Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Управляющая компания (далее – УК) Соколовогорская ЖЭК», ООО «Центр начислений «Соколовогорский», администрации Волжского района г. Саратова муниципального образования «Город Саратов» (далее – Администрация) о признании несостоявшимися общих собраний собственников помещений по вопросу выбора способа управления домом и выбору управляющей компании, по вопросу определения размера платы, о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по предоставлению отчета о выполнении договора управления, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, о признании незаконными действий о распространении персональных данных, по кассационной жалобе представителя ФИО1 - ФИО2 на решение Волжского районного суда г. Саратова от 16 сентября 2011 года, которым постановлено:

«В удовлетворении иска ФИО1 к ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», ООО «Центр начислений «Соколовогорский», Администрации о признании несостоявшимися общих собраний собственников помещений по вопросу выбора способа управления домом и выбору управляющей компании, по вопросу определения размера платы, о признании бездействий незаконными, возложении обязанности по предоставлению отчета о выполнении договора управления, взыскании неосновательного обогащения, процентов за пользование чужими денежными средствами, о признании незаконными действий о распространении персональных данных, - отказать».

Заслушав доклад судьи Игнатьева А.В., объяснения представителя ФИО1 – ФИО2, поддержавшего кассационную жалобу, представителя ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» ФИО3, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия

установила:

ФИО1 в лице своего представителя ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», ООО «Центр начислений «Соколовогорский», Администрации, комитету по жилищно-коммунальному хозяйству Администрации, в котором просила признать несостоявшимися общие собрания собственников помещений в многоквартирном доме № по ул. Б. г.Саратова (далее – МКД) по вопросу выбора способа управления МКД, по выбору ООО «УК Соколовогорская ЖЭК»; признать несостоявшимися общие собрания собственников в МКД в форме очного или заочного голосования от 01 июля 2008 года по вопросу определения размера платы за содержание, ремонт и капитальный ремонт жилого помещения; признать бездействие ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по непроведению общих собраний по определению размера платы за содержание и ремонт жилого помещения за 2009, 2010, 2011 годы, не проведению общих собраний по определению расходов на капитальный ремонт МКД за 2009, 2010, 2011 годы незаконным; признать бездействие ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» о непредоставлении отчета о выполнении договора управления МКД за 2008, 2009, 2010 годы незаконным и обязать ответчика предоставить данные отчеты; признать договорные отношения ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» и ООО «Центр начислений Соколовогорский» в части передачи права от ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» к ООО «Центр начислений Соколовогорский» по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО «Центр начислений Соколовогорский» незаконными; взыскать с ООО «Центр начислений Соколовогорский» в пользу истца денежные средства в размере 25244 рублей 98 копеек, оплаченные ею за жилищно-коммунальные услуги с 2008 по 2011 год на расчетный счет ответчика, как неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3126 рублей 16 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 апреля 2011 года по день взыскания денежной суммы в полном объеме, исходя из 06 рублей 73 копейки в день; признать бездействие ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по невыставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 2008 года по 2011 год с указанием своих банковских реквизитов незаконным.

Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником кв. в д. по ул. Б. г. Саратова. В 2008 году собственники помещений в МКД должны были определиться с выбором способа управления МКД и выбором управляющей компании. Однако в указанном году собственники помещений в МКД таких собраний не проводили, истца никто не уведомлял о подготовке, времени и месте их проведения. Истцу неизвестно, на каком основании ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» управляет МКД, о результатах собраний ее не уведомляли. 01 июля 2008 года истец случайно узнала о собрании, проводимом в пристройке к котельной, расположенной в их микрорайоне. Участвовать в собрании истец не могла, в связи с чем участие в нем принял ее сын ФИО2 Он проголосовал, заполнив бюллетень по повестке, однако не спросили ни его паспортные данные, ни свидетельство о праве собственности, ни доверенность на представление интересов истца. В этой связи истец считает, что никаких решений данное собрание принимать не могло и оспариваемые общие собрания являются несостоявшимися. За период с 01 июля 2008 года по настоящее время управляющая компания не пыталась проводить и не проводила собраний по определению размера платы за содержание и ремонт жилья, капитальный ремонт МКД, не представляла отчеты о выполнении договора управления МКД. Поэтому, по мнению истца, со стороны ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» имеет место незаконное бездействие. С октября 2008 года в поступающих истцу счетах на оплату жилищно-коммунальных услуг исполнителем указано ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», получателем – ООО «Центр начислений «Соколовогорский», которое прием наличных денежных средств не осуществляет в связи с отсутствием контрольно-кассовой техники. Истец полагает, что данные действия ответчиков противоречат действующему законодательству, запрещающему прием платежей физических лиц непосредственно на банковский (расчетный) счет РКЦ, т.е. минуя прием денежных средств в кассу РКЦ или любой другой организации, принимающей платежи, предназначенные в адрес других юридических лиц, а также нарушают ее права собственника жилого помещения, поскольку она потеряла возможность контролировать движение ее денежных средств в адрес ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», ей неизвестно, сколько денежных средств перечислило ООО «Центр начислений «Соколовогорский» управляющей компании.

До принятия судом решения представитель истца неоднократно уточнял исковые требования в порядке, предусмотренном ст. 39 ГПК РФ, в итоге просил признать несостоявшимися общие собрания собственников помещений в МКД по вопросу выбора способа управления МКД, по выбору ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» в 2008 году; признать несостоявшимися общие собрания собственников в МКД в форме очного или заочного голосования от 01 июля 2008 года по вопросу определения размера платы за содержание, ремонт и капитальный ремонт жилого помещения; признать бездействие ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по непредоставлению отчета о выполнении договора управления МКД за 2008, 2009, 2010 годы незаконным и обязать ответчика предоставить данные отчеты; признать действия ООО «Центр начислений Соколовогорский» по выставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 2008 года по 2011 год с указанием своих банковских реквизитов и сбор платежей за жилищно-коммунальные услуги за период с 2008 года по 2011 год на свой расчетный счет незаконными; признать договорные отношения ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» и ООО «Центр начислений Соколовогорский» в части передачи права от ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» к ООО «Центр начислений Соколовогорский» по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО «Центр начислений Соколовогорский» незаконными; взыскать с ООО «Центр начислений Соколовогорский» в пользу истца денежные средства в размере 25244 рублей 98 копеек, оплаченные ею за жилищно-коммунальные услуги с 2008 по 2011 год на расчетный счет ответчика, как неосновательное обогащение, проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 3126 рублей 16 копеек, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 01 апреля 2011 года по день взыскания денежной суммы в полном объеме, исходя их 06 рублей 73 копейки в день; признать бездействие ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по невыставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг за период с 2008 года по 2011 год с указанием своих банковских реквизитов незаконным; признать действия ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по распространению (передаче) персональных данных незаконными.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого в кассационной жалобе и дополнении к ней просит представитель ФИО1 – ФИО2, поскольку полагает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела.

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» нарушило условия договора управления МКД от 01 мая 2008 года, постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» и действующее законодательство, передало право расчета платежного документа – счета, выпуска, распространения и сбора денежных средств ООО «Центр начислений «Соколовогорский», принудило истца вносить плату за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет данной организации.

ООО «Центр начислений «Соколовогорский» в нарушение Федерального закона от 03 июля 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», Указаний Центрального банка РФ от 25 ноября 2009 года № 2343-У не осуществило постановку на учет в МРУ Росфинмониторинга до 20 апреля 2011 года, невправе было осуществлять прием платежей, не открыло специального счета – 40821, открываемого платежным агентом, продолжает принимать денежные средства на обычный расчетный счет.

ООО «Центр начислений «Соколовогорский» не представил суду доказательств– платежных поручений и банковских выписок по счету – 407028 в подтверждение своих доводов о том, что все аккумулированные средства, в том числе денежные средства, оплаченные истцом за жилищно-коммунальные услуги, переведены на счет ООО «УК Соколовогорская ЖЭК».

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» предприняло попытку через общественно-политическую газету «Саратовская панорама» от 04 февраля 2011 года в одностороннем порядке изменить условия данного договора, изложив их в следующей редакции: «Управляющая организация обязана самостоятельно осуществлять организацию, начисление и сбор платежей, в том числе с привлечением 3-х лиц, осуществляемых собственниками в соответствии с настоящим договором, обеспечивая выставление квитанции-извещения». Данные действия ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» противоречат п. 10.1 раздела 10 договора, согласно которому изменения и дополнения к настоящему договору вносятся дополнительными соглашениями, принятыми общим собранием собственников.

Управляющая организация передала свои обязательства перед ФИО1 без ее ведома ООО «Центр начислений «Соколовогорский», вследствие чего, она, будучи введенной в заблуждение, оплачивала жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет этой организации, а ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» бездействовало.

Судом не применена ст. 780 ГК РФ, согласно которой ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» обязано было по условиям договора управления МКД и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» рассчитывать, начислять, учитывать плату, перечислять платежи за жилищно-коммунальные услуги поставщикам и передавать истцу платежный документ с указанием своих банковских реквизитов. Однако банковских реквизитов управляющей организации платежные документы не содержат.

В результате оспариваемых действий ответчиков возникает угроза неполучения или недополучения истцом жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества.

Суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца об истребовании из Саратовского филиала банка «Уралсиб» справки о движении по счету ООО «Центр начислений «Соколовогорский».

Не соответствует материалам дела вывод суда о том, что не имеется доказательств обращения истца в управляющую компанию по поводу предоставления отчета об объемах выполненных работ и собранных денежных средствах за 2008 год.

Суд неверно указал, что ООО «Центр начислений «Соколовогорский» не производится идентификация истца как плательщика. ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», передав право рассчитывать, выпускать и передавать платежный документ ООО «Центр начислений «Соколовогорский», не поставила истца об этом в известность, не спросило ее согласия на распространение ее персональных данных. Между тем счета-квитанции, выставляемые ООО «Центр начислений «Соколовогорский», содержат такие данные: фамилия, имя, отчество, место жительства (регистрации), численный и персональный состав семьи, сведения о принадлежащем имуществе – жилом помещении. Следовательно, ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» нарушило требования Федерального закона «О персональных данных».

Необоснованным является вывод суда о том, что срок обжалования решения общего собрания собственников по выбору способа управления и управляющей компании, оформленного протоколом от 06 февраля 2008 года, истек в апреле 2009 года, поскольку о факте проведения данного собрания истцу стало известно только в процессе судопроизводства.

Проверив материалы дела, законность и обоснованность решения суда исходя из доводов, изложенных в кассационной жалобе (ч. 1 ст. 347 ГПК РФ), обсудив их, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственником кв. в д. по ул. Б. г.Саратова является ФИО1 (т. 1 л.д. 16).

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» образовано как юридическое лицо 04 марта 2008 года, о чем в Едином государственном реестре юридических лиц произведена соответствующая запись (т. 1 л.д. 20-23).

Решением общего собрания в форме заочного голосования собственников МКД, оформленным сводным протоколом № 52 от 06 февраля 2008 года, выбран способ управления МКД – управление МКД управляющей компанией – ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» (т. 1 л.д. 134).

Постановлением администрации г. Саратова от 23 апреля 2008 года № 475 с баланса МУ «Дирекция единого заказчика по Волжскому району г. Саратова» списан и передан ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» для эксплуатации и обслуживания д. по ул. Б. г. Саратова (т. 1 л.д. 28-29).

01 мая 2008 года между муниципальным образованием «Город Саратов» и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» заключен договор управления МКД, по условиям которого управляющая организация за плату обязалась: оказать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД; предоставлять коммунальные услуги собственникам (нанимателям) помещений в данном МКД; организовывать работы по содержанию и текущему ремонту дома; организовывать проведение капитального ремонта общего имущества МКД по отдельным решениям общего собрания собственников; организовывать начисления за жилищные и коммунальные услуги; осуществлять прием и сбор платежей от собственников в соответствии с действующим законодательством; перечислять платежи за жилищно-коммунальные услуги. Кроме того, по условиям договора управляющая организация вправе заключать с третьими лицами договоры, необходимые для выполнения условий настоящего договора. Собственники вправе знакомиться с ежегодным письменным отчетом управляющей организации о выполнении условий договора управления (т. 1 л.д. 144-158).

В 2008 году договоры управления МКД аналогичного содержания были заключены между собственниками помещений в МКД и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» (т. 2 л.д. 84-247; т. 3 л.д. 1-54).

Решением общего собрания собственников МКД, выбравших способ управления ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», оформленным сводным протоколом от 01 июля 2008 года, установлена для собственников помещений МКД плата за жилое помещение в части услуг: содержание жилья, вывоз твердых бытовых отходов, утилизация твердых бытовых отходов, электроэнергия мест общего пользования (т. 1 л.д. 135-141).

16 октября 2008 года и 01 октября 2010 года между ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» (далее – заказчик) и ООО «Центр начислений «Соколовогорский» (далее – исполнитель) были заключены договоры на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию, включающему расчет, начисление, перерасчет, учет платы за услуги заказчика, корректировку платы за услуги, пени за несвоевременное внесение платы за услуги, включение услуг в платежный документ, подготовленный исполнителем, выпуск платежных документов, долговых платежных документов и платежных документов с корректировкой размера платы за оказанные услуги. В соответствии с данными договорами заказчик обязан передать исполнителю информацию о МКД, находящихся в управлении заказчика, реестр по изменению количества зарегистрированных граждан в МКД, находящихся в управлении заказчика, на бумажном носителе, список собственников (нанимателей) помещений, имеющих задолженность по оплате услуг, в электронном виде; право на расчетное обслуживание, на корректировку платы за услуги и сумм пени, начисленных за несвоевременное внесение платы за услуги, в пользу заказчика. Исполнитель обязан осуществлять расчетно-кассовое обслуживание заказчика путем контроля за поступлением платежей за услуги от населения, перечислять еженедельно денежные средства, собранные по платежным документам, долговым платежным документам, платежным документам с корректировкой размера платы за оказанные услуги, на расчетный счет заказчика (т. 1 л.д. 236-238; т. 3 л.д. 90-96).

Согласно ч. 6 ст. 46 Жилищного кодекса (далее – ЖК) РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.

Представителем ответчика было заявлено о пропуске истцом срока обжалования в суд оспариваемых ею решений общего собрания собственников помещений в МКД.

Судом установлено и подтверждается представленными истцом счетами на оплату жилищно-коммунальных услуг, что с октября 2008 года в получаемых ею счетах исполнителем данных услуг указано ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» (т. 1 л.д. 85-117).

В письме истицы от 09 ноября 2010 года, адресованном Межрегиональному управлению Федеральной службы по финансовому мониторингу по Приволжскому федеральному округу, она сама заявляла о том, что из счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг, получаемых с октября 2008 года, ей известно, что исполнителем, т.е. управляющей компанией является ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» (т. 1 л.д. 33-34).

В судебном заседании представитель истца ФИО2 пояснил, что видел в почтовом ящике бланк договора управления, который в 2008 году собственники помещений в МКД заключали с управляющей компанией – ООО «УК Соколовогорская ЖЭК».

Кроме того, в суде первой инстанции он пояснил, что стороне истца о проведении 01 июля 2008 года общего собраний собственников помещений в МКД было известно. Он, ФИО2, принимал участие в голосовании, заполнял бюллетень.

Таким образом, о решении общего собрания собственников помещений МКД по выбору способа управления и выбору управления управляющей компании - ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» от 06 февраля 2008 года, и решении общего собрания собственников помещений в МКД по установлению платы за жилое помещение, содержание и ремонт жилья от 01 июля 2008 года, истцу было известно, соответственно в октябре и июле 2008 года. Однако с иском в суд о признании общих собраний собственников помещений в МКД несостоявшимися она обратилась только 08 июня 2011 года.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

Истец и ее представитель не представили ни суду первой инстанции, ни суду кассационной инстанции доказательств того, что истец узнала об указанных выше решениях общего собрания собственников помещений МКД за шесть месяцев до дня обращения в суд, т.е. 08 декабря 2010 года.

Поскольку истец обратилась в суд с пропуском установленного ч. 6 ст. 46 ЖК РФ срока обжалования решения общего собрания собственников помещений МКД по выбору способа управления и выбору управления управляющей компании - ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» от 06 февраля 2008 года и решения общего собрания собственников МКД по установлению платы за жилое помещение, содержание и ремонт жилья от 01 июля 2008 года, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании названных выше решений общего собрания собственников помещений в МКД несостоявшимися.

В этой связи, не имеют правового значения, а потому не могут повлиять на правильность решения суда доводы кассационной жалобы о том, что суд не учел показания К. о том, что председателем счетной комиссии на общем собрании собственников МКД, оформленным протоколом № 52 от 06 февраля 2008 года, она не являлась, впервые узнала о данном собрании от истца; показания Б., М., Ц. о том, что они впервые видят представленные им для ознакомления бюллетени, в которых подписи им и их родственникам не принадлежат; в представленных ответчиками бюллетенях содержатся неверные сведения; суду не представлены доказательства подготовки и проведения общего собрания, а также ведомости на вручение бюллетеней для заочного голосования собственникам и объявления о проведении общего собрания; вывод суда о том, что всеми собственниками МКД заключены договоры управления им с ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» не соответствуют обстоятельствам дела; вывод суда о пропуске срока обжалования решения общего собрания собственников МКД, оформленного протоколом от 01 июля 2008 года, является необоснованным, так как указанное собрание проходило с существенными нарушениями, описанными в исковом заявлении, поэтому никаких решений такое собрание принимать не могло; не представлены доказательства того, что данное собрание состоялось; на момент проведения общего собрания собственников помещений в МКД от 06 февраля 2008 года ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» еще создано не было, так как было образовано 04 марта 2008 года, следовательно, судом не был установлен факт правоспособности ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» на момент проведения вышеуказанного собрания, а потому нельзя считать обоснованными выводы суда о пропуске истцом срока на обжалование решения общего собрания собственников МКД.

В соответствии с ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, если иное не установлено договором управления многоквартирным домом, управляющая организация ежегодно в течение первого квартала текущего года представляет собственникам помещений в многоквартирном доме отчет о выполнении договора управления за предыдущий год.

Учитывая, что истец и ее представитель не представили доказательств, подтверждающих обращение истца в ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по вопросу предоставления отчетов о выполнении договора управления МКД за 2009-2010 годы, суд правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения заявленных требований о признании бездействия ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по непредоставлению отчетов о выполнении договора управления МКД за 2009-2010 годы незаконным.

В силу ч. 15 ст. 155 ЖК РФ наймодатель жилого помещения, управляющая организация, иное юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым в соответствии с настоящим Кодексом вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги, а также их представитель вправе осуществлять расчеты с нанимателями жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов и собственниками жилых помещений и взимать плату за жилое помещение и коммунальные услуги при участии платежных агентов, осуществляющих деятельность по приему платежей физических лиц, а также банковских платежных агентов, осуществляющих деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Федеральный закон от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами» (далее – Федеральный закон № 103-ФЗ) предусматривает, что настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при осуществлении деятельности по приему платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств физического лица перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг) (п. 1 ст. 1); в настоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия: поставщик - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, получающие денежные средства плательщика за реализуемые товары (выполняемые работы, оказываемые услуги) в соответствии с настоящим Федеральным законом, а также юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, которым вносится плата за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также органы государственной власти и органы местного самоуправления, учреждения, находящиеся в их ведении, получающие денежные средства плательщика в рамках выполнения ими функций, установленных законодательством Российской Федерации; плательщик - физическое лицо, осуществляющее внесение платежному агенту денежных средств в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком; платежный агент - юридическое лицо, за исключением кредитной организации, или индивидуальный предприниматель, осуществляющие деятельность по приему платежей физических лиц. Платежным агентом является оператор по приему платежей либо платежный субагент; оператор по приему платежей - платежный агент - юридическое лицо, заключившее с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц (ст. 2); под деятельностью по приему платежей физических лиц (далее - прием платежей) в целях настоящего Федерального закона признается прием платежным агентом от плательщика денежных средств, направленных на исполнение денежных обязательств перед поставщиком по оплате товаров (работ, услуг), в том числе внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, а также осуществление платежным агентом последующих расчетов с поставщиком; денежное обязательство физического лица перед поставщиком считается исполненным в размере внесенных платежному агенту денежных средств, за исключением вознаграждения, с момента их передачи платежному агенту (ст. 3); оператор по приему платежей для приема платежей должен заключить с поставщиком договор об осуществлении деятельности по приему платежей физических лиц, по условиям которого оператор по приему платежей вправе от своего имени или от имени поставщика и за счет поставщика осуществлять прием денежных средств от плательщиков в целях исполнения денежных обязательств физического лица перед поставщиком, а также обязан осуществлять последующие расчеты с поставщиком в установленном указанным договором порядке и в соответствии с законодательством Российской Федерации, включая требования о расходовании наличных денег, поступивших в кассу юридического лица или кассу индивидуального предпринимателя (ст. 4).

Судом установлено, что выставление ООО «Центр начислений Соколовогорский» счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием своих банковских реквизитов и сбор платежей за данные услуги на свой расчетный счет основаны на договорах на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию, заключенных между ООО «Центр начислений Соколовогорский» и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», а также на том, что в 2011 году ООО «Центр начислений Соколовогорский» приобрел статус платежного агента.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что указанные выше действия ООО «Центр начислений Соколовогорский» и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», соответствуют требованиям ч. 15 ст. 155 ЖК РФ и Федерального закона № 103-ФЗ, суд правомерно пришел к выводу о том, что по стороны ООО «Центр начислений Соколовогорский» отсутствуют незаконные действия по выставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием своих банковских реквизитов и сбору платежей за данные услуги на свой расчетный счет, а со стороны ООО «УК ФИО4 ЖЭК» - незаконное бездействие по невыставлению счетов на оплату жилищно-коммунальных услуг с указанием своих банковских реквизитов.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 8 Гражданского кодекса (далее - ГК) РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Истец и его представитель не представили доказательств, свидетельствующих о том, что договорные отношения между ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» и ООО «Центр начислений Соколовогорский» в части передачи права от ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» к ООО «Центр начислений Соколовогорский» по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО «Центр начислений Соколовогорский» нарушают или создают угрозу нарушения прав и охраняемых законом интересов истца. Кроме того, истец не является стороной указанных договорных отношений, в связи с чем ее права этими отношениями не затрагиваются.

Таким образом, суд правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для признания незаконными договорных отношений между ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» и ООО «Центр начислений Соколовогорский» в части передачи права от ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» к ООО «Центр начислений Соколовогорский» по сбору платежей за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО «Центр начислений Соколовогорский».

В связи с тем, что истцом не представлены доказательства того, что оплаченные ею денежные средства за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет ООО «Центр начислений Соколовогорский» являются для последнего неосновательным обогащением, требования о взыскании этих денежных средств, а также процентов за пользование чужими денежными средствами производны от других требований, в удовлетворении которых было отказано, суд обоснованно отказал в удовлетворении заявленных требований о взыскании с ООО «Центр начислений Соколовогорский» неосновательного обогащения в размере 25244 рублей 98 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 3126 рублей 16 копеек, процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01 апреля 2011 года по день взыскания денежной суммы в полном объеме, исходя их 06 рублей 73 копейки в день.

Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ каждый собственник обязан самостоятельно нести бремя содержания жилого помещения, принадлежащего ему на праве собственности.

В силу ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 2 ст. 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. При этом положениями части 4 указанной статьи установлено, что плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Статья 155 ЖК РФ (часть 7) предусматривает, что собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.

В соответствии с ч. 1 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 года № 307, исполнителем коммунальных услуг может быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив.

Согласно п. 28 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 года № 491, собственник помещений обязан нести бремя расходов на содержание общего имущества.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее – Федеральный закон № 152) предусматривает, что персональные данные - любая информация, относящаяся к определенному или определяемому на основании такой информации физическому лицу (субъекту персональных данных), в том числе его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация; оператор - государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, организующие и (или) осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели и содержание обработки персональных данных; обработка персональных данных - действия (операции) с персональными данными, включая сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), использование, распространение (в том числе передачу), обезличивание, блокирование, уничтожение персональных данных; использование персональных данных - действия (операции) с персональными данными, совершаемые оператором в целях принятия решений или совершения иных действий, порождающих юридические последствия в отношении субъекта персональных данных или других лиц либо иным образом затрагивающих права и свободы субъекта персональных данных или других лиц (ст. 3).

Статья 6 Федерального закона № 152 предусматривает, что обработка персональных данных может осуществляться оператором с согласия субъектов персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи (ч. 1); согласия субъекта персональных данных, предусмотренного частью 1 настоящей статьи не требуется в следующих случаях: обработка персональных данных осуществляется в целях исполнения договора, одной из сторон которого является субъект персональных данных.

Поскольку собственники помещений в МКД, включая истца, являются, стороной в договорных отношениях по предоставлению жилищно-коммунальных услуг, сложившихся между ними и ООО «УК Соколовогорская ЖЭК», последнее вправе было без получения их согласия передать ООО «Центр начислений «Соколовогорский» по договорам на оказание услуг по расчетному и кассовому обслуживанию 16 октября 2008 года и 01 октября 2010 года информацию о реестре по изменению количества зарегистрированных граждан в МКД, находящихся в управлении заказчика, на бумажном носителе, список собственников (нанимателей) помещений, имеющих задолженность по оплате услуг, в электронном виде, а также другие необходимые данные.

Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что суд правильно отказал в удовлетворении заявленных требований о признании незаконными действий ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по распространению (передаче) персональных данных.

Нельзя признать обоснованными доводы кассационной жалобы о том, что ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» нарушило условия договора управления МКД от 01 мая 2008 года, постановление Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам»; истцу о факте проведения общего собрания собственников МКД от 06 февраля 2008 года стало известно только в процессе судопроизводства; в результате оспариваемых действий ответчиков возникает угроза неполучения или недополучения истцом жилищно-коммунальных услуг в полном объеме и надлежащего качества; «Центр начислений «Соколовогорский» принудило истца вносить плату за жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет данной организации, поскольку суду кассационной инстанции не представлены доказательства, отвечающие требованиям относимости и допустимости, подтверждающие достоверность обстоятельств, на которые указывает автор жалобы.

Не могут быть приняты во внимание доводы кассационной жалобы о том, что ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» в нарушение действующего законодательства передало право расчета платежного документа – счета, выпуска, распространения и сбора денежных средств ООО «Центр начислений «Соколовогорский»; ООО «Центр начислений «Соколовогорский» в нарушение Федерального закона «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», Указаний Центрального банка РФ от 25 ноября 2009 года № 2343-У не осуществило постановку на учет в МРУ Росфинмониторинга до 20 апреля 2011 года, невправе было осуществлять прием платежей, не открыло специального счета – 40821, открываемого платежным агентом, продолжает принимать денежные средства на обычный расчетный счет; управляющая организация передала свои обязательства перед ФИО1 без ее ведома ООО «Центр начислений «Соколовогорский», вследствие чего, она, будучи введенной в заблуждение, оплачивала жилищно-коммунальные услуги на расчетный счет этой организации, а ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» бездействовало; судом не применена ст. 780 ГК РФ, согласно которой ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» обязано было по условиям договора управления МКД и в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» рассчитывать, начислять, учитывать плату, перечислять платежи за жилищно-коммунальные услуги поставщикам и передавать истцу платежный документ с указанием своих банковских реквизитов, однако банковских реквизитов управляющей организации платежные документы не содержат; необоснованным является вывод суда о том, что ООО «Центр начислений «Соколовогорский» не производится идентификация истца как плательщика; ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» нарушены требования Федерального закона «О персональных данных», поскольку они направлены на переоценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в соответствии с правилами ст.ст. 12, 56 и 67 ГПК РФ, и сводятся, по сути, к несогласию автора жалобы с выводом суда об их достаточности, к иной, нежели у суда оценке доказательств, фактических обстоятельств дела и подлежащих применению правовых норм, для чего оснований судебная коллегия не находит. Само по себе несогласие автора жалобы с данной оценкой и сделанными на ее основании выводами суда, не свидетельствует о неправильности решения суда.

Не влияет на правильность решения суда довод кассационной жалобы о том, что ООО «Центр начислений «Соколовогорский» не представило суду доказательств – платежных поручений и банковских выписок по счету 407028 в подтверждение своих доводов о том, что все аккумулированные средства, в том числе денежные средства, оплаченные истцом за жилищно-коммунальные услуги, переведены на счет ООО «УК Соколовогорская ЖЭК». Автор жалобы не представил суду кассационной инстанции доказательств, свидетельствующих о том, что не все аккумулированные на счете ООО «Центр начислений «Соколовогорский» денежные средства за жилищно-коммунальные услуги, в том числе оплаченные истцом, были переведены на счет ООО «УК Соколовогорская ЖЭК».

Довод кассационной жалобы о том, что суд необоснованно отказал в удовлетворении ходатайства истца об истребовании из Саратовского филиала банка «Уралсиб» справки о движении по счету ООО «Центр начислений «Соколовогорский» не может являться основанием для отмены решения суда в связи с тем, что автор жалобы не указывает, какое имеют значение для дела названные выше справки, что сведения, содержащиеся в них, опровергают выводы суда по существу спора.

Другие доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводы суда и были предметом исследования и оценки суда первой инстанции с изложением в решении соответствующих мотивов, в связи с чем отсутствует необходимость в приведении в определении суда второй инстанции таких мотивов, подтверждающих законность решения суда.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с решением суда в части отказа в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по непредоставлению отчета о выполнении договора управления МКД за 2008 год и понуждении ответчика представить данный отчет.

Отказывая в удовлетворении данных требований, суд исходил из того, что истцом не представлены доказательства ее обращения в ООО «УК Соколовгорская ЖЭК» по вопросу предоставления ей указанного отчета.

Однако с таким выводом суда согласиться нельзя, поскольку он не основан на материалах дела.

Из материалов дела видно, что собственники помещений в МКД, в том числе истец, обращались к директору ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» с коллективным письмом, датированным 08 апреля 2009 года, в котором просили выслать им в письменной форме отчет об объемах выполненных работ за 2008 год и собранных с них денежных средств. Указанное письмо было получено работником ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» 14 апреля 2009 года (т. 1 л.д. 168-169).

Из смысла вышеназванного коллективного письма следует, что собственники помещений в МКД фактически обращались в ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по вопросу предоставления им управляющей компанией отчета о выполнении договора управления за 2008 год.

ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» не представило доказательств, подтверждающих, что в ответ на указанное выше обращение предоставило собственникам помещений в МКД, в том числе истцу, отчет о выполнении договора управления за 2008 год.

При таком положении, исходя из требований ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, решение суда в части отказа в удовлетворении требований истца о признании незаконным бездействия ООО «УК Соколовогорская ЖЭК» по непредоставлению отчета о выполнении договора управления МКД за 2008 год и понуждении ответчика представить данный отчет, законным быть признано не может, в связи с чем подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении данных требований.

Руководствуясь ст. ст. 360, 361, 366 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

решение Волжского районного суда г. Саратова от 16 сентября 2011 года в части отказа в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ООО «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» о признании бездействия по непредоставлению отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом № по ул.Б г. Саратова за 2008 год и возложении обязанности по предоставлению данного отчета отменить.

Принять в указанной части новое решение, которым признать незаконным бездействие ООО «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» по непредоставлению ФИО1 отчета о выполнении договора управления многоквартирным домом № по ул. Б г. Саратова за 2008 год, обязав ООО «Управляющая компания Соколовогорская ЖЭК» предоставить ФИО1 отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом № 6 по ул. Бакинская г.Саратова за 2008 год.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Председательствующий

Судьи