Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании 09 декабря 2011 года в г. Томске дело по иску Дитлера А. В. к Государственному учреждению -Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж

по кассационной жалобе ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области на решение Александровского районного суда Томской области от 28 октября 2011 года, которым исковые требования Дитлера А.В. удовлетворены частично.

Заслушав доклад судьи Троценко В.А., рассмотрев материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы ответчика, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

Дитлер А.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области о включении периодов работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи работой в экспедиции на участках непосредственно в полевых геолого- разведочных, поисковых работах, в плавсоставе на судах речного флота и флота рыбной промышленности, /__/ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указал, что с 16.01.1985 по 25.10.1994 и с 19.06.2001 по 15.04.2002 он работал в /__/, /__/, /__/, а также /__/. С 26.10.1994 по 15.06.2001 он работал /__/. С 24.06.2002 по 31.10.2002 и с 23.04.2003 по 23.09.2003 он работал в /__/. Просил включить указанные периоды работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Для оценки пенсионных прав ответчик предложил представить уточняющую справку о полевых условиях работы в АНГРЭ, но АНГРЭ давно не существует, а сведения о периоде его работы в особых условиях в архиве неполные.

Определением суда исковые требования о включении в специальный трудовой стаж периода работы в АНГРЭ с 22.06.2001 по 15.04.2002 в качестве /__/.

Представитель ответчика ГУ- Отдел Пенсионного Фонда РФ в Александровском районе Томской области Базанова Л.А. (по доверенности от 10.02.2011 сроком действия до 31.12.2011) исковые требования признала частично. Пояснила, что в специальный стаж истца подлежит включению период его работы с 26.10.1994 по 15.06.2001 в должности /__/. По остальным периодам истец не представил документов, подтверждающих стаж на соответствующих видах работ. Индивидуальные сведения персонифицированного учета с момента регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования с 02.09.1998 не содержат сведений о работе истца в особых условиях труда. В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, изложенным в Приказе

/__/ от 31.03.2011, подтверждению подлежат периоды работы в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских - работах. Работа истца в плавсоставе не подтверждена документами об отнесении должности к плавсоставу и принадлежности судна не к акватории порта, а поэтому этот период не подлежит включению в специальный трудовой стаж истца.

Суд на основании ст. 18, ч. 1 ст. 39 Конституции РФ, ст. 26 Декларации прав и свобод человека и гражданина, ч.1 ст. 7, подп. 6 п. 1 ст. 27, п.6 ч.1, подп. 13 п.1 ст.28, п.2 ст. 28.1, 30, 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ст.ст. 12, 96 Закона РФ от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в РФ», п.п. 2, 3, 4, 6 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56, постановления Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11.10.1990 № 403/18-85, п. 31 Устава внутреннего водного транспорта СССР, п.11 Устава службы на судах Министерства речного флота РСФСР, утвержденного приказом Министерства речного флота РСФСР № 30 от 30.03.1982, п.п. 72, 98 Устава службы на судах рыбопромыслового флота РФ, утвержденного приказом Комитета Российской Федерации по рыболовству от 30.08.1995 № 140, ст.ст. 52, 53 Водного кодекса РФ, ст.ст. 19, 55 Кодекса внутреннего водного транспорта РФ от 07.03.2001 № 24-ФЗ, Положения «Об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха отдельных категорий работников рыбохозяйственного комплекса, имеющих особый характер работы», п. 9 Указаний Минсоцзащиты РФ от 20.04.1992 № 1-28-У «О порядке применения Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», Приказа Минтранса России от 16.05.2003

№ 133, утвердившего Положение об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха работников плавающего состава судов внутреннего водного транспорта, Разъяснения Министерства труда и социального развития РФ от 17.10.2003 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст.ст. 27-30 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», ст.98 ГПК РФ иск Дитлера А.В. к ГУ - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области удовлетворил частично. Включил периоды работы Дитлера А.В., родившегося /__/ в /__/, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в АНГРЭ : с 16.01.1985 по 14.04.1985 в качестве /__/, с 15.04.1985 по 29.06.1988 в качестве /__/, с 30.06.1988 по 17.06.1994 в качестве /__/, с 19.06.2001 по 21.06.2001 в качестве /__/; с 26.10.1994 по 15.06.2001 /__/; с 24.06.2002 по 31.10.2002 /__/, с 23.04.2003 по 23.09.2003 /__/. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

В кассационной жалобе ответчик ГУ – Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска в связи с нарушением норм материального и процессуального права. В жалобе приводит те же доводы, что и в судебном заседании. Сведения о работе истца в полевых условиях имеются за 171 день, в 2003 году - за 93 дня, в 2002 году - за 78 дней. При работе в полевых условиях менее 6 месяцев период работы засчитывается по фактической продолжительности. Выплата полевого довольствия не является бесспорным доказательством работы в полевых условиях, т.к. оно выплачивалось предприятием в зависимости от финансовых возможностей, в том числе и работникам детского сада. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы, предусмотренной Списками не менее 80% рабочего времени. В трудовой книжке истца указана его работа с 24.06.2002 по 31.10.2002 /__/, а код особых условий указан в связи с работой в /__/; период работы с 13.04.2003 по 23.09.2003 в трудовой книжке указан /__/, а код особых условий работодателем указан как работа /__/. Показаниями свидетелей не может подтверждаться характер работы, подлежащий включению в специальный стаж.

В возражениях на кассационную жалобу истец Дитлер А.В. просит решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Судебная коллегия в соответствии с ч. 2 ст. 354 ГПК РФ считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие истца Дитлера А.В., представителя ответчика ГУ - ОПФ РФ в Александровском районе Томской области, извещенных о времени и месте судебного заседания.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ исходя из доводов жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение постановлено судом правильно, в соответствии с законом. Кассационная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит по следующему основанию.

В соответствии с ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В силу п. 2 ст. 28.1 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктами 1 - 10 и 16 - 18 пункта 1 статьи 27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с подп. 6 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-разведочных, поисковых, топографо-геодезических, геофизических, гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Согласно п. 7 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми, топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды упомянутых работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года - как один год; работа менее 6 месяцев - по фактической продолжительности.

Из п.п. 2, 3, 4, 6 Положения о выплате полевого довольствия работникам геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геологоразведочных и топографо-геодезических работах, утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.07.1994 № 56, следует, что полевые условия - это особые условия производства геологоразведочных и топографо-геодезических работ, связанные с необустроенностью труда и быта работающих и размещением производственных объектов за пределами населенных пунктов городского типа. Право на получение полевого довольствия имеют работники: основных и вспомогательных подразделений, работающие в полевых условиях и проживающие в местах производства работ; школ, орсов, медицинских, культурно-просветительских, детских дошкольных учреждений и других подразделений, специально созданных для обслуживания геологоразведочных и топографо-геодезических предприятий и организаций. При работе в полевых условиях выплата полевого довольствия работнику за выходные дни производится в зависимости от того, в каком месте он их проводит (на объекте проведения полевых работ, на базе полевой организации, вне места проведения работ). Данный порядок применяется независимо от принятых форм организации труда, режима труда и отдыха (при выполнении работ вахтовым методом, при суммированном учете рабочего времени и др.). При выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более двух часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается. Полевое довольствие не выплачивается: работникам, имеющим возможность ежедневно возвращаться с места работы к месту постоянного жительства, а также за время их нахождения в ежегодном отпуске и санаторно-курортном лечении. Документами, подтверждающими занятость конкретного работника непосредственно на полевых геологических работах, могут быть: приказы о направлении для выполнения геологических работ с указанием места их проведения; приказы на удлиненный и дополнительный отпуск; приказы или распоряжения о создании бригад, экспедиций, участков, отрядов и партий; получение полевого довольствия; документы на заработную плату; другие документы, из которых усматривается, что работник был занят непосредственно на выполнении полевых геологических работ.

Из материалов дела следует, что 16.01.1985 истец Дитлер А.В. был принят на работу в качестве /__/ в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию Томского производственного геологического объединения по разведке нефти и газа «Томскнефтегазгеология», впоследствии переименованную в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию Государственного геологического предприятия (ГГП) «Томскнефтегазгеология», затем преобразованную в Александровский нефтегазоразведочный участок Западной НГРЭ филиала ОАО «Томскнефтегазгеология», потом в Александровскую нефтегазоразведочную экспедицию - филиал ОАО «Томскнефтегазгеология» Восточной нефтяной компании (ВНК) (далее АНГРЭ, предприятие, работодатель). АНГРЭ находилась на территории /__/, который постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029 отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд установил, что АНГРЭ вела поисковые работы с целью добычи полезных ископаемых, в полевых условиях, занималась разведкой нефтяных и газовых месторождений. Истец, работая в составе /__/, обслуживал технологическое оборудование, при помощи которого производятся полевые геологические работы, непосредственно участвовал в технологическом процессе геологоразведочных работ при монтаже буровых вышек, которые доставлялись, монтировались и демонтировались с помощью тракторов, бульдозеров /__/, /__/, /__/, /__/, тоннаж которых составлял 12-16 тонн и выше. Он обслуживал эту технику в местах производства буровых работ, и проживал в местах производства работ. Работая /__/ с ноября до мая, что составляет более полугода, он «отбивал точки» и «пробивал дороги», т.е. прокладывал дороги для монтажа и демонтажа буровых установок. На этих работах он работал свыше 80% своего рабочего времени, не имел возможности ежедневно возвращаться с места работы к месту постоянного жительства. Его рабочее время нормировалось тем, что он должен был работать не свыше 12 часов в сутки.

Как следует из архивной справки № /__/ от 30.09.2011, в приказах по основной деятельности имеются следующие сведения о производственной деятельности АНГРЭ: поисково-разведочные работы нефти и газа, строительство нефтяных и газовых скважин, добыча и сдача нефти, разработка проектов поисково-разведочных работ на отдельные площади или группы площадей, работы по бурению, вышкостроению и испытанию, монтаж и демонтаж буровых, создание бригад по бурению и обслуживанию буровых, создание бригад и звеньев для монтажа и демонтажа буровых, демонтаж и перевозка буровых станков, бурение и эксплуатация скважин, зачистка буровых после демонтажа, подготовка и завоз грузов (зимние грузоперевозки) на буровые с использование бензовозов, бортовых машин, гусеничного транспорта, создание бригад по перевозке грузов на объекты бурения и подбазы, пробивка дорог, строительство и эксплуатация зимних дорог, строительство мостов и переправ, намораживание рек и болот для перевозки бурового оборудования и материалов на буровые наземным транспортом, завоз и хранение ГСМ, цементировочных агрегатов, трубной продукции и сыпучих материалов на буровые, вывоз металлолома с буровых, создание отрядов, бригад и дорожных звеньев по пробивке дорог, расчистке от валежника, расширение дорог, строительство мостов и переездов через водные преграды, лесоповальные работы, работы по обслуживанию базы экспедиции и подбаз, летние грузоперевозки с использованием теплохода «/__/», теплохода «/__/», создание необходимых жилищно-бытовых условий на буровых и др.

Согласно приказу от 20.09.1985 /__/ зимний завоз материальных ресурсов, подготовка к проведению завоза грузов в зимний период считались одной из основных задач успешного выполнения планов глубокого бурения скважин, прироста запасов нефти и газа, снижения стоимости работ и экономного расходования материальных и топливно-энергетических ресурсов.

Из материалов дела следует, что приказом /__/ от 14.01.1986 за выполнение задания по грузоперевозкам премированы бригады по пробивке дорог. Истец работал /__/ в составе звена № № 2, 3. Приказом /__/ от 16.05.1986 истец как /__/ премирован в составе звена за выполнение задания по зачистке буровых Чкаловской площади, вывозке материально-технических ресурсов. Приказом /__/ от 10.11.1986 в связи с наступлением периода пробивки дорог на буровые созданы звенья по пробивке дорог. Приказом /__/ от 12.01.1987 в связи с введением суммированного учетного периода для рабочих транспортного цеха, участвующих в грузоперевозках, с 12 января по 01 мая 1987 года установлена продолжительность рабочей смены 12 часов с предоставлением дней отдыха с 01 мая 1987 по 30 июня 1987 года. Приказами от 06.02.1987 /__/, от 04.02.1988 /__/ и 05.03.1988 коллектив транспортного цеха, в том числе истец в разделе «Дорожные звенья», премирован за выполнение плановых заданий по перевозке грузов соответственно в январе 1987 года, январе 1988 года и феврале 1988 года. Приказом /__/ от 10.05.1988 в связи с окончанием грузоперевозок, при 6-месячном суммированном учете рабочего времени /__/, в том числе истцу, предоставлены дополнительные дни отдыха за переработку. Приказом /__/ от 03.11.1988 закреплена автотракторная техника за водительским составом, в том числе, за истцом - /__/, место нахождения Р-8 Столбовой площади. Приказом /__/ от 17.04.1989 по итогам соцсоревнования за январь 1989 года премированы бригады транспортного цеха на грузоперевозках, в том числе истец Дитлер А.В., входящий в состав /__/. Приказом /__/ от 27.10.1989 в целях улучшения организационной структуры подразделений в новых условиях хозяйствования и более рационального использования гусеничной техники при монтаже и демонтаже буровых установок, при вышкомонтажном цехе создана бригада механизаторов, в составе которой значится истец /__/ /__/. Приказом /__/ от 31.10.1989 для осуществления зимних грузоперевозок в 1989-1990 гг. созданы дорожные звенья по пробивке и расчистке дорог. Истец - /__/ /__/ - в составе звена № 2 по /__/ - /__/, /__/, /__/. Установлена продолжительность рабочего дня не более 12 часов в сутки. Приказом /__/ от /__/ трактористы гусеничного транспорта и транспорт закреплены за бригадами вышкомонтажного цеха. Дитлер А.В. как /__/ /__/ закреплен за подготовительной бригадой.

Принимая истца на работу /__/ в те же условия труда, что и ранее, работодатель в приказе о приеме на работу /__/ от 19.06.2001 указал, что истец принимается /__/ для работы на буровых с выплатой полевого довольствия.

Суд на основании записей в трудовой книжке, приказов, архивных справок обоснованно пришел к выводу о том, что истец свою работу выполнял в течение полного рабочего дня, поскольку не менее 80 процентов рабочего времени истца, в том числе, с учетом времени выполнения подготовительных и вспомогательных работ, выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации машин, выполнялось в полевых условиях. Эти работы выполнялись в размере не менее полугода за каждый год работы, истец в составе экспедиции непосредственно был занят в выполнении технологического процесса на полевых геологических работах.

Применяя подп. 6 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суд обоснованно учитывал, что льготная пенсия назначается независимо от того, в какой профессии или должности заняты лица, выполняющие геологоразведочные и другие работы, предусмотренные в данном подпункте. Поэтому при установлении права на досрочное пенсионное обеспечение лиц, занятых на полевых геологических работах, нет необходимости подтверждать характер выполняемой ими работы.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд обоснованно включил в специальный трудовой стаж периоды работы истца в АНГРЭ: с 16.01.1985 по 14.04.1985 в качестве /__/, с 15.04.1985 по 29.06.1988 в /__/, с 30.06.1988 по 17.06.1994 в качестве /__/, с 19.06.2001 по 21.06.2001 в качестве /__/ для работы на буровых с выплатой полевого довольствия.

Судом обоснованно включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период его работы /__/ с 26.10.1994 по 15.06.2001, что подтверждено записями в трудовой книжке, архивной справкой, приказом /__/ от 02.12.1994. В индивидуальном персонифицированном учете указан код особых условий как сев. 26 – работа /__/ в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Также записью в трудовой книжке, приказом /__/ от 24.06.2002 подтвержден период работы истца /__/ с 24.06.2002 по 31.10.2002, т.е. истец выполнял работу, указанную в п.п.13 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд установил, что работодатель ошибочно указал этот период по коду особых условий 27-9 как работа в плавсоставе.

Судом проверено и установлено, что с 23.04.2003 по 23.09.2003 истец работал /__/, что подтверждено трудовой книжкой, приказом /__/ от 22.04.2003, приказом /__/ от 23.09.2003. Данный теплоход № 5 относится к судам флота рыбной промышленности, предназначен для ловли рыбы, не относится к вспомогательным судам, истец работал за акваторией порта. В этот период истец работал в должности, относящейся к должностям плавсостава, что относится к работе с особыми условиями, указанной в п. п.9 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поэтому суд правильно включил данный период в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Решение судом постановлено в соответствии с законом, оно подробно мотивировано со ссылками на доказательства и закон. Материальный и процессуальный законы судом применены правильно, оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, поэтому кассационная жалоба ответчика удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст.360, абз.2 ст.361, ст.366 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Александровского районного суда Томской области от 28 октября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика Государственного учреждения - Отдел Пенсионного фонда РФ в Александровском районе Томской области – без удовлетворения.

Председательствующий -

Судьи: