляет нанимателям жилые помещения в общежитии, принимает жилые помещения после его сдачи нанимателями, а также производит работу по выселению граждан из общежития при прекращении и расторжении договора найма. В комнате жилой площадью 17,7 кв.м проживают ответчики с 1995 года. Между ответчиками и истцом сложились фактические отношения договора найма специализированного жилого помещения. Для оплаты проживания и коммунальных услуг ответчикам ежемесячно высылаются счета-извещения. По состоянию на 1 марта 2010 года за ответчиками числится задолженность по оплате проживания и коммунальных услуг в размере 84 175 руб. 29 коп. за период с 1 июня 2006 года по 1 марта 2010 года. Ответчикам неоднократно направлялись предупреждения об оплате задолженности, однако, никаких мер по оплате задолженности предпринято не было.

В соответствии с п. 5 ст. 100 (отсылочная - подпункт 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. В соответствии со ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору найма имеют равные права и обязанности, в том числе по оплате проживания и коммунальных услуг. В соответствии с п. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение. Обязанность по внесению платы возникает у нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилого фонда с момента заключения такого договора. В соответствии с п. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. В соответствии с п. 14 ст. 155 лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Ввиду неисполнения ответчиками обязательств по оплате занимаемого ими жилого помещения, ФГУП «» вынуждено обратиться в судебные органы за принудительным взысканием с ответчика суммы долга. Истец просит взыскать с ответчиков солидарно в пользу истца долг по оплате проживания и коммунальных услуг в размере 84 175 руб. 08 коп., взыскать с ответчиков солидарно госпошлину в пользу истца в размере 2 725 руб. 26 коп.

В ходе судебного заседания 24 июня 2010 года ответчик обратилась к суду со встречным исковым заявлением о признании действий незаконными и понуждении к производству перерасчета платы за жилое помещение, указав, что она проживает в общежитии, находящемся в хозяйственном ведении ФГУП , право хозяйственного ведения на данное здание ответчиком зарегистрировано только 5 марта 2007 года, что подтверждается свидетельством о регистрации права. Частью 1 ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение: плата за жилое помещение и коммунальные услуги для нанимателя жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда, включает в себя: 1) плату за пользование жилым помещением (плата за наем); 2) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится за счет собственника. С мая 2008 года в счетах-квитанциях предъявляемых ответчику к оплате появилась строка «Обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», что не предусмотрено действующим законодательством. Предъявляемая ей плата по данной строке за период с мая 2008 года по февраль 2010 года составляет 22 365,27 рублей 67 копеек. Часть 3 ст. 155 ЖК РФ устанавливает, что наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда вносят плату за пользование жилым помещением (плату за наем) наймодателю этого жилого помещения. Ч. 2 ст. 156 ЖК РФ предусматривает, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.

Она не заключала с ответчиком договор коммерческого найма, следовательно, плата за проживание с нее должна взиматься исходя из требований ч. 3 ст. 156 ЖК РФ, исходя из тарифов, установленных органами местного самоуправления. Ч. 3 ст. 156 ЖК РФ предусмотрено, что размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, устанавливаются органами местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт- Петербурге - органом государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации).

Просила: 1) признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по с мая 2008 года, статьи «плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» незаконными; 2) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008 г. и за январь, февраль 2010 года статье «Плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», на общую сумму за май-декабрь 2008 г., январь-декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 г. - на 22 365 рублей 27 копеек.

В ходе судебного заседания 13 июля 2010 года ответчик обратилась к суду с заявлением об изменении оснований встречного иска, указав, что ст. 6 Федерального закон от 26 декабря 2005 года № 184-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» и некоторые законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что размер платы граждан за жилое помещение для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма, договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда и собственников жилых помещений, которые не приняли решение о выборе способа управления многоквартирным домом, или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано (далее - размер платы граждан за жилое помещение), и размер платы граждан за коммунальные услуги, предусмотренные статьями 156 и 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, должны соответствовать предельным минимальным и (или) максимальным индексам, устанавливаемым в соответствии с настоящей статьей. П. 20 ст. 2 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N 210-03 «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» установлено, что раздельные индексы - устанавливаемые в среднем по субъектам Российской Федерации и (или) по муниципальным образованиям на очередной финансовый год, выраженные в процентах индексы максимально и минимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса с учетом надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, действующих на конец текущего финансового года. Предельные индексы повышения платы за наем жилого помещения и за коммунальные услуги установлены в Удмуртской Республике на 2008 год постановлением Региональной энергетической комиссии УР от 27 декабря 2007 г. N 17/1 «Об утверждении предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги и предельных индексов изменения размера платы граждан за жилое помещение по городским округам и муниципальным районам Удмуртской Республики на 2008 год». Для г. Ижевска эти предельные индексы составляют на 2008 год: плата за коммунальные услуги - 119%, плата за жилое помещение - 115%. На 2009 года предельные индексы повышения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлены постановлением РЭК УР от 26 июня 2008 года № 8/2 и составляют : на коммунальные услуги - 125 %, за жилое помещение 116 %. На 2010 год такие индексы установлены постановлением РЭК УР от 27 августа 2009 года № 8/2 и составляют: на коммунальные услуги -120 %, за жилое помещение - 112, 5 %. Считает, что увеличение платы за жилое помещение, в котором она проживает, не соответствует данным индексам.

В ходе судебного заседания 26 июля 2010 года представитель истца обратилась к суду с заявлением об уточнении первоначального иска, указав, что ответчик вселена в комнату с 1995 года. Условиями договора найма жилого помещения в общежитии является совокупность нескольких обязанностей использование жилого помещения по назначению, оплата расходов по коммунальным и жилищным услугам и выполнение обязанностей по санитарно-гигиеническому содержанию жилого помещения. В соответствии с п. 5 ст. 100 (отсылочная - подпункт 5 п. 3 ст. 67 ЖК РФ) наниматель жилого помещения по договору найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Ответчик не оплачивает задолженность за проживание и плату за коммунальные услуги в полном объеме. На 1 июля 2007 года за ответчиком образовалась задолженность в размере 1 848,56 руб., за период с 1 июля 2007 года по 1 марта 2010 года задолженность за проживание и коммунальные услуги составила 78 982,73 руб. Ввиду неисполнения ответчиком обязательств по оплате занимаемого ими жилого помещения ФГУП «» вынуждено обратиться в суд за принудительным взысканием с ответчика суммы долга. Истец просил уменьшить сумму исковых требований и взыскать с Гильманшиной З.Р. в пользу ФГУП «» долг по оплате проживания и коммунальных услуг за период с 1 июля 2007 года по 1 марта 2010 года в размере 78 982 руб. 73 коп. и сумму госпошлины в размере 3 159,31 руб.

В этом же судебном заседании ответчик обратилась к суду с заявлением об изменении предмета встречного иска, указав, что в ноябре 2009 года произошло повторное в 2009 году повышение оплаты коммунальных услуг. На 2009 год предельные индексы повышения платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлены Постановлением РЭК УР от 26 июня 2008 года № 8/2 и составляют: на коммунальные услуги - 125 %, за жилое помещение - 116%. В ноябре декабре плата за коммунальные услуги превысила предельный коэффициент на 14 % или на 80,48 (восемьдесят) рублей 48 копеек ежемесячно. На 2010 год индексы повышения оплаты установлены постановлением РЭК УР от 27 августа 2009 года № 8/2 и составляют: на коммунальные услуги - 120 %, за жилое помещение - 112, 5 %. С января по апрель 2010 года плата за коммунальные услуги превысила предельный коэффициент на 18 % или на 7,71 (Семь) руб. 71 коп. ежемесячно. Плата за жилое помещение в 2010 году была увеличена дважды - в марте и апреле 2010 года, при этом ее размер превысил предельный индекс в марте на 7,37% или на 133,11 (Сто тридцать три) рубля 11 копеек, а с апреля на 10,03 % или на 181,08 (Сто восемьдесят один) руб. 08 коп.

Просила: 1) признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по статьи «плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» незаконными; 2) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май - декабрь 2008 г., январь-декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 года по статье «плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», на общую сумму за май-декабрь 2008 г., январь-декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 г. - на 22 365,27 (Двадцать две тысячи триста шестьдесят пять) рублей 27 копеек; признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги с 1 ноября 2009 года в общежитии незаконными; признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов с 1 января по апрель 2010 года и за жилое помещение в марте - апреле 2010 года в общежитии по незаконными; 5) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за ноябрь, декабрь 2009 г., январь - июнь 2010 г., на общую сумму 868,12 (Восемьсот шестьдесят восемь) руб. 12 коп.

В ходе судебного заседания 24 сентября 2010 года ответчик обратилась к суду с заявлением об уточнении встречного иска, указав, что исходя из тарифов, установленных постановлениями Администрации г. Ижевска, за спорный период за ней не может образоваться задолженности, а уплачено больше на 8 267 (Восемь тысяч двести шестьдесят семь) руб. Кроме того, с учетом ранее предъявленных ею требований, предъявляемая сумма проживания и коммунальных услуг должна быть уменьшена еще на 42 137,99 (Сорок две тысячи сто тридцать семь) руб. 99 коп. Всего же излишне предъявленная ей к оплате сумма составляет 65371,38 (Шестьдесят пять тысяч триста семьдесят один) руб. 38 коп.

Просила: 1) признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии с мая 2008 года статьи «Плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» незаконными; 2) обязать ответчика произвести для меня перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - комнату № 32 в доме - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008 г., январь - декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 года статье «Плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», на общую сумму за май-декабрь 2008 г., январь - декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 г. - на 22365,27 (Двадцать две тысячи триста шестьдесят пять) руб. 27 коп.; 3) признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги с 1 ноября 2009 года в общежитии по ул. Буммашевской, д. 15а г. Ижевска незаконными; 4) признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов с 1 января по апрель 2010 года и за жилое помещение в марте - апреле 2010 года в общежитии по ул. Буммашевской, д. 15а г. Ижевска незаконными; 5) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение комнату № 32 в доме № 15а по ул. Буммашевской в г. Ижевске - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах - квитанциях за ноябрь, декабрь 2009 г., январь - июнь 2010 г., на общую сумму 868,12 (Восемьсот шестьдесят восемь) руб. 12 коп.; 6) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение комнату № 32 в доме № 15а по ул. Буммашевской в г. Ижевске путем уменьшения платы, соответствующей в счетах - квитанциях за период с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2010 г. на сумму 42 137,99 (Сорок две тысячи сто тридцать семь) руб. 99 коп.

В ходе судебного заседания 18 октября 2010 года ответчик обратилась к суду с заявлением об уточнении иска, указав, что исходя из тарифов, установленных постановлениями Администрации г. Ижевска за спорный период за ней не может образоваться задолженности, а ею уплачено больше на 8267 (Восемь тысяч двести шестьдесят семь) руб. Кроме того, с учетом ранее предъявленных ею требований, предъявляемая сумма проживания и коммунальных услуг должна быть уменьшена еще на 42 137,99 (Сорок две тысячи сто тридцать семь) руб. 99 коп. Всего же излишне предъявленная ей к оплате сумма составляет 65 371,38 (Шестьдесят пять тысяч триста семьдесят один) руб. 38 коп.

Просила: 1) признать действия ответчика по введению в расчет платы за проживание в общежитии по с мая 2008 года статьи «Плата за обслуживание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения» незаконными; 2) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах-квитанциях за май-декабрь 2008 г., январь - декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 года статье «Плата за содержание внутридомового инженерного оборудования и санитарное обслуживание домовладения», на общую сумму за май-декабрь 2008 г., январь - декабрь 2009 г., январь - февраль 2010 г. - на 22365,27 (Двадцать две тысячи триста шестьдесят пять) руб. 27 коп.; 3) признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги с 1 ноября 2009 года в общежитии по незаконными; 4) признать действия ответчика по увеличению платы за коммунальные услуги сверх установленных предельных индексов с 1 января по апрель 2010 года и за жилое помещение в марте апреле 2010 года в общежитии незаконными; 5) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - комнату № 32 в доме - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах - квитанциях за ноябрь, декабрь 2009 г., январь - июнь 2010 г., на общую сумму 868,12 (Восемьсот шестьдесят восемь) руб. 12 коп.; 6) обязать ответчика произвести для нее перерасчет платы за занимаемое ею жилое помещение - комнату - путем уменьшения платы, соответствующей в счетах - квитанциях за период с 1 июля 2007 г. по 30 июня 2010 г., на сумму 42 137,99 (Сорок две тысячи сто тридцать семь) руб. 99 коп.; 7) обязать ответчика установить плату проживания и коммунальных услуг в общежитии по адресу: в соответствии с ценами и тарифами за проживание в жилых помещениях (плата за наем, плата за содержание и ремонт жилого помещения) и коммунальные услуги, установленными органами местного самоуправления муниципального образования «Город Ижевск».

В судебном заседании представитель ФГУП «» Скобцова О.В. на иске настаивала, встречный иск не признала, дав объяснения, аналогичные уточненному исковому заявлению.

Ответчик Гильманшина З.Р. в судебном заседании иск не признала, на встречном иске настаивала, дав объяснения, аналогичные встречному исковому заявлению.

Суд вынес вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить, указывая, что суд нарушил нормы материального права.

При рассмотрении дела судебная коллегия проверяет законность и обоснованность решения суда в пределах доводов кассационной жалобы.

Проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав объяснения представителей ответчика, не согласившихся с доводами жалобы, судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным, постановленным с правильным применением норм материального и процессуального права, правильным определением юридически значимых обстоятельств дела.

Так, суд при постановлении решения правильно указал на то и сторонами не оспаривается, что жилой дом по адресу: является общежитием, находится в собственности Российской Федерации и хозяйственном ведении ФГУП «» на основании свидетельства о государственной регистрации права, выданного Управлением Федеральной регистрационной службы по Удмуртской республике 5 марта 2007 года.

Ответчик Гильманшина З.Р. проживает в комнате №32 жилой площадью 16,1 кв.м указанного жилого дома на условиях договора найма, зарегистрирована в указанной комнате с 16 марта 1995 года вместе с дочерью Гильманшиной А.Ф. 25 января 1993 года рождения.

В соответствии с распоряжением начальника предприятия от 5 мая 2006 года с 1 апреля 2006 года установлены плата за проживание и плата за коммунальные услуги в указанных в распоряжении общежитиях, в том числе и в жилом доме , в размерах: плата за 1 кв.м жилой площади - 140 руб. 40 коп., плата за коммунальные услуги - 180 руб. 70 коп. с человека.

Постановлением Президиума Верховного Суда Удмуртской Республики от 4 мая 2007 года решение Первомайского районного суда г. Ижевска от 29 декабря 2006 года и определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 20 февраля 2007 года отменены, по делу вынесено новое решение, которым в иске Зиганшиной Т.И., Клименко В.И., Кузьминой Л.B., Кузнецову Ю.Э., Михониной И.И., Платониной И.А., Саушкиной С.И., Семакова В.В., Семеновых С.А., Фролова В.Г., Шарипковой Л.Н., Шакировой С.П., Шайдуллиной Ф.Ф. к ФГУП «» о признании незаконным распоряжения от 5 мая 2006 года об оплате проживания в общежитиях ЖКУ № 813 отказано.

Распоряжением начальника Управления «О снижении размера платы за текущий ремонт в общежитиях» № 87 от 30 июля 2007 года снижен размер статьи расходов на проведение текущего ремонта в плате за проживание общежитий на 12 руб. (в том числе НДС) за один квадратный метр занимаемой площади с 1 августа 2007 года.

Суд правильно указал, что возникшие между сторонами правоотношения регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ФЗ "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса».

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии со ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением его сторонами предпринимательской деятельности, и одностороннее изменение условий такого обязательства допускаются также в случаях, предусмотренных договором, если иное не вытекает из закона или существа обязательства.

Суд, также правильно установил, что между сторонами, по существу, имеет место спор о правильности и обоснованности определения размера и оснований оплаты проживания в жилом помещении и предоставляемых коммунальных услуг и определения с учетом этого имеющейся задолженности ответчика.

В соответствии с ч. 1 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Разрешая встречные требования ответчика Гильманшиной З.Р. о признании действий истца по установлению размера оплаты проживания и коммунальных услуг незаконными, установлении такой платы в соответствии с распоряжениями органа местного самоуправления и понуждении истца к производству перерасчета этой платы в соответствии с тарифами, установленными органом местного самоуправления, суд учитывает, что по смыслу положений ч. 1 ст. 156 ЖК РФ размер платы за содержание и ремонт жилого помещения должен устанавливаться в таком размере, который бы обеспечивал содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства.

Истец по настоящему делу - ФГУП «» -является лицом, управомоченным собственником жилого помещения владеть, пользоваться и распоряжаться этим жилым помещением, в том числе и правом предоставлять его в наем другим лицам в соответствии со ст. 671 ГК РФ, предусматривающей, что по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

При этом согласно ст. 682 ГК РФ размер платы за помещение устанавливается по соглашению сторон.

Положения ст. 156 и 157 ЖК РФ, на которые ссылаются ответчика и ее представитель Тутов И.А., не могут быть применены судом для разрешения данного спора, поскольку указанные правовые нормы регулируют правоотношения нанимателей и собственников, которые не приняли решение о способе управления многоквартирным жилым домом.

ФГУП «» само управляет общежитиями, находящимися в его хозяйственном ведении, в том числе и общежитием, в котором проживает ответчик, следовательно, само вправе устанавливать плату за жилое помещение и коммунальные услуги с учетом требований ч. 1 ст. 156 ЖК РФ, то есть в размере, который бы обеспечивал содержание общего имущества в доме.

Установление платы за жилые помещения и коммунальные услуги не должно соответствовать распоряжениям Администрации г. Ижевска от 13 февраля 2006 года и постановлениям РЭК УР, так как указанными решениями устанавливается базовая ставка платы за пользование жилыми помещениями для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма муниципального жилищного фонда.

Общежитие, в котором расположено занимаемое ответчиком жилое помещение, не относится к муниципальному жилищному фонду, а имеющиеся между сторонами правоотношения вытекают не из договора социального найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах встречные требования ответчика не основаны на законе и не могут быть удовлетворены судом, действия истца по установлению платы за жилое помещение и коммунальные услуги в указанный истцом период времени законны и обоснованны, не противоречат действующему законодательству, не нарушают прав и законных интересов ответчика, на истца не может быть возложена обязанность по установлению размеров платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с решениями органа местного самоуправления и производству перерасчета этой платы в пользу истца.

Требования истца о взыскании с ответчика задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг с учетом заявленного срока исковой давности и уточнения в связи с этим истцом исковых требований за период с 1 июля 2007 года по 1 марта 2010 года в размере 78 982 руб. 73 коп. законны и обоснованны. Расчет размера задолженности, указанный истцом в соответствии с распоряжениями начальника Управления, судом проверен и является правильным.

Доводы ответчика и ее представителя Тутова И.А. о неправомерности определения структуры платы за жилое помещение и коммунальные услуги не могут быть признаны судом состоятельными, поскольку ч. 1 ст. 154 ЖК РФ установлена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги, которая включает в себя: - плату за наем, - плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, - плату за коммунальные услуги. Плата за наем и плата за коммунальные услуги рассчитывается и предъявляется нанимателям общежития на основании актов органов местного самоуправления. Плата за содержание и ремонт жилого помещения предъявляется нанимателям общежития и рассчитывается на основании распоряжений ФГУП « от 5 мая 2006 года № 53 и от 30 июля 2007 года № 87. Законность и правомочие ФГУП «» по установлению платы за содержание и ремонт помещений в подведомственных ему общежитиях подтверждены постановлением Президиума Верховного Суда УР от 4 мая 2007 года.

Согласно Рекомендациям по нормированию труда работников, занятых содержанием и ремонтом жилищного фонда, утвержденных приказом Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 9 декабря 1999 года за N 139 работы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования (систем отопления, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, вентиляции, дымоудаления) и работы по санитарному содержанию домовладений (уборку территорий домовладений, обслуживание мусоропроводов, уборку лестничных клеток) являются составной частью единого комплекса работ по содержанию и ремонту жилищного фонда.

В соответствии с Методикой планирования, учета и калькулирования себестоимости услуг жилищно-коммунального хозяйства, утвержденной постановлением Госкомитета РФ по строительной, архитектурной и жилищной политике от 23 февраля 1999 года за № 9 (в редакции постановления Госстроя РФ от 12 октября 2000 N 103) отчетная калькуляция себестоимости услуги «содержание и ремонт жилищного фонда» составляется по форме «6- ж».

Указанная услуга содержит несколько статей затрат, в том числе и оспариваемые Гильманшиной З.Р. статьи: «Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования» (ст. 0400) и «Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий» (ст. 0500). В статью себестоимости «Ремонт и обслуживание внутридомового инженерного оборудования» включаются затраты на ремонт и обслуживание водоотводящих устройств, систем водоснабжения (включая горячее), теплоснабжения, электроснабжения, канализации, вентиляции и другого инженерного оборудования жилого дома.

Указанная статья состоит из следующих элементов затрат: - оплата труда рабочих, занятых обслуживанием внутридомового оборудования (ст. 410); - отчисления на социальные нужды (ст. 0420); - материалы (ст. 0430); - прочие прямые расходы по ремонту и обслуживанию внутридомового инженерного оборудования (ст. 0440). В статью себестоимости «Благоустройство и обеспечение санитарного состояния жилых зданий и придомовых территорий» включаются расходы по уборке придомовой территории, а также по содержанию и освещению мест общего пользования жилых домов; чистке дымоходов; обслуживанию лифтов; противопожарным мероприятиям; дезинфекции, дератизации, озеленению; вывозу твердых бытовых отходов, другие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории. В нее включены следующие элементы затрат: - оплата труда рабочих, занятых благоустройством и обслуживанием жилых домов и придомовой территории (ст. 0510); - отчисления на социальные нужды (ст. 0520); - материалы (ст. 0530); - электроэнергия (ст. 0540); - услуги сторонних организаций (ст. 0540); - прочие расходы по обеспечению санитарного состояния жилых зданий и придомовой территории (ст. 0550).

Таким образом, строка «Обслуживание внутридомового инженерного оборудования и Унитарное обслуживание» в счетах-квитанциях, предъявляемых к оплате Гильманшиной З.Р., является составной частью платы за содержание и ремонт жилого помещения и предусмотрена действующим законодательством РФ.

При таких обстоятельствах и в пределах доводов кассационной жалобы решение суда является законным и обоснованным и не подлежит отмене.

Доводы жалобы судом исследовались, им дана правильная юридическая оценка, они не являются основанием к отмене решения суда, иных доводов, которые могли бы служить основанием к отмене решения суда, в жалобе не приведено.

В жалобе указывается на то, что соглашения, определяющего плату за проживание, не заключалось. Вместе с тем Гильманшина З.Р., зная о размере платы, длительное время проживала и проживает в общежитии, пользуется услугами, зная о их стоимости, из общежития не выезжает, следовательно, соглашается и с размером оплаты.

В жалобе указывается также, что суд не выяснил, соответствует ли требованиям законодательства уровень повышения тарифов, произведенных ФГУП «». Судом дана оценка данному обстоятельству, суд указал, что в данном случае предприятие вправе самостоятельно устанавливать размер тарифов как собственник жилых помещений. Кроме того, как указал суд, постановлением Президиума Верховного Суда УР от 4 мая 2007 года принято решение, которым в требованиях о признании незаконным распоряжения от 5 мая 2006 года об оплате проживания в общежитиях ЖКУ №813 отказано.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Индустриального районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 21 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Гильманшиной З.Р. - без удовлетворения в пределах ее доводов.

Председательствующий:

Судьи: