Гражданский кодекс часть 1

дело по кассационной жалобе Д-го С.С., Д-й Н.С., М-ш В.А., С-о Н.В. на решение Центрального районного суда г. Омска от 26.04.2010 г., которым постановлено:

«В удовлетворении исковых требований Д-го С.С., Д-й Н.С., М-ш В.А., С-о Н.В. к ТСЖ «С.» отказать в полном объеме».

Заслушав доклад судьи областного суда Кудря Т.Л., пояснения Д-го С.С., представителя М-ш В.А. - М-ш Л.Г., поддержавших доводы кассационной жалобы; председателя ТСЖ «С.» - М-о Л.С., выразившей согласие с решением суда, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Д-й С.С., Д-ая Н.С., М-ш В.А., С-о Н.В. обратились в суд с иском к ТСЖ «С.». Указали, что в период с 22.11.2009 г. по 01.12.2009 г. ТСЖ «С.» провело в форме заочного голосования общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме по ул. О-я, 119, на котором было принято решение об избрании членов правления ТСЖ и ревизионной комиссии. Решение оформлено протоколом от 02.12.2009 г. Считают заочное решение общего собрания собственников помещений незаконным и принятым с нарушением положений жилищного законодательства и Устава ТСЖ «С.» от 12.09.1997 г., который не содержит положений о проведении заочного голосования. Кроме того, подготовка собраний в форме заочного голосования проведена с нарушением ч. 1 ст. 146 ЖК РФ о порядке уведомления о проведении общего собрания.

Просили признать недействительным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 02.12.2009 г., проведенного ТСЖ «С.», обязать правление ТСЖ провести общее собрание членов товарищества собственников жилья в явочной форме согласно Уставу товарищества, ЖК РФ и регламента проведения отчетных собраний по предлагаемой повестке. Вынесенные решения собрания по вопросам повестки утвердить непосредственно на собрании членов ТСЖ.

В судебном заседании истец Д-й С.С. требования поддержал, пояснил, что правление самовольно изменило время и периодичность проведения общих собраний членов ТСЖ, несвоевременно направило уведомления о проведении общего собрания в форме заочного голосования и бюллетени для голосования, в связи с чем жильцы были лишены возможности ознакомится со списком кандидатур для избрания в правление и ревизионную комиссию. Кроме того, в повестку дня на голосование не были включены такие вопросы деятельности ТСЖ, как установление размера обязательных платежей и взносов членов товарищества на 2010 г., утверждение плана финансово-хозяйственной деятельности на 2010 г., рассмотрение и утверждение штатного расписания и заработной платы работников ТСЖ.

Представитель истца М-ш В.А. - М-ш Л.Г. исковые требования поддержала, дополнив, что оспариваемое решение общего собрания собственников жилья нарушило права ее доверителя, так как ТСЖ «С.» не включило в повестку дня голосования вопрос об установлении размера оплаты на содержание и ремонт жилого помещения. При этом правление незаконно включает в квитанции платеж за электричество, используя общегородские тарифы содержания жилья, которые не отражают действительных затрат по содержанию дома.

Ответчик А-ев М.Г. иска не признал, пояснив, что уведомления о предстоящем собрании истцы принять отказались, о чем были составлены соответствующие акты, поэтому уведомления направили заказными письмами. Кроме того, соответствующая информация была размещена на досках объявлений у каждого подъезда. Во всех объявлениях указана повестка дня предстоящего общего собрания, а в части ремонтных работ вопросы были поставлены только о самой необходимости проведения ремонта. Проведение заочного голосования является обоснованным, так как данный пункт изменений в Устав ТСЖ внесен еще в 2007 году.

Ответчик М-о Л.С. также пояснила, что о предстоящем

собрании жильцы уведомлялись объявлениями и получали в бухгалтерии ТСЖ уведомление и бюллетень для голосования. Части жильцов уведомления и бюллетени разносились по квартирам, лицам, отказавшимся от получения, эти документы направили почтой.

Ответчики И-в P.M., В-ва Е.С., Ж-ва О.И. иск не признали по аналогичным доводам.

Истцы Д-ая Н.С., М-ш В.А., С-о Н.В. в судебном заседании участия не принимали.

Судом постановлено изложенное выше решение.

В кассационной жалобе Д-й С.С., Д-ая Н.С., М-ш В.А., С-о Н.В. просят решение суда отменить, ссылаясь на ранее приводимые доводы о несоблюдении товариществом порядка подготовки и созыва общего собрания членов ТСЖ.

Также указывают, что устав ТСЖ «С.», утвержденный протоколом от 12 сентября 1997 года, не содержит положений о возможности проведения заочного голосования по вопросам, вынесенным на рассмотрение общего собрания членов товарищества.

Рассмотрев дело, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии с п. п.3, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ, основанием для отмены решения суда в кассационном порядке являются: несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Как видно из материалов дела, решением собрания учредителей от 12.09.1997 г. была создана некоммерческая организация – товарищество собственников жилья «С.».

По инициативе правления ТСЖ «С.» в период с 22.11.2009 г. по 01.12.2009 г. было проведено общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования по следующей повестке дня:

- отчет ревизионной комиссии

- отчет работы правления ТСЖ

- выборы правления товарищества собственников жилья

- выборы ревизионной комиссии ТСЖ

- ремонт лифта 3 подъезда

- ремонт кровли по заявлениям собственников

- асфальтирование прилегающей территории дома

- оплата электроэнергии в местах общего пользования по фактическим показаниям.

Решение собрания оформлено протоколом от 02.12.2009 г.

Согласно протоколу, решение принято по всем вопросам повестки.

Полагая заочное решение общего собрания собственников помещений незаконным и принятым с нарушением положений жилищного законодательства и Устава ТСЖ «С.» в редакции 12.09.1997 г., истцы обратились в суд с настоящим заявлением, в котором просили признать решение от 02.12.2009 г. недействительным.

Отказывая Д-му С.С., Д-й Н.С., М-ш В.А., С-о Н.В. в удовлетворении заявленных требований, суд сослался на положения п. 3 ст. 52 ГК РФ, согласно которому изменения учредительных документов приобретают силу для третьих лиц с момента их государственной регистрации, а в случаях, установленных законом, - с момента уведомления органа, осуществляющего государственную регистрацию, о таких изменениях. Юридические лица и их учредители (участники) не вправе ссылаться на отсутствие регистрации таких изменений в отношениях с третьими лицами, действовавшими с учетом этих изменений.

Кроме того, суд указал, что в данном случае, когда изменения в Устав ТСЖ «С.» приняты на общем собрании, решение общего собрания для членов ТСЖ и собственников помещений является действующим, обязательным даже при отсутствии регистрации в установленном законом порядке данных изменений.

В связи с чем, суд пришел к выводу о том, что проведение правлением ТСЖ «С.» общего собрания в порядке заочного голосования в период с 22.11.2009 г. по 01.12.2009 г. соответствует ЖК РФ и Уставу товарищества собственников жилья «С.».

Данный вывод суда является ошибочным.

Порядок организации и проведения общего собрания членов товарищества собственников жилья предусмотрен ст. 146 ЖК РФ.

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом). Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания (часть 1).

В уведомлении о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья указываются сведения о лице, по инициативе которого созывается общее собрание, место и время проведения собрания, повестка дня общего собрания. Общее собрание членов товарищества собственников жилья не вправе выносить на обсуждение вопросы, которые не были включены в повестку дня (часть 2).

Правомочия общего собрания членов товарищества собственников жилья устанавливаются в соответствии со статьей 45 настоящего Кодекса и уставом товарищества. Общее собрание членов товарищества собственников жилья правомочно, если на нем присутствуют более половины членов товарищества или их представителей (часть 3).

Решения общего собрания членов товарищества собственников жилья по вопросам, отнесенным настоящим Кодексом к компетенции общего собрания в соответствии с пунктами 2, 6 и 7 части 2 статьи 145 настоящего Кодекса, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей (часть 4).

Общее собрание членов товарищества собственников жилья ведет председатель правления товарищества или его заместитель. В случае их отсутствия общее собрание ведет один из членов правления товарищества (часть 5).

Уставом товарищества собственников жилья может быть предусмотрено голосование посредством опроса в письменной форме или голосование по группам членов товарищества в зависимости от вида (жилое или нежилое) принадлежащих им помещений в многоквартирном доме и решаемых вопросов (часть 6).

Таким образом, закон предоставляет членам товарищества право самостоятельно решить в уставе товарищества вопрос о письменной форме голосования.

12.09.1997 г. утвержден Устав ТСЖ «С.», 20.01.1998 г. устав зарегистрирован Постановлением Главы администрации Центрального АО г. О-, а также 11 мая 2007 г. Управлением ФНС России по Омской области.

Согласно разделу 5 Устава ТСЖ «С.» в редакции 1997 г., органами управления товарищества являются общее собрание членов товарищества и правление товарищества.

Общее собрание домовладельцев правомочно, если на нем присутствуют домовладельцы или их представители, обладающие более чем 50% голосов общего числа голосов домовладельцев. В случае отсутствия кворума инициатор назначает новую дату, место и время проведения общего собрания.

Общее собрание товарищества ведет председатель правления или один из его членов.

Решения по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с подпунктами 2-6 пункта 5.2.3. Устава принимаются не менее чем 2/3 голосов от общего числа голосов членов товарищества.

По остальным вопросам решения принимаются большинством голосов присутствующих на общем собрании членов товарищества или их представителей.

Таким образом, проведение собрания в порядке заочного голосования Уставом в редакции 1997 г. не предусмотрено.

К исключительной компетенции общего собрания членов товарищества относится внесение изменений и дополнений в устав товарищества – п. 5.2.3.

В материалы дела ответчиками представлен Устав ТСЖ «С.» в редакции прокола № 1 от 27.11.2007 г. общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по ул. О-я, 119, в котором организации порядка проведения общего собрания членов товарищества посвящен раздел 13.

Пункт 13.5.2 Устава в этой редакции закрепил две возможные формы проведения собрания – собрание или заочное голосование.

Решение общего собрания членов товарищества может быть принято без проведения собрания (совместного присутствия членов товарищества для обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование) путем проведения заочного голосования – опроса в письменной форме (п. 13.10 Устава).

Процедуру государственной регистрации Устав ТСЖ «С.» в редакции от 27.11.2007 г. не проходил, что подтверждено материалами дела и сторонами по делу не отрицается.

Согласно п. 1 ст. 52 ГК РФ, юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только учредительного договора. В случаях, предусмотренных законом, юридическое лицо, не являющееся коммерческой организацией, может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

Порядок государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц закреплен в ст. 18 Федерального закона № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

В соответствии с ч. 5 ст. 18 указанного закона, в случае государственной регистрации учредительных документов в новой редакции и (или) внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями, вносимыми в учредительные документы юридического лица, в единый государственный реестр юридических лиц вносится соответствующая запись.

В силу п. 1, 3 ст. 19 закона, в случаях, установленных федеральными законами, юридическое лицо представляет в регистрирующий орган по месту своего нахождения подписанное заявителем уведомление о внесении изменений в учредительные документы, решение о внесении изменений в учредительные документы и изменения.

Изменения, внесенные в учредительные документы, приобретают силу для третьих лиц с момента уведомления регистрирующего органа о таких изменениях.

По смыслу приведенных положений Закона N 129-ФЗ и ст. 52 ГК РФ, государственная регистрация изменений в учредительных документах юридических лиц направлена, в том числе. на их публичную достоверность.

Доводы ответчиков о принятии изменений, в частности, по процедуре голосования, в установленном уставом и законом порядке обоснованными признаны не могут.

Согласно позиции ответчиков, Устав ТСЖ «С.» в новой редакции был утвержден решением общего собрания от 27.11.2007 г.

Между тем в протоколе № 1 от 27.11.2007 г. в повестке дня в разделе № 7 указано лишь общее положение - приведение в соответствие новому Жилищному кодексу устава ТСЖ «С.» и его утверждение.

Также в общей форме отражены итоги голосования без указания конкретных изменений, внесенных в устав.

В разделе «приложения» протокола новая редакция устава не указана.

Согласно протоколу, общее собрание членов ТСЖ «С.» 27.11.2007 г. также проводилось в форме заочного голосования.

В представленной ответчиками редакции устава ТСЖ «С.» указано, что устав утвержден собранием собственников от 27.11.2007 г.

В Разделе 13 устава указаны формы проведения общего собрания членов товарищества: собрание или заочное голосование – п. 13.5.2.

Ответчики в суде не оспаривали, что устав ТСЖ в новой редакции зарегистрирован не был.

Как указано выше, устав ТСЖ в первоначальной редакции 1997 г., зарегистрированной в установленном порядке, не содержит положений о возможности проведения заочного голосования членов товарищества.

Поскольку ответчиками не представлено достаточных доказательств проведения общего собрания ТСЖ «С.», оформленного протоколом от 02.12.2009 г., в предусмотренной уставом форме, оно не может быть признано законным и обоснованным.

Так как обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции, полагает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении заявленного требования о признании незаконным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул. О-я, 119, проведенного в форме заочного голосования от 02.12.2009 г.

Требование об обязании правления ТСЖ «С.» провести общее собрание членов товарищества собственников жилья в соответствии с уставом и предложенной истцами повесткой удовлетворению не подлежит.

Общее собрание членов товарищества должно быть проведено в порядке, предусмотренном Жилищным кодексом и уставом товарищества.

Руководствуясь ст.. 361, п. п.3, 4 ч. 1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

Решение Центрального районного суда г. Омска от 26.04.2010 отменить.

Признать незаконным решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Омск, ул. О-я, 119, проведенного в форме заочного голосования, оформленного протоколом от 02.12.2009 г.

Председательствующий:

Судьи: