Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам ФИО1, представителя Администрации г.Вологды по доверенности ФИО2 на решение Вологодского городского суда от 30 июня 2010 года, которым постановлено:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального автономного учреждения «Управление городского хозяйства города Вологды» в пользу ФИО1 ... рублей 69 копеек - сумму материального ущерба, ... рублей - сумму компенсации морального вреда, ... рублей - расходы по уплате госпошлины, ... рублей - расходы на ксерокопирование, ... рублей - расходы на оказание юридических услуг. Всего: ... рублей 69 копеек.

Обязать Муниципальное образование город Вологда произвести замену окон и подоконников в квартире .

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Маклаковой Н.С., объяснения представителя МАУ «УГХ г.Вологды» по доверенности ФИО3, судебная коллегия

установила:

ФИО1 обратился в суд с иском к МАУ «Управление городского хозяйства города Вологда», Муниципальному образованию город Вологда о взыскании денежных сумм, указав в обоснование, что решением от 06 августа 2003 года Вологодский городской суд обязал ЖКХ №... и ЖКХТ и ТУ г.Вологды до июля 2003 года произвести ремонт крыши дома, ремонт подъезда, заменить входную дверь и выплатить компенсацию за протекание крыши и порчу имущества в квартире по адресу: , принадлежащей истцу на тот момент времени. Указанные в решении суда работы произведены не были. Судебные приставы не проверили исполнение решения суда и закрыли исполнительное дело. Истец коммунальные услуги оплачивал в полном объеме. В связи с тем, что не были вставлены окна, произошло неоднократное протекание крыши через окна и засыпание потолков снегом в зимнее время над квартирой №..., в которой зарегистрирован истец, в результате чего ФИО1 неоднократно приходилось ремонтировать потолок и стены. На заявления истца по возмещению ущерба сотрудники ЖКХ не отреагировали.

Просит суд произвести перерасчет долга за произведенную выплату по судебному решению в полном объеме по квартире №... стоимости данного ремонта, составлявшего на 05.09.2003 года ... рублей, произвести перерасчет с данной суммы до ... рублей процентов за пользование данной суммой службой ЖКХ, а также банковские проценты, которые истцу пришлось выплачивать в связи с необходимостью оформления ссуды в банке для возмещения ущерба под 18% годовых, что составляет в общей сумме ... рублей, вернуть разницу переплаты по выставляемым счетам, обязать ЖКХ №... и ЖКХТ и ТУ Департамента городского хозяйства выплатить ему компенсацию за ремонт потолка и стен, компенсировать стоимость входной двери, внутренние двери и ремонт в самой квартире в сумме ... рубля, обязать ответчиков произвести замену окон во всей квартире за счет средств капитального ремонта, обязать выполнить ранее вынесенное решение, произвести акт осмотра состояния дома с участием истца, устранить технические нарушения: заменить окна в доме, отремонтировать и покрасить полы, покрасить стены, заасфальтировать подъезд к дому.

В судебном заседании 22.12.2008 года произведена замена ответчика с Департамента городского хозяйства на Управление жилищного хозяйства г.Вологды.

В судебном заседании 06.02.2009 года истец увеличил исковые требования, просил взыскать с ответчиков компенсацию в размере ... рублей 55 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере ... рублей 84 копейки, компенсацию морального вреда в размере ... рублей, судебные издержки в размере ... рублей.

В судебном заседании 06.05.2009 года истец увеличил исковые требования, просил обязать ЖКХ города Вологды выплатить полную стоимость ремонта по квартире №... согласно неисполненного решения суда, обязать исполнить решение суда по ремонту дома по адресу: , произвести асфальтирование площадки перед домом и подъездных путей; произвести ремонт и покраску фасада здания; произвести восстановление отмостки вокруг здания; привести в соответствие печные трубы на чердаке, устранив сквозные отверстия, выводящие на чердак, и вентиляционные каналы в соответствии с ГОСТом; устранить нестандартные заплаты на крыше; заменить чердачные окна на новые; установить снегоуловители, перила, защиту на дымоходные трубы, установить лестницы на крыше здания, восстановить сломанные телевизионные антенны; произвести ремонт полов, перил, потолков, стен на лестничном проходе и во входном тамбуре; заменить двери на металлические с кодовым замком и домофоном согласно современных требований строительных норм; заменить оконные рамы, обязать выплатить затраты, понесенные истцом на ремонт в полном объеме, обязать выплатить разницу при завышении квартирной платы, выставленной за квартиру №..., и процентов за пользование средствами.

В судебном заседании 24.05.2010 года представитель истца по доверенности ФИО4 увеличила исковые требования, просила взыскать с ответчика ... рубля 55 копеек - затраты на материалы для ремонта; ... рублей - затраты на замену сантехники; ... рублей - затраты на замену вышедшей из строя газовой плиты; ... рублей - затраты по договору подряда; ... рубля - затраты на восстановление компьютерной техники; ... рублей 78 копеек - проценты по кредитам; судебные издержки (госпошлина - ... рублей, подготовка документов - ... рублей, оплата юридических услуг - ... рублей); ... рублей - моральный вред.

08 июня 2010 года к участию в деле был привлечен соответчик Администрация города Вологды. 30 июня 2010 года судом была произведена замена ответчика с Администрации города Вологды на Муниципальное образование «Город Вологда».

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. ФИО1 просил обязать Администрацию города Вологды возместить материальные затраты, так как собственник несет ответственность по ведению капитального и текущего ремонта, обязать МАУ «Управление жилищного хозяйства» произвести замену окон, а также взыскать компенсацию от протекания. Пояснил, что окно на крыше не заменено, оно заколочено. Заменена гибкая подводка и кран.

Капитальный ремонт должны были сделать уже дважды. Последний раз менял трубы в 2010 году. Просит заменить окна во всей квартире, двери, газовую колонку. Унитаз заменил сам истец, просил взыскать компенсацию за ремонт. Просил также произвести замену ввода труб в квартиру. Остальные ранее заявленные требования не поддержал.

В судебном заседании представитель ответчика МАУ «Управление городского хозяйства города Вологды» по доверенности ФИО5 с иском не согласилась, пояснила, что текущий ремонт нанимателем осуществлялся самостоятельно. Гибкая подводка и краны являются текущим ремонтом. Капитальный ремонт производится по решению собственников. Бюджет не выделяет средств на проведение ремонта. С заявлением о замене оборудования истец не обращался. Согласна на возмещение ущерба, причиненного заливом.

В судебном заседании представитель ответчика МО «Город Вологда» по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась. Собственником является МО «Город Вологда». Все полномочия наймодателя жилого помещения переданы КЖКиТ 01.08.2005 года, на основании постановления Главы города Вологды №2225. 27.06.2008 года КЖКХиТ преобразован в Управление жилищного хозяйства, 13.03.2009 года было создано МАУ «Управление жилищного хозяйства». Пояснила, что ФИО1 пропущен срок исковой давности, который просила применить.

Судом принято приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ФИО1 просит решение отменить в части и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

В кассационной жалобе представитель Администрации г.Вологды по доверенности ФИО2 считает решение незаконным, просит его отменить и направить дело на новое рассмотрение.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст.676 ГК РФ наймодатель обязан передать нанимателю свободное жилое помещение в состоянии, пригодном для проживания. Наймодатель обязан осуществлять надлежащую эксплуатацию жилого дома, в котором находится сданное внаем жилое помещение, предоставлять или обеспечивать предоставление нанимателю за плату необходимых коммунальных услуг, обеспечивать проведение ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг, находящихся в жилом помещении.

Статья 44 ЖК РФ определяет, что решение о проведении капитального ремонта принимается собранием собственников помещений в многоквартирном доме.

Установлено, что МАУ «Управление городского хозяйства г.Вологды» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу: в соответствии с решением общего собрания от 18.11.2008 года, на основании которого 18.11.2008 года с Департаментом городского хозяйства Администрации города Вологды на муниципальную долю площади заключен договор управления многоквартирным домом.

Предоставление услуг по управлению домом осуществляется на основе и в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170, Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491 (далее «Правила»).

Согласно п.2.2 Устава предметом деятельности Учреждения является техническая эксплуатация многоквартирного дома, а также управление многоквартирным домом, надлежащее содержание общего имущества, решение вопросов пользования данным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам.

В соответствии с ч.1 ст.36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).

В соответствии с п.2 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года №491, в состав общего имущества включаются: а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее - помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование); б) крыши; в) ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); г) ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции); д) механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в многоквартирном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения (квартиры); е) земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства; ж) иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

Окна в квартире, подоконники, унитазы, подводящие и отводные трубы для воды, газовые трубы и краны общим имуществом не являются.

В соответствии с п. 15 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав услуг и работ не входят: содержание и ремонт дверей в квартиры, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения, не являющегося помещением общего пользования; утепление оконных и балконных проемов, замена разбитых стекол окон и балконных дверей, утепление входных дверей в квартирах и нежилых помещениях, не являющихся помещениями общего пользования.

В соответствии с п. 19 указанных выше Правил, в состав работ не входят работы по текущему ремонту дверей в жилое или нежилое помещение, не являющееся помещением общего пользования, дверей и окон, расположенных внутри жилого или нежилого помещения. Указанные действия осуществляются собственниками соответствующих помещений.

Согласно п. 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения и газоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях.

Вводы для воды с входными кранами, относятся к общему имуществу собственников многоквартирного дома, но необходимость замены данных элементов документально не подтверждена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как основание своих требований.

В соответствии со ст.26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения. Решение о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения у истца отсутствует.

Переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии решения органа местного самоуправления, являются самовольными. Печи в многоквартирном доме являются общим имуществом многоквартирного дома, так как предназначены для обслуживания более одного помещения в данном доме, имеют дымоход, проходящий через все этажи дома.

В соответствии с постановлением Главы города Вологды от 01.08.2005 года №2225 осуществление полномочий наймодателя жилых помещений было возложено на Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды.

Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды являлся самостоятельным юридическим лицом, следовательно, от своего имени мог осуществлять гражданские права и нести обязанности.

В соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 27.06.2008 года №3437 Комитет жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды преобразован в муниципальное учреждение «Управление жилищного хозяйства города Вологды». Впоследствии в соответствии с Постановлением Главы города Вологды от 13.03.2009 года №1214 создано МАУ «Управление жилищного хозяйства города Вологды» путем изменения типа существующего муниципального учреждения, на настоящий момент автономное учреждение переименовано в Управление городского хозяйства города Вологды.

В соответствии с передаточным актом, правопреемником в отношении всех прав и обязанностей, включая обязательства, оспариваемые сторонами, Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды является МУ «Управление жилищного хозяйства города Вологды».

Данный передаточный акт удостоверяет переход нефинансовых и финансовых активов Комитета жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Вологды, а также обязательств в отношении всех кредиторов и должников последнего, включая обязательства, оспариваемые сторонами, МУ «Управление жилищного хозяйства города Вологды».

С учетом представленных по делу доказательств суд первой инстанции пришел к правильному выводу об обоснованности части заявленных требований и удовлетворил иск в сумме ... рублей 69 копеек, а также определил размер морального вреда в сумме ... рублей.

Вместе с тем судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части обязания МО «Город Вологда» заменить истцу в квартире окна и подоконники, поскольку указанные работы относятся к текущему ремонту и выполняются нанимателем за свой счет согласно п. 4 типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года № 315.

В этой части решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении этой части требований.

В остальном оснований для вмешательства в решение суда не имеется, кассационная жалоба не содержит доводов, которые могли бы повлиять на принятое судом первой инстанции решение.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Вологодского городского суда от 30 июня 2010 года отменить в части обязания МО «Город Вологда» произвести замену окон и подоконников в квартире , принять в этой части новое решение, которым отказать ФИО1 в удовлетворении заявленных требований об обязании МО «Город Вологда» произвести замену окон и подоконников в квартире .... В остальной части решение оставить без изменения, кассационные жалобы ФИО1, представителя Администрации г.Вологды по доверенности ФИО2 – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: