Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тимохиной В.И. к АУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ», Мартынову М.К. о признании недействительным технического паспорта по кассационным жалобам Мартынова М.К. и его представителя Ивановой Е.П. на решение Кабанского районного суда РБ от 20.01.2011г., которым постановлено:

Исковое заявление Тимохиной В.И. удовлетворить частично.

Признать технический паспорт на объект индивидуального жилищного строительства - жилой дом, расположенный по адресу: , составленный Кабанским отделением ГУ РБ «Гостехинвентаризация - Республиканское БТИ» по состоянию на 21.11.2007г. недействительным в части указания в его Разделе 1. «Общие сведения» строке 3 «Год постройки» сведений о годе его постройки - «1999».

В остальной части в иске Тимохиной В.И. отказать.

Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., объяснения Мартынова М.К. и его представителя Ивановой Е.П., объяснения Тимохиной В.И. и ее представителя Тармаковой С.С., ознакомившись с кассационной жалобой и материалами дела, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Тимохина В.И. обратилась в суд с иском к ГУ РБ «Ростехинвентаризация по РБ», Мартынову М.К. о признании недействительным технического паспорта, выданного 21.11.2007г. Кабанским отделением ГУ РБ «Гостехинвентаризация по РБ» на жилой дом, расположенный по адресу: . В обоснование своих требований Тимохина В.И. указала, что в соответствии с Приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006г. №224 «Об утверждении формы технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства и порядка его оформления организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества», в графе «год постройки» указывается год ввода в эксплуатацию жилого дома, однако в нарушение данного требования при оформлении технического паспорта на жилой дом по адресу: техником ГУ РБ «Гостехинвентаризация по РБ» Кабанского отделения Р. была допущена грубая ошибка: в разделе 1. «Общие сведения» в строке 3 «Год постройки» указан 1999 год, хотя разрешение № 54 Администрации Кабанского района на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома получено Мартыновым М.К. 20.09.2007г., следовательно, в разделе общие сведения необходимо было указать 2007 год, а не 1999год. Технический паспорт получен 21.11.2007г. и на основании данного технического паспорта Мартыновым М.К. получено свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилой дом. Мартынов М.К. на основании технического паспорта утверждает, что жилой дом построен в 1999 году и является его добрачной собственностью.

Определением от 22.12.2010г. судом произведена замена ненадлежащего ответчика ГУ РБ «Ростехинвентаризация по Республике Бурятия» на надлежащего ответчика АУ РБ «Ростехинвентаризация - Республиканское БТИ».

В судебном заседании истец Тимохина В.И. и ее представитель Тармасова С.С. исковые требования поддержали по доводам иска.

Представитель АУ РБ «Ростехинвентаризация - Республиканское БТИ» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель АУ РБ «Ростехинвентаризация - Республиканское БТИ» по доверенности Харчихин А.О. исковые требования не признал, суду пояснил, что в 2006г. принят ФЗ РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006г. №93-ФЗ, ст. 9 которого вносятся изменения в ФЗ № 191-ФЗ о введении в действие Градостроительного кодекса РФ, дополняющие статью 8 частью 4, о том, что до 01.01.2010г. не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию объектов индивидуального жилищного строительства, а также предоставление данного разрешения для осуществления технического учета данного объекта, в т.ч. для оформления и выдачи технического паспорта. Данное разрешение в их организацию при осуществлении технической инвентаризации от Мартынова М.К. не поступало, сведения в техпаспорт записывались со слов заявителя. В спорном техпаспорте в графе правоустанавливающий документ указано разрешение на ввод в эксплуатацию, но оно могло быть предоставлено позже, по дате записи 21.11.2007г. у них сведений нет. Считает, что с учетом указанных нормативно-правовых актов признать технический паспорт недействительным нельзя.

Ответчик Мартынов М.К. исковые требования не признал, суду пояснил, что в соответствии с ФЗ РФ от 30.06.2006г. №93-ФЗ основанием для государственной регистрации права собственности на отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чет три, предназначенных для проживания одной семьи, являются: технический паспорт и правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости, данный закон ввел упрощенный порядок регистрации такого дома, заключающийся в том, что для его регистрации не требуется получения разрешения на ввод в эксплуатацию. Технический паспорт является единственным документом, подтверждающий факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке, а правоустанавливающий документ является единственным основанием для составления технического паспорта. Поэтому в техническом паспорте действительно есть ошибка, которая заключается в том, что в разделе 3 в графе «Вид права, правоустанавливающего документа» внесено «Разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 20.09.2007г.», эта запись должна быть исключена как противозаконная. Единственным документом, который мог быть туда внесен является постановление «Об отводе земельного участка». Просит в удовлетворении исковых требований Тимохиной В.И.отказать.

Представитель ответчика по ордеру адвокат Иванова Е.П. против исковых требований возражала, суду пояснила, что технический паспорт не является правоустанавливающим документом и не может быть признан недействительным ни в части, ни в полном объеме. Технический паспорт не нарушает права истца. Признание технического паспорта недействительным не влияет на права Мартынова М.К. Требования о внесении изменений в технический паспорт возможно со стороны органа, составляющего данный техпаспорт, либо со стороны заявителя, Тимохина В.И. не является стороной этих правоотношений, поэтому она не может выступать в суде заявителем такого требования.

Районный суд постановил вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Мартынов М.К., не согласившись с выводами суда первой инстанции, просит отменить судебное решение, указывая на его незаконность и необоснованность. Ссылается на то, что привлечен в качестве ответчика незаконно, поскольку оспариваемый технический паспорт был составлен АУ РБ «Ростехинвентаризация - Республиканское БТИ», которое отвечает за правильность его составления, его полноту, достоверность и качество; собственником жилого дома и технического паспорта является Мартынов И.Г., согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного 20.08.2009г. Ссылается на то, что исковые требования Тимохиной В.И. касались признания недействительным технического паспорта от 21.11.2007г. в целом, однако суд вынес решение о признании технического паспорта недействительным в части указания в его разделе 1. «Общие сведения» строке 3 «Год постройки» сведений о его годе постройки -«1999», что не соответствует заявленным исковым требованиям. Указывает на то, что суд в своем решении незаконно ссылается на решение Кабанского районного суда от 01.10.2010г., которое отменено кассационным определением судебной коллегии Верховного Суда РБ; суд неправомерно не применил ФЗ РФ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества» от 30.06.2006г. №93-ФЗ подлежащий применению; суд вынес решение о признании года постройки «1999» недействительным, что не порождает никаких юридических последствий, поскольку истицей не предъявлялось требование об установлении года постройки жилого дома. Также указывает, что требования о внесении изменений в технический паспорт возможно со стороны органа, составляющего данный техпаспорт, либо со стороны заявителя, Тимохина В.И. не является стороной этих правоотношений, поэтому она не может выступать в суде заявителем такого требования; основанием для регистрации права собственности на жилой дом является технический паспорт и правоустанавливающий документ на земельный участок, поэтому разрешение на ввод в эксплуатацию № ... от 20.09.2007г. не может подменять собой технический паспорт, как документа, подтверждающего факт создания объекта индивидуального жилищного строительства.

В суде кассационной инстанции стороны настаивали на своих показаниях, аналогичных данным ими при разбирательстве дела.

Исследовав материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей сторон, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения.

В соответствии с Положением об организации в РФ государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.12.2000 № 921 «О государственном техническом учете и технической инвентаризации в РФ объектов капитального строительства»:

- техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц (п.6);

- по результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (п.7);

- сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества (п.12).

Согласно п.2 Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, утвержденного Приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006 №244, принятым во исполнение ФЗ от 30.06.2006 г. № 93-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», при заполнении раздела 1 «Общие сведения» технического паспорта соответствующие графы заполняются следующим образом: …год постройки - указывается год ввода в эксплуатацию.

Рассматривая настоящее дело, суд, проанализировав положения действующих федеральных нормативных правовых актов, оценив собранные по делу доказательства, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении исковых требований Тимохиной В.И. в части.

Как установлено судом первой инстанции, технический паспорт на спорный данный объект индивидуального жилищного строительства, составленный Кабанским отделением ГУ РБ «Гостехинвентаризация по республике Бурятия», получен Мартыновым М.К. 21 ноября 2007 года. В его строке 3 «год постройки» раздела 1 «общие сведения» указан год постройки «1999», при этом в строке 1 столбце 4 «Вид права, правоустанавливающие документы» раздела 3 «Сведения о правообладателях объекта» техпаспорта было указано разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома от 20.09.2007. Таким, образом, из материалов дела и установленных судом обстоятельств, следует, что дата ввода в эксплуатацию не соответствует году постройки, указанному в техническом паспорте, что согласно п.2 Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства не могло быть признанно законным и на основании этого подлежало признанию недействительным.

Доводы кассационной жалобы Ивановой Е.П. о том, что технический паспорт не может быть признан недействительным и судом необоснованно применена аналогия закона, а также довод кассационной жалобы Мартынова М.К. о том, что у Тимохиной В.И. отсутствовало право на подачу искового заявления о внесении изменений в технический паспорт несостоятельны по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что Тимохиной В.И. было подано в суд заявление в рамках искового производства. Технический паспорт, выданный 21 ноября 2007 года Кабанским отделением ГУ РБ «Гостехинветаризация по Республике Бурятия», явившийся основанием для госрегистрации права собственности Мартынова М.К. на жилой дом и содержащий сведения о постройке жилого дома в 1999г., затрагивает права и законные интересы истца Тимохиной В.И., поскольку имеет значение при решении вопроса об отнесении его к добрачному имуществу Мартынова М.К., либо к совместно нажитому Мартыновым М.К. и Тимохиной В.И. в браке имуществу. Следовательно, в соответствии со ст.46 Конституции РФ, ст.3 ГПК РФ он может быть оспорен ею в судебном порядке, и при наличии к тому оснований, признан недействительным.

Довод кассационной жалобы Ивановой Е.П. о том, что суд неправильно истолковал нормы действующего законодательства, поскольку в данной ситуации значение понятий «год постройки - год ввода в эксплуатацию» и «разрешение на ввод в эксплуатацию жилого дома» различны, а также довод кассационной жалобы Мартынова М.К. о том, что технический паспорт является единственным документом, подтверждающим факт создания объекта индивидуального жилищного строительства, и он не может быть подменен разрешением на ввод в эксплуатацию, либо другим документом, также не могут быть приняты во внимание.

Судом первой инстанции было установлено, что Мартынов М.К. получил разрешение на ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома 20 сентября 2007 года, технический паспорт на данный дом - 21 ноября 2007 года.

В соответствии со ст. 55 Градостроительного Кодекса РФ разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации. Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Из смысла данной статьи следует, что датой ввода в эксплуатацию жилого дома, которая должна быть, согласно п.2 Порядка оформления технического паспорта объекта индивидуального жилищного строительства, указана в соответствующей строке технического паспорта, является дата выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию, поскольку без указанного документа строительство не считается выполненным в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство.

Таким образом, суд пришел к обоснованному выводу о том, что в строке «год постройки» технического паспорта указан неверный год, не соответствующий дате выдачи разрешения на ввод в эксплуатацию. Также, на основании изложенного, суд кассационной инстанции в решении районного суда не усматривает подмены технического паспорта разрешением на ввод в эксплуатацию. Данные документы были исследованы и оценены судом в совокупности с иными доказательствами, имеющимися в деле.

Доводы кассационной жалобы Ивановой Е.П. о том, что в соответствии с приказом Минэкономразвития РФ от 17.08.2006г. сведения о дате ввода в эксплуатацию в техпаспорт вносятся со слов заявителя и год ввода объекта в эксплуатацию буквально означают год постройки несостоятельны, поскольку не соответствуют содержанию данного нормативно-правового акта.

Ссылка Мартынова М.К. в кассационной жалобе на то, что суд не применил подлежащие применению положения Федерального Закона №93-ФЗ от 30 июня 2006 года «О внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества», в соответствии с которым в настоящее время не требуется получение разрешения на ввод в эксплуатацию объектов жилищного строительства, в том числе для выдачи технического паспорта, суд не может принять во внимание, поскольку регистрация права собственности на спорный объект недвижимости была произведена Мартыновым не в упрощенном, а в общем порядке, то есть с получением разрешения на строительство и вводом дома в эксплуатацию.

Согласно п.4 ст.3 названного ФЗ документами, подтверждающими факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства, или факт создания объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, расположенном в черте поселения и предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства (на приусадебном земельном участке), и содержащими описание такого объекта индивидуального жилищного строительства, являются технический паспорт такого объекта индивидуального жилищного строительства и разрешение органа местного самоуправления на ввод такого объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию или в случае, если такой объект индивидуального жилищного строительства является объектом незавершенного строительства, разрешение на строительство.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции отмене не подлежит.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Кабанского районного суда Республики Бурятия от 20 января 2011 г. по настоящему делу оставить без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения.

Председательствующий: И.К. Хаыкова

Судьи: Т.Б. Казанцева

С.В. Булгытова