Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, заинтересованное лицо Архив Министерства обороны СССР

по частной жалобе ФИО1 на определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 09 февраля 2011 года, которым постановлено:

Заявление ФИО1 о признании бездействия незаконным, возложении обязанности, заинтересованное лицо Архив Министерства обороны СССР, известив об этом ФИО1 и предложив ему в срок до 31 февраля 2011 года устранить указанные недостатки, а именно:

оформить исковое заявление с соблюдением требований статей 131 и 132 ГПК РФ.

При исправлении в установленный срок перечисленных в настоящем определении недостатков исковое заявление будет считаться поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление будет считаться неподанным и возвращено заявителю со всеми приложенными к нему документами.

Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Малышевой И.А., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о признании бездействия Архива Министерства обороны СССР незаконным, возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Суд постановил указанное выше определение.

В частной жалобе ФИО1 оспаривает законность и обоснованность вынесенного судом первой инстанции определения и просит его отменить.

Проверив законность и обоснованность определения суда первой инстанции, исходя из доводов, изложенных в частной жалобе, судебная коллегия полагает определение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Оставляя заявление ФИО1 без движения, суд первой инстанции указал на то, что Архив министерства обороны СССР не является органом решения, действия (бездействия) которого обжалуется в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ.

Согласиться с законностью данного суждения суда первой инстанции судебная коллегия не может по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 25 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

По правилам, установленным главой 25 ГПК РФ, могут быть оспорены решения, действия (бездействие):

федеральных органов государственной власти: представительного (законодательного) органа Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, образуемых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О Правительстве Российской Федерации", указами Президента Российской Федерации о системе и структуре федеральных органов исполнительной власти, а также территориальных органов, созданных федеральными органами исполнительной власти для осуществления своих полномочий;

органов государственной власти субъекта Российской Федерации: законодательного (представительного) органа, высшего исполнительного органа и иных органов государственной власти, образуемых в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации и на основании нормативного правового акта органа законодательной (представительной) власти субъекта Российской Федерации и (или) его высшего должностного лица;

органов местного самоуправления: представительного органа муниципального образования, местной администрации и иных органов, предусмотренных уставом муниципального образования и обладающих собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Согласно положению «О Министерстве обороны Российской Федерации», утвержденному Указом Президента РФ от 16 августа 2004 года №1082, Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти. В структуру Министерства обороны РФ входят центральные органы военного управления и иные подразделения.

Как усматривается из Положения «Об Архивной службе вооруженных сил Российской Федерации», Архивная служба Вооруженных Сил РФ является органом военного управления, осуществляющим регулирование в области архивного дела в Вооруженных силах РФ.

Из анализа приведенных положений следует, что Архив Министерства обороны является структурным подразделением органа исполнительной власти, а потому действия (бездействия) указанного органа могут быть обжалованы в суд в порядке главы 25 ГПК РФ.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что определение суда от 09 февраля 2011 года подлежит отмене, а дело направлению в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Руководствуясь статьей 374 Гражданского Процессуального Кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

определение Дзержинского районного суда г.Волгограда от 09 февраля 2011 года отменить, направить дело в суд первой инстанции для рассмотрения по существу.

Председательствующий:

Судьи: