Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе Администрации ... на решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 8 декабря 2010 года,

установила:

ФИО4 обратился в суд к Жилищному управлению Администрации ... с иском о признании его, как ветерана Великой Отечественной войны, нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на очередь для получения жилья, сославшись на необоснованный отказ ему в этом (л.д.3-4).

Судом для участия в деле привлечены: в качестве соответчика - Администрация ..., третьего лица - УФМС России ... (л.д.25, 53).

В судебное заседание ФИО4 и представитель третьего лица не явились, о времени и месте разбирательства по делу извещены, последний просил рассмотреть дело в его отсутствие (л.д.135-136).

Представитель истца ФИО5 поддержал заявленное требование.

Представитель Администрации ... ФИО6 иск не признала, пояснив, что ФИО4 проживает в квартире, принадлежащей его сыну, куда вселен как член семьи собственника, обеспечен жилым помещением более, чем это предусмотрено учетной нормой, установленной органом местного самоуправления, следовательно, права на улучшение жилищных условий не имеет.

Решением Промышленного районного суда г.Смоленска от 08.12.10г. требования ФИО4 удовлетворены.

Решение жилищного управления Администрации ... от 01.03.10г. № 103 об отказе в предоставлении ФИО4 жилого помещения признано незаконным.

Администрация ... обязана поставить ФИО7 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 30.12.09г. - момента подачи соответствующего заявления.

В кассационной жалобе Администрация ... просит решение изменить, признав решение жилищного управления от 01.03.10г. № 103 утратившим силу с 23.08.10г., обязав Администрацию ... поставить ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 23.08.10г. - момента признания дома в д.... Демидовского района не пригодным для проживания.

Заслушав доклад судьи Козловой А.А., проверив законность и обоснованность решения с учетом доводов жалобы и возражений на неё, судебная коллегия оснований для её удовлетворения не находит.

Согласно п.п.3 п.1 ст.15 Федерального закона от 12.01.95г. № 5-ФЗ «О ветеранах» участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, предоставляется мера социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Участники ВОВ имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения.

Пунктом 1 ч.1 ст.51 ЖК РФ предусмотрено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются лица, не являющиеся нанимателями жилого помещения по договору социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения.

Постановлением Главы г.Смоленска от 03.05.05г. № 1087 «Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения в городе Смоленске» учетная норма площади жилого помещения в г.Смоленске составляет 10,5 кв.м общей площади жилого помещения на одного человека.

Судом установлено, что ФИО4 является участником Великой Отечественной войны, инвалидом 2 группы в результате ранения, бессрочно (л.д. 8).

До декабря 2009 года он занимал жилой дом общей площадью 74,2 кв.м, жилой – 38,8 кв.м в д.... Демидовского района, который 20.08.10г. в установленном законом порядке признан непригодным для постоянного проживания (л.д.80, 87-88).

В судебном заседании представитель истца ФИО5 подтвердил, что ФИО4 вынужден был покинуть названный дом, поскольку тот не соответствовал санитарно-эпидемиологическим нормам (л.д.108, оборот).

22.12.09г. истец зарегистрирован в принадлежащей сыну ФИО1 и невестке ФИО2. на праве частной собственности (по ... доли) трёхкомнатной квартире № в доме № по ул.... в г.Смоленске, где также проживает и дочь последних - ФИО3., ....р. (17-18, 32, 51).

В тот же день между ним и собственниками квартиры заключен договор коммерческого найма жилого помещения на срок до 22.11.10г., по условиям которого ФИО1. и ФИО2 (наймодатели) передали в пользование ФИО4 (нанимателю) комнату площадью 9,8 кв.м, в названной квартире, за что он ежемесячно оплачивает ... руб. (л.д.10).

Данный факт подтверждается декларациями ФИО8 и квитанциями об уплате ими налога на полученный доход от сдачи в наём указанного выше жилого помещения (л.д.33-47).

Из лицевого счета № 32 усматривается, что истец является нанимателем жилого помещения и зарегистрирован в нем временно (л.д.32).

22.11.10г. ему выдано свидетельство к паспорту № 3841 о регистрации по месту пребывания по адресу: г.Смоленск, ул...., № на срок с 22.11.10г. по 22.11.11г. (л.д.139).

В этой связи доводы ответчика о том, что ФИО4 вселен в квартиру сына как член его семьи и постоянно проживает в ней, нельзя признать состоятельными, поскольку они опровергаются представленными материалами и направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств по делу.

ФИО4 неоднократно обращался в жилищное управление Администрации г.Смоленска с заявлением о предоставлении ему - инвалиду Великой Отечественной войны, жилого помещения, но получал отказ в этом (л.д.5, 142).

Учитывая, что ФИО4, членом семьи собственника указанной выше квартиры не является, зарегистрирован в ней временно (по 22.11.11г.), проживает в комнате общей площадью 9,8 кв.м, которая предоставлена по договору коммерческого найма, другого жилья не имеет, то суд пришел к правильному выводу о признании его нуждающимся в жилом помещении и обоснованно обязал Администрацию г.Смоленска поставить на соответствующий учет с 30.12.09г., с момента подачи заявления.

Утверждение ответчика о возможности постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий только с момента признания непригодным для проживания дома д.... Демидовского района противоречит требованиям ч.2 ст.5 закона Смоленской области от 13.03.06г. № 6-з «О порядке ведения органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, на территории Смоленской области».

Кроме того, судом решение принято по заявленным истцом требованиям (ч.3 ст. 196 ГПК РФ).

Вопрос же о признании решения жилищного управления Администрации г.Смоленска от 01.03.10г. № 103 утратившим силу с 23.08.10г., постановке ФИО4 на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с момента признания дома в д.Боярщина не пригодным для проживания. в суде первой инстанции ответчиком не ставился, доводы в его обоснование не приводились и не исследовались.

При такой ситуации оснований для изменения решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Промышленного районного суда г.Смоленска от 8 декабря 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г.Смоленска – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: