Гражданский кодекс часть 1

дело по кассационной жалобе Управления федеральной регистрационной службы по Омской области на решение Центрального районного суда г. Омска от 12.04.2010, которым постановлено:

«Признать отказ Управления Федеральной регистрационной службы по Омской области в регистрации П-кову Д.А. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040106:275 незаконным.

Обязать Управление федеральной регистрационной службы по Омской области принять заявление П-кова Д.А. о регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:040106:275, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Б-ская, д. 41/29 на регистрацию и рассмотреть заявление в установленном законом порядке.

В удовлетворении остальной части жалобы П-кову Д. А. отказать».

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения представителя УФРС по Омской области Б. Е.А., поддержавшей жалобу, представителя П-кова Д.А. С. В.А., согласившегося с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

П-ков Д.А. обратился в суд с жалобой на действия УФРС по Омской области. Указал, что согласно решению Центрального районного суда г. Омска от 05.12.2008 за ним в порядке наследования после смерти П-ковой А.М. признано право собственности на дом, расположенный на земельном участке, который был отведен П-ковой А.М. под строительство жилого каркасно-насыпного дома. Полагал, что к нему перешло право пользования земельным участком на тех же условиях и в том же объеме, что и у прошлого владельца земельного участка. Вместе с тем УФРС по Омской области отказало в регистрации права собственности на земельный участок, указав, что наследодателем П-кова А.М. не было оформлено право собственности на жилой дом. Просил признать отказ УФРС в регистрации права собственности необоснованным, обязать УФРС зарегистрировать право собственности на участок на имя П-кова Д.А.

В судебном заседании П-ков Д.А. участия не принимал.

Представитель истца С. В.А. требования поддержал.

Представитель УФРС по Омской области Б. Е.А. с требованиями не согласилась, указав, что заявителем для государственной регистрации права собственности на участок не были представлены документы, подтверждающие переход к нему права собственности на дом, находящийся на участке. Жилой дом, право собственности на который признано за заявителем по решению суда, является самовольной постройкой.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Управление федеральной регистрационной службы по Омской области просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что решение суда о признании права собственности на самовольную постройку не является документом, на основании которого может быть проведена государственная регистрация. Привели также иные доводы, высказанные в судебном заседании.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований к отмене решения суда не находит.

Разрешая спорные правоотношения, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства для дела, права и обязанности сторон, надлежаще в соответствии со ст. 67 ГПК РФ оценил представленные по делу доказательства, а также правильно применил материальный закон, регулирующий спорные правоотношения.

Оснований для иной оценки доказательств по делу не имеется.

Согласно ст. 25.2 ФЗ от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», регламентирующей порядок регистрации права собственности на земельные участки в упрощенном порядке, (в редакции, действующей на момент обращения заявителя за регистрацией права), государственная регистрация права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве собственности, пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования либо если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на данный земельный участок, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, осуществляется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок (п. 2).

Обязательным приложением к представляемому в соответствии с настоящей статьей документу является кадастровый паспорт соответствующего земельного участка (п. 3 утратил силу с 01.03.2010).

Не допускается государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если такой земельный участок в соответствии с федеральным законом не может быть предоставлен в частную собственность (п. 5).

Истребование у заявителя дополнительных документов для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок не допускается (п. 6).

Государственная регистрация права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок в случае, если к такому гражданину перешло в порядке наследования или по иным основаниям право собственности на расположенное на данном земельном участке здание (строение) или сооружение, осуществляется по правилам настоящей статьи. При этом вместо документа, устанавливающего или удостоверяющего право такого гражданина на данный земельный участок, в качестве основания осуществления государственной регистрации права собственности такого гражданина на данный земельный участок могут быть представлены следующие документы:

свидетельство о праве на наследство либо иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение;

один из документов, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи и устанавливающих или удостоверяющих право гражданина - любого прежнего собственника указанного здания (строения) или сооружения на данный земельный участок.

Представление предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта документа не требуется в случае, если право собственности такого гражданина на указанное здание (строение) или сооружение зарегистрировано в установленном настоящим Федеральным законом порядке (п. 7).

Согласно ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст. 1110 ГК РФ при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил настоящего Кодекса не следует иное.

Судом первой инстанции дано верное толкование приведенных положений закона.

Доводы кассатора об обратном подлежат отклонению.

Решением суда от 05.12.2008, вступившим в законную силу 23.12.2008, установлен факт принятия П-ковым Д.А. наследства, открывшегося после смерти П-ковой А.М. Признано за П-ковым Д.А. право собственности на жилой дом № 41/29 по ул. Б-ская в г. Омске.

Из текста решения следует, что наследодатель возвела жилой дом по адресу: ул. Б-ская, д. 41/29 на земельном участке, предоставленном ей под строительство жилого каркасно-насыпного дома в 1960 г., т.е. на земельном участке, предоставленном ей в установленном на тот момент законом порядке, однако право на земельный участок надлежащим образом оформлено не было. Кроме того, признавая право собственности за П-ковым Д.А. на жилой дом №41/29 со ссылкой на ст. 218 ГК РФ, суд посчитал, что к П-кову перешло и право пользования земельным участком на тех же условиях, в том же объеме, что было у прежнего владельца земельного участка П-ковой А.М.

На основании данного решения за П-ковым Д.А. зарегистрировано право собственности на указанный жилой дом.

На регистрацию права собственности на земельный участок П-ковым были представлены: заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество, квитанция об оплате государственной пошлины, нотариальная доверенность, кадастровый паспорт земельного участка, архивная выписка от 14.12.2009, архивная выписка от 17.12.2009.

Приходя к выводу о необоснованности отказа УФРС по Омской области в регистрации права собственности П-кова на участок с кадастровым номером 55:36:040106:275, суд правильно учел положения ст.ст. 17, 19, 20 Закона о регистрации.

Отказ УФРС в государственной регистрации права собственности на земельный участок по мотиву того, что П-кова А.М. не обладала правом собственности на жилой дом, следовательно, переход права собственности от П-ковой А.М. к П-кову Д.А. на данный жилой дом не осуществлялся, в связи с чем п. 7 ст. 25.2 Закона №122-ФЗ в данном случае не применим и государственная регистрация должна проводиться на общих основаниях, являлся незаконным.

Право собственности на домостроение перешло к П-кову Д.А. в порядке наследования после смерти П-ковой А.М., согласно решению суда.

В соответствии с разъяснениями постановления Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», учитывая, что самовольная постройка не является имуществом, принадлежащим наследодателю на законных основаниях, она не может быть включена в наследственную массу. Вместе с тем это обстоятельство не лишает наследников, принявших наследство, права требовать признания за ними права собственности на самовольную постройку.

Однако такое требование может быть удовлетворено только в том случае, если к наследникам в порядке наследования перешло право собственности или право пожизненного наследуемого владения земельным участком, на котором осуществлена постройка, при соблюдении условий, установленных статьей 222 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона 25 октября 2001 года N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

Правовая экспертиза документов, представленных П-ковым Д.А. на государственную регистрацию права собственности на участок, проведена УФРС ненадлежаще.

Соответствующие выводы содержатся в обжалуемом решении.

Доводы кассационной жалобы о том, что решение суда о признании права собственности на самовольную постройку за заявителем не может являться документом, подтверждающим переход права собственности на жилой дом (то есть документом, предусмотренным п. 7 ст. 25.2 Закона о регистрации), несостоятельны.

Иных доводов, которые могут повлечь отмену постановленного решения, кассатором не приводится.

Решение суда является законным и обоснованным.

Руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Центрального районного суда г. Омска от 12.04.2010 оставить без изменения, кассационную жалобу Управления федеральной регистрационной службы по Омской области – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: