Гражданский кодекс часть 1

заслушали в открытом судебном заседании по докладу Бурдюговского О.В. дело по кассационной жалобе Шуварина А.Н. на решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 26 января 2011 года, которым постановлено:

В удовлетворении исковых требований Шуварина А.Н. к ОАО «Территориальная Генерирующая компания № 6» в лице Пензенского филиала о защите прав потребителей отказать.

Проверив материалы дела, заслушав объяснения представителя ООО УК «Твой Дом» и ООО «» по доверенностям Александренко О.П., просившей решение суда отменить, представителей ОАО «ТГК № 6» ПФ по доверенностям Козлова А.Н. и Овчарова П.А., просивших решение оставить без изменения, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Шуварин А.Н. обратился в суд с иском к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» в лице Пензенского филиала о защите прав потребителей, указав, что является собственником кв. № дома № по , общей площадью 103, 0 кв.м. 31.05.2010 он обратился в Пензенский филиал ОАО «ТГК-6» с заявлением о заключении с ним договора на поставку горячей воды и тепловой энергии в принадлежащую ему на праве личной собственности квартиру по адресу: . Ответчик письмом от 08.06.2010 № сообщил в его адрес, что заключить с ним договор не может, поскольку договор энергоснабжения должен заключаться лишь при наличии у истца энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям ТГК-6. В этом же письме ответчик сообщил ему, что жилой дом подключен к ЦТП, принадлежащему ООО УК «Твой Дом». Собственники помещений многоквартирного дома № по выбрали способ управления многоквартирным домом - непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, о чем ответчик был уведомлен письменно. Поскольку ответчиком ему было отказано в заключении соответствующего договора, он обратился с настоящим иском и просил суд обязать ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» в лице Пензенского филиала заключить с истцом договоры на поставку горячей воды и тепловой энергии.

03.08.2010 Шуварин А.Н. увеличил исковые требования и просил суд обязать ОАО «ТГК № 6» в лице Пензенского филиала обеспечить бесперебойную подачу горячей воды в жилой дом № по .

19.10.2010 Шуварин А.Н. заявил о привлечении к участию в деле в качестве соответчика ООО УК «Твой Дом», которое определением от 19.10.2010 было привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

08.11.2010 Шуварин А.Н. уточнил исковые требования и просил суд обязать ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» в лице Пензенского филиала заключить с ним договор на поставку горячей воды и тепловой энергии. В случае, если суд придет к выводу о том, что ресурсоснабжающей организацией в отношении многоквартирного дома № по является не ОАО «ТГК-6», а ООО УК «Твой Дом», то просил в этом случае обязать ООО УК «Твой Дом» заключить с ним договоры на поставку воды и тепловой энергии. От исковых требований в части обязания ОАО «ТГК № 6» в лице Пензенского филиала обеспечить бесперебойную подачу горячей воды в жилой дом № по отказался, определением суда от 22.11.2010 производство в данной части по делу было прекращено.

Определением суда от 22.11.2010 исковое заявление Шуварина А.Н. было оставлено без рассмотрения, поскольку истцом нарушен обязательный досудебный порядок урегулирования спора, предусмотренный ст.445 ГК РФ.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 21.12.2010 указанное определение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 22.11.2010 в части оставления без рассмотрения искового заявления ФИО1 к ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» в лице Пензенского филиала о понуждении к заключению договора было отменено и направлено в этой части на новое рассмотрение, в части оставления без рассмотрения искового заявления ФИО1 к ООО УК «Твой Дом» оставлено без изменения.

В судебном заседании представители ОАО «ТГК № 6» в лице Пензенского филиала по доверенностям ФИО2 и ФИО3 исковые требования не признали, просили в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица ООО «Твой Дом» по доверенности Будников И.А. полагал решение на усмотрение суда.

Представитель третьего лица по доверенности ФИО4 просила разрешить спор по усмотрению суда, пояснив, что актом от 19.10.2007 были установлены границы обслуживания и ответственности за состояния присоединенных тепловых сетей между ОАО «Пензенская теплосетевая компания» (ООО ТГК № 6), ООО «», ТСЖ «». 27.01.2010 было выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № 01-5120-Д (ЦТП). Актом приема-передачи 9-10-этажного жилого дома с предприятиями обслуживания на 1 этаже, расположенного по адресу: , от 01.10.2007 ООО «» передал, а ТСЖ МСД «» приняло имущество в составе и с техническими характеристиками, указанными в приложении к настоящему акту, общей балансовой стоимостью . Однако перечень объектов, передаваемых ТСЖ МСД «», товариществом подписан не был.

Представитель администрации г.Пензы по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку установление тарифов на горячую воду организациям коммунального комплекса г.Пензы, установленных постановлением администрации г.Пензы от 27.11.2010 № 1463, осуществлялось в соответствии с п.п.47-49 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организации коммунального комплекса». Согласно п.47 указанного Постановления тарифы на горячую воду и надбавки к таким тарифам устанавливаются для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения. Таким образом, определяющим признаком для признания организации коммунального комплекса поставщиком горячей воды является возможность такой организации продать потребителям горячую воду и использование при этом только систем централизованного горячего водоснабжения, относящихся к системам коммунальной инфраструктуры. В данном случае потребители получают горячую воду от центральных тепловых пунктов и по сетям горячего водоснабжения, не принадлежащих ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал, тариф на горячую воду должен устанавливаться организацией, осуществляющей приготовление горячей воды на ЦТП, поставляющей её по своим сетям на границы раздела с потребителями. Использование тарифа на горячую воду, установленного для ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал в данном случае не допускается.

Железнодорожный районный суд г.Пензы принял вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ФИО1 решение суда просил отменить, поскольку выводы суда, изложенные в решении, не соответствуют обстоятельствам дела. Действующее законодательство предусматривает возможность приобретения коммунальных ресурсов напрямую у ресурсоснабжающей организации. Отказывая в иске, суд согласился с позицией ответчика ОАО «ТГК № 6» в лице Пензенского филиала о том, что договор энергоснабжения (поставки горячей воды и тепловой энергии) заключен быть не может, поскольку у него отсутствует энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям ТГК-6. Однако доводы об отсутствии присоединения к сетям ТГК-6 несостоятельны, поскольку по материалам дела ответчик ранее осуществлял и осуществляет непосредственную поставку ресурса в его жилой дом, следовательно, у него как абонента имеется в наличии отвечающее установленным техническим требованиям энергопринимающее устройство, присоединенное к сетям энергоснабжающей организации, обеспечивается учет потребления энергии. Довод об отсутствии у ответчика утвержденного тарифа на какой-либо ресурс не может являться основанием для отказа в заключении договора.

Обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.

В соответствии с п.п.1, 2 ст.539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентами при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно п.3 ст.426 ГК РФ отказ коммерческой организации от заключения публичного договора не допускается при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие услуги, выполнить для него соответствующие работы.

Судом установлено, что в соответствии с решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома № по от 20.10.2009 № 1 собственниками жилых помещений многоквартирного дома № по выбрано непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме. Ранее собственниками квартир в указанном жилом доме избиралась форма правления - ТСЖ и было создано ТСЖ «». Между ТСЖ «» и ОАО «ТГК-6» был заключен договор энергоснабжения № от 19.10.2007, в соответствии с которым тепловая энергия поставлялась до границы раздела, указанной в договоре, а именно до ЦТП, принадлежащего на праве собственности ООО УК «Твой Дом». В настоящее время данный договор расторгнут.

На основании письма № от 05.02.2010 ООО Управляющая компания «Твой Дом» выразила намерение заключить договор на поставку тепловой энергии с ОАО «ТГК-6» на жилой дом № по , поскольку ООО УК «Твой Дом» является собственником ЦТП по адресу: .

С 30.11.2010 в производстве Арбитражного суда Пензенской области имеется дело по взысканию задолженности с ООО УК «Твой Дом» в пользу ОАО «Территориальная генерирующая компания № 6» в лице Пензенского филиала в размере .

Актом от 19.10.2007 были установлены границы обслуживания и ответственности за состояния присоединенных тепловых сетей между ОАО «Пензенская теплосетевая компания» (ООО ТГК № 6), ООО «», ТСЖ «». 27.01.2010 было выдано разрешение на допуск в эксплуатацию энергоустановки № 01-5120-Д (ЦТП). Актом приема-передачи 9-10-этажного жилого дома с предприятиями обслуживания на первом этаже, расположенного по адресу: , от 01.10.2007 ООО «» передало, а ТСЖ МСД «» приняло имущество в составе и с техническими характеристиками, указанными в приложении к данному акту, общей балансовой стоимостью .

Истец ФИО1 является собственником квартиры № в доме № по . 31.05.2010 он обратился в ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал с заявлением о заключении договора на поставку тепловой энергии.

ОАО «ТГК-6» письмом № от 08.06.2010 отказало в заключении договора, сославшись на отсутствие у ФИО1 точки присоединения к сетям ОАО «ТГК-6», энергопринимающего устройства и возможности осуществлять учет потребляемого ресурса.

В связи с данным отказом ФИО1 обратился в суд с настоящим иском о понуждении к заключению договора ПФ ОАО «ТГК-6».

Исследовав обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении указанных исковых требований.

При этом суд признал установленным и обоснованно исходил из того, что ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал не имеет возможности оказать потребителю соответствующие услуги по причине отсутствия присоединенной сети, энергопринимающего устройства, тарифа, установленного в порядке, предусмотренном законодательством, цены договора.

На основании исследованных документов суд установил, что границей балансовой принадлежности является тепловая камера . Участок тепловой сети длиной 54, 8 м. от тепловой камеры до ЦТП, находящегося по адресу: , принадлежит Управляющей компании ООО «Твой Дом» с ограничением в виде ипотеки. Теплоснабжение жилого дома № по осуществляется от внутриквартальных сетей, принадлежащих ООО УК «Твой Дом», подключенных к магистральным тепловым сетям ОАО «ТГК-6» в ТК .

По содержанию действующего гражданского законодательства наличие присоединенной сети и энергопринимающего устройства к сетям энергоснабжающей организации (ОАО «ТГК-6» ПФ) является необходимым условием для заключения договора энергоснабжения вне зависимости от того, является ли потребителем юридическое или физическое лицо.

Отказывая в иске, суд указал, что жилой дом по , как и ФИО1 не имеют в наличии непосредственно присоединенной сети и энергопринимающего устройства к тепловым сетям ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал.

В соответствии с п.7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307, при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор на приобретение холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией. В этом случае ресурсоснабжающая организация несет ответственность за режим и качество подачи холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также водоотведения на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам домов, с системами коммунальной инфраструктуры. При этом обслуживание внутридомовых инженерных систем осуществляется лицами, привлекаемыми по договору собственниками помещений в многоквартирном доме либо собственниками жилых домов, или указанными собственниками самостоятельно, если договором с ресурсоснабжающей организацией не предусмотрено иное.

Договор технического обслуживания многоквартирного дома № по был заключен между собственниками данного дома и ИП В.Ю.А. 28.05.2010.

Согласно п.5 ст.15 ФЗ «О теплоснабжении» местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплопотребляющей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения к безхозяйной тепловой сети.

Как признал суд, местом исполнения обязательства по теплоснабжению спорного объекта, теплоснабжающей организации является тепловая камера №, а ОАО «ТГК-6» не имеет технической возможности осуществлять от своих сетей подачу тепловой энергии на цели отопления и горячего водоснабжения жилого дома № по .

Из отзыва Управления по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области следует, что энергопринимающие устройства собственников жилых помещений многоквартирного дома № по присоединены к сетям ООО «УК «Твой Дом», в связи с чем ресурсоснабжающей организацией для собственников жилых помещений данного дома является именно УК «Твой Дом».

В соответствии с п.п.47-49 Постановления Правительства РФ от 14.07.2008 № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса» установление тарифов на горячую воду и надбавок к таким тарифам производятся для организаций коммунального комплекса, осуществляющих непосредственное производство горячей воды и оказание услуг по горячему водоснабжению с использованием систем централизованного горячего водоснабжения.

Тарифы на горячую воду включают в себя стоимость 1 куб. метра холодной воды и расходы на подогрев воды, определяемые как произведение количества тепловой энергии, необходимого для нагрева 1 куб. метра холодной воды до температуры, установленной в соответствии с ненормативными правовыми актами, и тарифа на тепловую энергию, установленного в соответствии с Основами ценообразования в отношении электрической и тепловой энергии в РФ, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 26.02.2004 № 109 «О ценообразовании в отношении электрической энергии в РФ».

Для ОАО «ТГК-6» постановлением главы администрации г.Пензы № 1463 от 27.11.2009 установлен тариф на ГВС, по которому осуществляется его реализация конечным потребителям - физическим лицам.

Для дома № по , как указал суд, производство ГВС осуществляется на ЦТП путем использования теплоносителя, принадлежащего ОАО «ТГК-6» для подогрева холодной воды, поставляемой ООО «» г.Пензы. У ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал отсутствует ЦТП, на котором возможно было бы производить подогрев холодной воды для собственников жилых помещений, проживающих в указанном доме, в том числе истца ФИО1 Данную функцию по подогреву холодной воды и поставке ГВС конечному потребителю имеет возможность осуществлять ООО УК «Твой Дом», являющееся собственником ЦТП, от которого происходит поставка ГВС и теплоносителя до отмостки жилого дома № по , но не до квартиры №, являющейся собственностью ФИО1 Приготовление горячей воды на цели горячего водоснабжения осуществляется в ЦТП, принадлежащем ООО УК «Твой Дом», а ОАО «ТГК-6» только поставляет тепловую энергию в количестве, необходимом для нагрева холодной воды до необходимой температуры.

На основе анализа норм Постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 суд правомерно признал, что ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал является ресурсоснабжающей организацией для ООО УК «Твой Дом», которое, в свою очередь, является ресурсоснабжающей организацией для жилого дома по адресу: . При этом «исполнителем» для жилого дома могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные услуги. Пензенский филиал ОАО «ТГК-6» не осуществляет производство и продажу коммунальных услуг. Ресурсоснабжающей организацией для жителей жилого дома по , в том числе и для ФИО1, выступает ООО УК «Твой Дом», являющееся собственником ЦТП. Деятельность ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал по поставке тепловой энергии и горячей воды является регулируемым видом деятельности. Тариф на горячую воду для ЦТП, принадлежащих ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал, установлен постановлением администрации г.Пензы № 1463 от 27.11.2009, а согласно письму администрации г.Пензы от 23.11.2010, если потребители получают горячую воду от ЦТП и по сетям горячего водоснабжения, не принадлежащим ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал, тариф на горячую воду должен устанавливаться как организации, осуществляющей приготовление горячей воды на ЦТП, поставляющей ее по своим сетям на границы раздела с потребителями. Использование тарифа на горячую воду, установленного для ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал, в данном случае не допускается. ООО УК «Твой Дом» вправе обратиться в Управление по регулированию тарифов и энергосбережению Пензенской области для установления тарифа на горячую воду.

Таким образом, суд бесспорно признал установленным, что ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал не имеет возможности оказать потребителю соответствующие услуги по причине отсутствия присоединенной сети, энергопринимающего устройства, тарифа, установленного в порядке, предусмотренным законодательством, цены договора, не может нести ответственность за качество и количество поставленной потребителю горячей воды и отопление квартиры истца ФИО1, в квартире которого отсутствует энергопринимающее устройство, он не имеет возможности обеспечить учет потребляемой энергии, между ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал и домом № по , в том числе квартирой № этого дома, отсутствует присоединенная сеть, поскольку в соответствии с Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, подписанным между ОАО «ТГК-6», ТСЖ « ООО УК «Твой Дом», отсутствует точка присоединения между ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал и жилым домом № по . Между тепловыми сетями, принадлежащими ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал, и отмосткой жилого дома № по расположены сети и Центральный тепловой пункт (ЦТП), принадлежащие ООО УК «Твой Дом». ФИО1 до настоящего времени не урегулированы отношения с собственником ЦТП - ООО УК «Твой Дом» и сетевого имущества, расположенных между ОАО «ТГК-6» и жилым домом № по и его квартирой № в данном доме, в связи с чем требования истца о поставке тепловой энергии и горячей воды непосредственно от ТГК-6 технически не выполнимы.

Суд указал, что, как видно из Акта разграничения границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон к договору энергоснабжения № от 18.03.2010, границей разграничения балансовой принадлежности является первый фланец задвижки (по ходу движения среды) на подающем трубопроводе и второй фланец задвижки (по ходу движения среды) на обратном трубопроводе, установленные на ТК №. Схема подачи теплоносителя ТВ ЦТП ООО УК «Твой Дом» является смешанной, т.е. часть теплоносителя идет на отопление, часть - на подогрев холодной воды (приготовление ГВС), в связи с чем не представляется возможным разделение теплоносителя на отопление и ГВС.

По договору между ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал и ООО УК «Твой Дом» на балансе энергоснабжающей организации находятся теплотрасса и все оборудование, расположенное за указанной границей в сторону источника тепловой энергии; на балансе абонента находится теплотрасса и все оборудование, расположенное за указанной границей в сторону абонента, где энергоснабжающей организацией выступает ОАО «ТГК-6», а абонентом» - ООО УК «Твой Дом».

При таких обстоятельствах суд правильно не согласился с доводами истца о возможности заключения договора с ОАО «ТГК-6» Пензенский филиал на поставку горячей воды и тепловой энергии, обоснованно отказав в иске.

Выводы суда основаны на установленных обстоятельствах, подтвержденных доказательствами, которым дана надлежащая оценка.

Нормы материального права судом применены и истолкованы правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену судебного решения, не допущено.

Доводы жалобы, направленные на переоценку установленного судом первой инстанции, основанием к отмене решения суда не являются.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

решение Железнодорожного районного суда г.Пензы от 26.01.2011 оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи