Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации Костомукшского городского округа на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2010 года по заявлению Раснера М.И. об оспаривании действий органов местного самоуправления.

Заслушав доклад судьи Леоновой Л.П., объяснения представителей Администрации Костомукшского городского округа -Тимофеевой А.Д. и Козловой А.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Раснер М.И. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что проживает в многоквартирном доме, собственники помещений которого не выбрали способ управления общедомовым имуществом. 25.04.2008 на объявленном Администрацией Костомукшского городского округа открытом конкурсе по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по лотам №№ 1- 6, куда входит и его дом, участником конкурса оказался только один претендент – МУП «Центр муниципальных расчетов», которое и получило статус управляющей организации. С 01.07.2008 для дома заявителя установлен новый размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, в результате чего для собственника жилого помещения в многоквартирном доме плата за жилищные услуги увеличилась. По мнению заявителя, новый размер платы введен неполномочным органом местного самоуправления, поскольку органом, правомочным устанавливать размер платы, является Совет Костомукшского городского округа. Администрация Костомукшского городского округа в нарушение законодательства своевременно не уведомила собственников жилых помещений, в том числе заявителя, о результатах конкурса и об условиях управления домом, администрация неправильно рассчитала оспариваемый размер платы, освободив себя, как собственника нежилых помещений, от расходов. Действиями администрации нарушены личные неимущественные и имущественные права заявителя. Раснер М.И. просил признать действия Администрации Костомукшского городского округа в части расчета, установления и ввода в действие с 01.07.2008 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому (...) по (...) в г. Костомукша незаконными; признать недействующим с 01.07.2008 установленный Администрацией Костомукшского городского округа размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по указанному дому; обязать Администрацию Костомукшского городского округа при пересмотре платы за содержание и ремонт жилого помещения дому (...) по (...) учесть наличие в нем нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, которые являются объектом муниципальной собственности, ввести в действие пересмотренный размер платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому после установления его решением Совет Костомукшского городского округа.

В судебном заседании заявитель Раснер М.И. уменьшил свои требования. Просил признать недействительным с 01.07.2008 акт Администрации Костомукшского городского округа «Конкурсная документация открытого конкурса на право заключения договора управления многоквартирным домом» в части установленного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для дома по (...), (...), а также обязать Администрацию Костомукшского городского округа в месячный срок после вступления решения суда в законную силу пересмотреть размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для дома с учетом наличия в названном доме нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, которые являются объектом муниципальной собственности. От остальной части требований отказался. Заявленные требования, с учетом их уменьшения, поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованных лиц - Администрации и Совета Костомукшского городского округа Тимофеева А.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании не согласилась с требованиями заявителя. Считала действия администрации по установлению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения правомерными, поскольку таковой установлен по итогам открытого конкурса по выбору управляющей организации, так как собственники жилых помещений многоквартирного дома не выбрали способ управления домом.

Представитель заинтересованного лица -МУП «Центр муниципальных расчетов муниципального образования «Костомукшский городской округ» Сеняткин Ю.И., действующий на основании доверенности, в судебном заседании полагал требования заявителя не подлежащими удовлетворению.

Решением суда заявление Раснера М.И. удовлетворено частично. Суд признал недействительными с 01.07.2008 действия Администрации Костомукшского городского округа в части расчета, установления и ввода в действие размера платы за содержание и ремонт жилого помещения по дому (...) по (...) в г. Костомукша РК. Обязал Администрацию Костомукшского городского округа пересмотреть размер платы за содержание и ремонт жилого помещения с учетом наличия в доме (...) по (...) в г. Костомукша РК нежилых помещений, не входящих в состав общего имущества многоквартирного дома, которые являются объектом муниципальной собственности, взыскал с Администрации Костомукшского городского округа государственную пошлину в пользу Раснера М.И. в размере ... руб.. В удовлетворении остальной части заявленных требований отказал.

С решением суда не согласна Администрация Костомукшского городского округа. В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда и принятии нового решения об отказе в удовлетворении заявления. Указывается, что судом не выявлено нарушений процедуры организации или проведения конкурса, которые в соответствии с п. 5 Правил проведения конкурса дают возможность признать недействительными результаты конкурса и договоры управления многоквартирным домом ; стоимость работ, указанных в п.п. 9-14, 23, 36 в таблице «Сравнительные данные с конкурсной документацией и выполняемыми работами, согласно заключенных договоров с обслуживающими организациями», не включена в размер платы за содержание и ремонт общего имущества указанного дома, указанные работы финансируются из других источников (средств Управляющей организации и Администрации Костомукшского городского округа). Отмечается то обстоятельство, что при неизмененном размере платы для собственников указанного дома (12,58 руб. за 1 кв. м), росте затрат на содержание дома (рост затрат на вывоз твердых бытовых отходов с 2008 года по 2010 год составил 17,7%, затраты на содержание освещения мест общего пользования увеличились на 24%), снижения качества услуг для собственников указанного дома не произошло.

В возражениях на кассационную жалобу заявитель Раснер М.И., опровергая приведенные в ней доводы, просит жалобу оставить без удовлетворения, а решение суда - без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражений относительно них, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

В соответствии со ст. 158 Жилищного кодекса РФ, п.п. 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме. Содержание общего имущества обеспечивается собственниками помещений за счет собственных средств.

В соответствии с п. 34 вышеозначенных Правил, в случае если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, 19.03.2008 главой Администрации Костомукшского городского округа утверждена «Конкурсная документация на право проведения открытого конкурса по выбору управляющей организации по управлению многоквартирными домами по лотам №№ 1-6». Извещение о проведении конкурса опубликовано в газете «Новости Костомукши» от 20.03.2008. Организатором конкурса явилась Администрация Костомукшского городского округа. На основании ч. 4 ст. 161 ЖК РФ 25.04.2008 был проведен открытый конкурс по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами в г. Костомукша в порядке, предусмотренном Правилами проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.02.2006 №75 (далее - Правила проведения конкурса). Победителем конкурса признано МУП «Центр муниципальных расчетов МО «Костомукшский городской округ». 10.07.2008 в газете «Новости Костомукши» опубликована информация о том, что по итогам открытого конкурса с 01.07.2008 установлен размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для каждого из 173 домов, указанных в лотах №№ 1-6 и, в частности, для дома, расположенного по адресу: г. Костомукша, (...), (...), в котором проживает заявитель, размер платы составляет 12,58 руб. за 1 кв. м общей жилой площади.

В доме (...) по (...), где проживает Раснер М.И., общая площадь жилых помещений равна 3779,1 кв.м., собственником нежилых помещений площадью 624,6 кв.м. выступает муниципальное образование, передавшее указанные помещения по договорам аренды различным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям.

Как усматривается из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, для расчета размера платы за содержание и ремонт жилого помещения Администрацией принималась площадь жилых помещений, что противоречит положениям п. 2 Правил проведения конкурса, которым определено, что размер платы за содержание и ремонт жилого помещения – плата, включающая в себя плату за работы и услуги по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, установленную из расчета 1 кв.м общей площади жилого помещения. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается одинаковым для собственников жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что при определении размера платы Администрацией не были учтены расходы собственников нежилых помещений, и плата собственников жилых помещений должна быть снижена на долю, приходящуюся на собственников нежилых помещений.

При таких обстоятельствах принятое судом решение суда является законным, оно соответствует доказательствам, имеющимся в деле, и требованиям ст. 198 ГПК РФ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы Администрации Костомукшского городского округа со ссылкой на неправильное применение норм материального права коллегия находит несостоятельными в силу вышеуказанных обстоятельств. Иные приведенные в жалобе доводы также не могут служить основанием к отмене решения суда.

Руководствуясь ст.ст. 360, 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 30 сентября 2010 года по настоящему делу оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: