Гражданский кодекс часть 1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Шихгереева Х.И., судей Галимовой Р.С. и Мустафаевой З.К., при секретаре судебного заседания Джабраиловой З.И., с участием прокурора Джаруллаева А.К. рассмотрела в открытом судебном заседании от 28 декабря 2011 года дело по кассационной жалобе Якубова М.Ю. на решение Тарумовского районного суда РД от 08 ноября 2011 года, которым постановлено:

Требования председателя муниципальной избирательной комиссии МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района Республики Дагестан Нукаевой Т. М. удовлетворить частично.

Признать постановления муниципальной избирательной комиссии МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района Республики Дагестан №10 от 03 октября 2011 года, №11 от 03 октября 2011 года, № 12 от 09 октября 2011 и №14 от 09 октября 2011 года о регистрации кандидатов на должность главы МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района Республики Дагестан Манапова Р. Я., Якубова М. Ю., Бекишиева Р. А. и Нурманбетова Б. С. незаконными и отменить их.

В части признания незаконным постановления муниципальной избирательной комиссии МО «село Новодмитриевка» №9 от 03 октября 2011 года о регистрации кандидата на должность главы МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района Республики Дагестан Кенжибулатова Р. Б. отказать.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Галимовой Р.С., объяснения председателя Муниципальной избирательной комиссии МР "село Новодмитриевка" Нукаевой Т.М. и Кенжибулатова Р.Б., просивших решение суда оставить без изменения, заключение прокурора, полагавшего решение суда законным, судебная коллегия

Установила:

Председатель муниципальной избирательной комиссии МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района РД Нукаева Т.М. обратилась в суд с заявлением об отмене принятых муниципальной избирательной комиссией МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района РД постановлений №№9,10,11, от 03 октября 2011 года и №№12,14 от 09 октября 2011 года о регистрации кандидатов на должность главы МО «село Новодмитриевка»:

Бикишиева Р.А. в связи с нарушением ст.43 ч.9 Закона «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» от 26 июня 2009 года, т.е. сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в подписных листах - Бекишиевой Г. Б. нотариально не удостоверены; ст.44 ч. 6 Закона «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» от 26 июня 2009 г. - подписные листы не сброшюрованы в виде папок;

Нурманбетова Б. С. в связи с нарушением ст. 43 ч.9 Закона «О муниципальных выборах в РД» т.е. сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в подписных листах - Болековой А. С., нотариально не удостоверены; ст.44 ч.6 - подписные листы не сброшюрованы в виде папок; ст. 44 ч.16 п.8 указанного закона - в подписных листах не внесены даты заверения подписного листа;

Якубова М.Ю. в связи с нарушением п.8 ч.16 ст.44 Закона «О муниципальных выборах в РД» т.е. сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей в подписных листах за Якубова М.Ю. -Машаковой К. У. не внесены ею собственноручно;

Манапова Р.Я. в связи с нарушением ст. 44 ч.16 п.8 Закона «О муниципальных выборах в Республике Дагестан» от 26 июня 2009 года - сведения о лице, осуществляющем сбор подписей в подписных листах за Манапова Р.Я. - Манаповой А. Т., не внесены ею собственноручно; ст. 44 ч.16 п.9 Закона «О муниципальных выборах в РД» - подпись Баймамбетова Б.М. - главы администрации МО «село Новодмитриевка» и Аблулаева М.Г. - члена муниципальной избирательной комиссии МО «село Новодмитриевка» собраны в рабочем кабинете;

Кенжибулатова Р.Б. в связи с нарушением ч.6 ст. 44 Закона «О Муниципальных выборах в Республике Дагестан» - подписные листы не сброшюрованы в виде папок, хотя на момент сдачи подписных листов, они были скреплены стиплером и вложены в файл, следы от скобы стиплера имеются на подписных листах.

Нукаева Т.М. просит в связи со вновь открывшимися обстоятельствами, которые существовали на момент принятия решения о регистрации кандидатов, но не были и не могли быть известными избирательной комиссии, зарегистрировавшей кандидатов и допущенными нарушениями Закона «О муниципальных выборах в РФ» признать постановление муниципальной избирательной комиссии МО «село Новодмитриевка» №№ 9, 10, 11 от 03 октября 2011 года и №№ 12, 14 о регистрации кандидатов на должность главы МО «село Новодмитриевка» Тарумовского района незаконными в соответствии со ст. 92 ч.6 Закона «О муниципальных выборах в РД» и отменить эти постановления.

Судом постановлено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Якубов М.Ю. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное и вынести по делу новое решение.

В обоснование жалобы указывает на то, что судом не установлено, кем внесены сведения о лице, осуществляющем сбор подписей. Так как оспариваются письменные доказательства, судом для сравнения не получены образцы почерков, в данном случае суд не применил требования ст.81 ГПК РФ. Также судом ущемлены его права, предусмотренные ст. 177 ч.3 ГПК РФ для выяснения указанных обстоятельств. По его ходатайству в качестве свидетеля была вызвана Машакова К.У., а он был лишен возможности задавать ей вопросы так как судья удалила его из зала за то, что он сказал: я первым должен задавать ей вопросы"; далее судебное слушание прошло без его участия и решение суда вынесено в его отсутствие. Что касается регистрации на должность главы с.Ново-Дмитриевка Кенжибулатова Р.Б., суд посчитал, что требование Закона РД «О муниципальных выборах»(ст.46) «о равенстве кандидатов» и ст.6 ГПК РФ «равенство всех перед законом и судов» в отношении кандидата Кенжибулатова не распространяются.

Кроме того, МИК при регистрации Машаковой О. на должность главы МО с.Ново-Дмитриевка обязала ее, чтобы сведения о лице, осуществляющем сбор подписей и ее подпись были нотариально удостоверены согласно требованиям Закона РД ст.43 ч.9. Хотя она сама, так же как и Кенжибулатов осуществляла сбор подписей. Но почему-то ни МИК, ни суд такие требования Кенжибулатову не предъявляют и не дают объяснения на основании какого закона эти требования в отношении Кенжибулатова не распространяется. Председатель МИК Нукаева Т.М. находясь в дружеских отношениях с кандидатом Кенжибулатовым Р.Б. используя свое служебное положение с целью протащить в кандидаты в своем заявлении в адрес суда не указала те нарушения, которые являются основанием для отказа в регистрации, вместо этого она указала нарушения, которые не являются основанием для отказа в регистрации. В документах кандидата Кенжибулатова Р.Б. больше нарушений, чем у всех кандидатов вместе взятых.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее прокурора Тарумовского района, Кенжибулатова Р.Б. и Нукаевой Т.М., судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 ст. 92 закона Республики Дагестан Решение избирательной комиссии о регистрации кандидата (списка кандидатов), об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) может быть отменено судом, а решение избирательной комиссии об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов) - также избирательной комиссией в порядке, предусмотренном ст.75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по заявлению зарегистрировавшей кандидата (список кандидатов) избирательной комиссии, кандидата, избирательного объединения, в отношении которых вынесено такое решение, кандидата, зарегистрированного по тому же избирательному округу, избирательного объединения, список кандидатов которого зарегистрирован по тому же избирательному округу, если будет установлено, что решение было принято избирательной комиссией с нарушением требований, предусмотренных ст.44 настоящего Закона, иных требований, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами.

Согласно п.п.8 п. 16. ст.44 недействительными подписями считаются все подписи в подписном листе в случае, если подписной лист не заверен в соответствии с требованиями настоящего Закона собственноручной подписью лица, осуществлявшего сбор подписей, и (или) уполномоченного представителя избирательного объединения, и (или) собственноручной подписью кандидата, либо если хотя бы одна из этих подписей недостоверна, либо если подписной лист заверен лицом, осуществлявшим сбор подписей избирателей, не достигшим к моменту сбора подписей возраста 18 лет, и (или) указанное лицо признано судом недееспособным, либо если не указана или не внесена собственноручно хотя бы одна из дат заверения подписного листа, либо если в сведениях о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) в дате внесения подписи указанным лицом и (или) уполномоченным представителем избирательного объединения, и (или) кандидатом имеются исправления, специально не отмеченные соответственно лицом, осуществлявшим сбор подписей, уполномоченным представителем избирательного объединения, кандидатом, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, и (или) об уполномоченном представителе избирательного объединения, и (или) о кандидате указаны не в полном объеме или не соответствуют действительности, либо если сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, не внесены им собственноручно.

Как усматривается из материалов дела, председатель МИК МО "село Новодмитриевка" Нукаева Т.М. обратилась с требованием отменить принятые самим МИК МО "село Новодмитриевка" решения о регистрации кандидатов на должность главы МО "село Новодмитриевка Тарумовского района в нарушение закона республики Дагестан "О муниципальных выборах в РД".

В ходе судебного разбирательства допущенные муниципальной комиссией при регистрации кандидатов нарушения избирательного закона нашли подтверждение, в том числе в отношении кассатора Якубова М.Ю.

Судом установлено, что при сборе подписей в поддержку кандидата Якубова М.Ю. в подписных листах действительно сведения о лице. осуществлявшем сбор подписей записаны самим Якубовым М.Ю., тем самым допущены нарушения ст. 44 ч.16 п.8 республиканского закона, которые в силу приведенных выше норм являются основанием для признании регистрации кандидата на должность главы МО незаконным.

При этих установленных судом обстоятельствах постановленное судом решение коллегия находит правильным и не усматривает оснований для его отмены по доводам, изложенным в кассационной жалобе Якубова М.Ю.

На основании изложенного, руководствуясь ст.361ГПК РФ, судебная коллегия

Определила:

Решение Тарумовского районного суда РД от 08 ноября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.