Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Соловьевой Е.Ф., кассационную жалобу Дунаева Е.Н. на решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 13.07.2011 года по делу по иску Дунаева Е.Н. к Шердяеву А.В., Сошникову В.Р., администрации г. Оренбурга, Садоводческому некоммерческому товариществу ФГУ «Земельная Кадастровая палата по Оренбургской области» о признании права собственности, признании незаконными и недействительными выписки из протокола общего собрания, декларации, акта согласования границ, распоряжений, снятии с кадастрового учета земельного участка, признании недействительным свидетельства о праве собственности, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛА:

Дунаев Е.Н. 28.04.2011 года обратился в суд с названным выше иском, указав, что постановлением администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п ему был выделен земельный участок площадью 0,05 га в существовавшем на тот момент садовом товариществе (обществе) «». На участке он построил железобетонный дом. Данным участком он не пользовался в связи с тем, что к нему отсутствует подведение электричества и воды, поэтому он его продал. В 2011 году он узнал, что его участок оформил в собственность гражданин Шердяев А.В., незаконно его расширив до 12 соток, который никогда не являлся и не является членом СТ и СНТ о чем он узнал из объяснений нынешнего председателя правления СНТ « Ласькова А.А. Участок был оформлен по поддельной выписке из протокола № № общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ г., что подтверждает Ласьков А.А. и его представитель, указав, что такого протокола не существует, собрание ДД.ММ.ГГГГ года не проводилось. Из объяснений Сошникова В.Р. и других следует, что он был исключен из членов СНТ Истец считает, что эти действия незаконны, так как садовому товариществу администрация города не делегировала свои полномочия по изъятию земель и передаче их третьим лицам, а решения суда, вступившего в законную силу, по изъятию у истца этого участка нет, его никто не приглашал на это собрание, целевой взнос ему не возвращали. Указал, что через садовое товарищество продал свой участок Бекееву А.Б., который в свою очередь по той же схеме перепродал участок Кузнецовой Г.А., но в связи с тем, что выше указанные сделки ничтожны, то он хочет воспользоваться своим правом, оформить земельный участок на себя в собственность и выполнить свои обязательства уже в предусмотренном законом порядке, так как когда он продавал земельный участок еще не был принят ФЗ № 66, который предусматривает оформление земельных участков. Кроме этого, с претензиями по задолженности в СНТ к нему никто не обращался, об исключении никто не предупреждал. Считает, что выше указанными действиями нарушены его конституционные права. В результате действий ответчиков ему причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), которые он оценивает в рублей. Просил признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество земельный участок № площадью м.кв., признать недействительными списки СНТ « в части владельца участка под № , где стоит фамилия Шердяев, поданные Сошниковым В.Р. в Архитектуру города и Управление землепользования, декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, акт согласования по участку № от ДД.ММ.ГГГГ, выписку из протокола общего собрания СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении участка № за Шердяевым, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером № признать недействительным п. 3.36 распоряжения Администрации г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ в части формирования границ земельного участка № по площади, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером №, признать недействительным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Шердяеву земельного участка №, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером №, снять с кадастрового учета участок №, находящийся по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество«Осинки» с кадастровым номером №, признать недействительным свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия № № на право собственности на участок №, находящийся по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество и участок с кадастровым номером взыскать в пользу истца с ответчиков рублей за причиненный ему моральный вред. После уточнения исковых требований, окончательно просил признать за ним право собственности на земельный участок по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество земельный участок № площадью кв.м, признать недействительной декларацию от ДД.ММ.ГГГГ, признать недействительным и не порождающим правовых последствий акт согласования границ участка № от ДД.ММ.ГГГГ в СНТ признать недействительным п. 3.36 распоряжения администрации г.Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ в части формирования границ земельного участка № по площади, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество » с кадастровым номером № снять с кадастрового учета участок №, находящийся по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером №, признать недействительным выписку из протокола общего собрания СНТ № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении участка № за Шердяевым, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером №, признать недействительным распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Шердяеву земельного участка №, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером № признать недействительным свидетельство от ДД.ММ.ГГГГ серия № № на право собственности на участок №, находящийся по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество и участок с кадастровым номером №, взыскать в пользу истца с Шердяеву А.В. рублей за причиненный моральный вред, взыскать в пользу истца с Сошникова В.Р. рублей за причиненный моральный вред.

В судебном заседании представитель истца Сидорова Е.А. поддержала заявленные исковые требования и просила их удовлетворить.

Представитель администрации г. Оренбурга Кретинина Ю.В., представитель СНТ Ласьков А.А., представитель ответчика Шердяева А.В. Сошников В.Р., действующий в интересах Шердяева А.В. и в своих собственных интересах, возражали в удовлетворении исковых требований.

Дунаев Е.Н., Шердяев А.В., представитель ответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области, представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области Привалов В.В., просил отказать в удовлетворении исковых требований в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 13.07.2011 года в удовлетворении исковых требований Дунаева Е.Н. к Шердяеву А.В., Сошникову В.Р., администрации г. Оренбурга, Садоводческому некоммерческому товариществу ФГУ «Земельная Кадастровая палата по Оренбургской области» отказано.

В кассационной жалобе представитель Дунаева Е.Н. – Сидорова Е.А. просит указанное решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Судебная коллегия, заслушав доклад судьи Соловьевой Е.Ф., объяснения представителя истца Сидоровой Е.А., просившей удовлетворить жалобы и отменить решение суда, Сошникова В.Р., возражавшего против удовлетворения жалобы и просившего оставить решение суда без изменения, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, приходит к следующему.

Земельным кодексом РСФСР 1970 г. было установлено, что для коллективного садоводства земельные участки выделялись предприятиям, учреждениям, при которых организовывались садоводческие товарищества, из земель государственного земельного фонда, при необходимости - из земель колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий.

Из выделенных предприятиям на праве постоянного (бессрочного) пользования земель за членами садовых товариществ земельные участки закреплялись самими предприятиями во вторичное пользование без ограничения определенным сроком. Фактически членам садовых товариществ земельные участки выделялись на праве постоянного (бессрочного) пользования, хотя нормативно это не было прямо предусмотрено. Создание, деятельность и ликвидация садовых товариществ регулировались Типовым уставом садоводческого товарищества, утвержденным постановлением СМ РСФСР от 31.03.1988 г. № 112.

Согласно ст. 54 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее-Закона) со дня вступления в силу настоящего Федерального закона (вступает в законную силу со дня его официального опубликования с 23.04.1998 года в «Российской газете») на территории Российской Федерации не применяется Закон СССР «О кооперации в СССР» в части, регулирующей деятельность садоводческих товариществ и дачных кооперативов.

Согласно ч.2 ст.2 Закона настоящий Федеральный закон применяется по отношению ко всем садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, создаваемым на территории Российской Федерации, а также по отношению к ранее созданным садоводческим, огородническим и дачным товариществам и садоводческим, огородническим и дачным кооперативам.

В соответствии со ст. 13 Закона списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан.

Из ч.3,ч.4 ст.16 Закона следует, что учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является Устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения.

В уставе садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения.

В соответствии с п.1,4,5 ст. 18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества.

…вступающие в такое объединение принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения.

Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правления такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Согласно ст. 20 Закона органами управления садоводческим огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления.

Из пп.2 п.1 ст. 21 Закона следует, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится вопрос приема в члены такого объединения и исключение из его членов.

В соответствие с п. 2 ст. 47 Закона, садовод, огородник или дачник может быть лишен прав собственности, пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.

Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться в упрощенном порядке на основании акта о предоставлении земельного участка, кадастрового плана земельного участка.

Судом установлено, что постановлением администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п за Дунаевым Е.Н. закреплен земельный участок, общей площадью га в границах СТ Согласно плану земельных участков, утвержденного заместителем главы администрации г. Оренбурга Васильевым А.С. земельный участок Дунаева Е.Н. является угловым и находится между земельным участком Узеева, Ряженцева и Журавлева.

В ДД.ММ.ГГГГ году спорный земельный участок не был сформирован как объект прав, не было произведено межевание, участок не был поставлен на учет и в установленном законом порядке Дунаеву Е.Н. в собственность не передавался.

Распоряжением начальника Управления землепользования и развития пригородного хозяйства администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ только в ДД.ММ.ГГГГ году установлены фактические границы и площади земельных участков СНТ в кадастровом квартале №, в том числе земельного участка №, площадью кв.м.

Из материалов дела следует, что Дунаев Е.Н. в ДД.ММ.ГГГГ года намеревался продать земельный участок Овчинниковой Н.П., затем в ДД.ММ.ГГГГ., продал дачный участок № № в СТ с недостроенным железобетонным домиком за рублей Бекееву А.Б.

В ДД.ММ.ГГГГ г. Дунаев Е.Н. обратился с заявлением СО с просьбой об исключении его из членов СНТ в связи с продажей земельного участка.

Согласно протоколу общего собрания с/о « от ДД.ММ.ГГГГ, за систематическую неуплату членских взносов за участок № площадью .м СО Дунаев Е.Н. исключен из членив СО

Указанное решение общего собрания истцом Дунаевым Е.Н. не обжаловалось.

В силу п.2 ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Принимая во внимание заявление представителя ответчика - ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области о пропуске истцом срока исковой давности, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что истец как член СНТ отказался от своих прав на спорный земельный участок № в ДД.ММ.ГГГГ году, в суд об истребовании спорного земельного участка из незаконного владения Бекеева А.Б. и Кузнецовой Г.А. не обращался, решении общего собрания об исключении из членов СО не оспаривал.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда и полагает, что суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований о признании за Дунаевым Е.Н. права собственности на земельный участок № с кадастровым номером № в СНТ в связи с истечением срока исковой давности, а так же в удовлетворении исковых требований о признании недействительной декларации от ДД.ММ.ГГГГ, признании недействительным и не порождающим правовых последствий акта согласования границ участка № от ДД.ММ.ГГГГ в СНТ о признании недействительным п. 3.36 распоряжения администрации г. Оренбурга № от ДД.ММ.ГГГГ в части формирования границ земельного участка № по площади, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером №; о снятии с кадастрового учета участок №, находящийся по адресу: садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером №; о признании недействительной выписки из протокола общего собрания СНТ » № от ДД.ММ.ГГГГ о закреплении за Шердяевым участка №, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество с кадастровым номером № о признании недействительным распоряжения № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность Шердяеву земельного участка №, находящегося по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество » с кадастровым номером №; о признании недействительным свидетельства от ДД.ММ.ГГГГ серия № на право собственности на участок №, находящийся по адресу: , садоводческое некоммерческое товарищество и участок с кадастровым номером № о взыскании в пользу истца с Шердяеву А.В. рублей за причиненный моральный вред; о взыскании в пользу истца с Сошникова В.Р. рублей за причиненный моральный вред, поскольку они являются производными от иска о признании права собственности.

Доводы кассационной жалобы о том, что изъятие земельного участка производится исключительно только по решению суда, необоснованны и основаны на неверном толковании норм материального права и не могут служить основанием для отмены обжалуемого решения.

Доводы кассационной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции, и им дана надлежащая правовая оценка в решении суда.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда, в кассационной жалобе не содержится.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным.

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Ленинского районного суда г. Оренбурга Оренбургской области от 13.07.2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Дунаева Е.Н. – Сидоровой Е.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи