Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании от 26 мая 2010 года дело по кассационной жалобе О. на решение Ленинского районного суда г. Омска от 14 апреля 2010 года, которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований О. отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Третьякова С.П., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

О. обратилась в суд с иском к ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска, ссылаясь на то, что 20.11.2009 г. комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан отказала ей в установлении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. В связи с допущенными нарушениями ответчик неправомерно исключил периоды работы истца воспитателем ясельной группы детского сада «Солнышко» при войсковой части 73439 и период работы заведующей учебной частью ФГОУ СПО «Омский колледж торговли, экономики и сервиса». В названной связи, просила суд решение ответчика отменить, признать за ней право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью за периоды работы с 23.12.1985 г. по 20.20.1989 г. в должности воспитателя ясельной группы детского сада «Солнышко» при войсковой части № 73439 и с 01.09.2007 г. по 14.10.2009 г. в должности заведующей учебной частью ФГОУ СПО «Омский колледж торговли, экономики и сервиса», обязав ответчика назначить досрочную пенсию в связи с педагогической деятельностью с 14.10.2009 г.

В судебном заседании истец поддержала заявленные ей требования в полном объеме, в своих пояснениях ссылалась на то, что она преподавала в группах, в которых возраст детей не превышал 18 лет, следовательно, период работы в колледже подлежит зачету в специальный стаж.

Представитель ГУ Управление ПФ РФ в Ленинском АО г. Омска по доверенности Л. исковые требования не признала, пояснила, что стаж истицы по второму варианту расчета стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии, который надлежит применять, составляет 23 года 5 месяцев 17 дней, стаж работы истца в должности воспитателя ясельной группы детского сада «Солнышко» при войсковой части № 73439 и с 01.09.2007 г. по 14.10.2009 г. в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии зачтен. Не включен период работы в качестве заведующей учебной частью Федерального государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования «Омский колледж торговли, экономики и сервиса», так как, в данном учреждении обучается менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе О. просит его отменить, требования удовлетворить, ссылаясь на то, что при его вынесении суд не учел, что в оспариваемый период с 01.09.2007 г. по 14.10.2009 г. число обучающихся в ФГОУ СПО «Омский колледж торговли, экономики и сервиса» в возрасте до 18 лет было менее 50%, но она преподает общеобразовательные дисциплины только в группах, сформированных на базе основного общего образования (9 классов), то есть, практически 90% обучаемых студентов ещё не достигли 18-летнего возраста, что подтверждалось представленными доказательствами. Положения приведенных судом подзаконных нормативных правовых актов противоречат положениям действующего Федерального закона «О трудовых пенсиях», имеющего высшую юридическую силу.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, заслушав истицу, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 27.12.2009) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Часть 2 названной нормы устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно п. 14 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", работа за период с 1 ноября 1999 г. в должностях, указанных в списке, в вечерних (сменных) общеобразовательных школах, открытых (сменных) общеобразовательных школах, в центрах образования, в вечерних (сменных) профессиональных училищах и в образовательных учреждениях среднего профессионального образования (средних специальных учебных заведениях) засчитывается в стаж работы при условии обучения в указанных учреждениях не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет.

Из имеющихся в материалах дела справок, предоставленных Федеральным государственным образовательным учреждением среднего профессионального образования «Омский колледж торговли, экономики и сервиса» следует, что в оспариваемые истцом периоды (с 01.09.2007 г. по 14.10.2009 г.) работы в должности заведующей учебной частью, в указанном учебном заведении обучалось менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет (л. <...>).

Таким образом, условия работы истца в спорный период времени не отвечают требованиям вышеназванных нормативных актов, предусматривающих возможность зачета в льготный трудовой стаж работы в названных образовательных учреждениях при обучении не менее 50 процентов детей в возрасте до 18 лет исключительно во всем учебном заведении (во всех отделениях), а не в группах каждого педагога в отдельности.

Следовательно, вывод суда об отказе в зачете в стаж работы для досрочного назначения трудовой пенсии периодов работы истца с 01.09.2007 г. по 14.10.2009 г. в должности заведующей учебной частью ФГОУ СПО «Омский колледж торговли, экономики и сервиса» является законным, а довод кассатора о том, что суд необоснованно не принял во внимание то обстоятельство, что она преподает общеобразовательные дисциплины только в группах, сформированных на базе основного общего образования (9 классов), то есть, практически 90% обучаемых студентов ещё не достигли 18-летнего возраста в силу вышеприведенного несостоятельным.

Как указал Конституционной Суд РФ в Определении от 23.06.2005 N 278-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина ФИО1 на нарушение его конституционных прав пунктом 3 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в системе правового регулирования действующего пенсионного обеспечения установление для указанной категории лиц льготных условий приобретения права на трудовую пенсию по старости (как и предоставление им пенсии за выслугу лет, предусматривавшееся в ранее действовавшем пенсионном законодательстве) направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общего пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости связывается не с любой работой в образовательных учреждениях, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. По этому признаку законодатель выделяет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Основанная на указанных признаках дифференциация в условиях реализации права на трудовую пенсию по старости сама по себе не может расцениваться как нарушающая принцип равенства всех перед законом (статья 19, часть 1, Конституции Российской Федерации) либо как ограничивающая право граждан на социальное (пенсионное) обеспечение (статья 39, часть 1, Конституции Российской Федерации).

Учитывая, что другой спорный период работы истицы с 23.12.1985 г. по 20.20.1989 г. в должности воспитателя ясельной группы детского сада «Солнышко» при войсковой части № 73439 ответчиком был включен в специальный стаж, что подтверждается имеющимся в материалах дела расчетом и пояснениями представителя ответчика, с учетом вышеназванного решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

Таким образом, нарушений норм материального и процессуального права, которые могут повлечь за собой отмену постановленного решения, судом первой инстанции допущено не было.

Доводы кассационной жалобы фактически направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ, а потому не могут являться основанием к отмене решения в кассационном порядке.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Омска от 14 апреля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи