Гражданский кодекс часть 1

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Насретди-новой Д.М. гражданское дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татар-стан на решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 29 марта 2011 года, которым постановлено:

иск Алейникова В.Д. к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске об оспаривании решения удовлетворить частично.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Феде-рации в Заинском районе и г.Заинске об отказе Алейникову В.Д. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 28 сентября 2010 года в части невключения в специальный трудовой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 3 января 1991 года по 7 февраля 1991 года и с 27 марта 2006 года по 23 мая 2006 года; периода работы с 19 января 1993 года по 15 октября 1997 года в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания в ОАО «КамАЗ-Автоагре-гат» - незаконным и недействующим с момента erо принятия.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в За-инском районе и г.Заинске включить Алейникову В.Д. в специальный трудо-вой стаж лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды работы в календарном исчислении:

- периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 3 января 1991 года по 7 февраля 1991 года и с 27 марта 2006 года по 23 мая 2006 года;

- периода работы в должности врача-терапевта в отделе медицинского
обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» с 19 января 1993 года по 15 октября 1997 года.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в За-инском районе и г.Заинске назначить Алейникову В.Д. трудовую пенсию в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Феде-рального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 22 сентября 2010 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске в пользу Алей-никова В.Д. расходы по уплате государственной пошлины в сумме .

В остальной части исковых требований - отказать.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судеб-ная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Алейников В.Д. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указал, что решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Рес-публики Татарстан от 28 сентября 2010 года ему отказано в назначении досроч-ной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятель-ности по мотиву отсутствия требуемого стажа. При этом из его специального стажа ответчиком были исключены периоды его нахождения на курсах повыше-ния квалификации с 3 января 1991 года по 7 февраля 1991 года и с 27 марта 2006 года по 23 мая 2006 года; период работы с 19 января 1993 года по 15 октября 1997 года в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат», что, по мнению истца, является незаконным. Поэтому он просил суд признать указанное решение незаконным и возложить на ответчика обязанность по включению спорных периодов в его специальный стаж и назна-чению досрочной трудовой пенсии с момента обращения с соответствующим заявлением в орган пенсионного фонда.

В ходе судебного рассмотрения истец дополнил свои исковые требования и просил взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан денежную компенсацию причиненного ему морального вреда в размере .

Представитель ответчика иск не признал.

Судом исковые требования удовлетворены частично и вынесено решение в вышеприведенной формулировке.

В кассационной жалобе ответчиком ставится вопрос об отмене принятого судом решения ввиду его незаконности. При этом в жалобе указано, что Пос-тановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной ра-ботой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения» не предусматривалось включение работы в отделах меди-цинского обслуживания на предприятиях, организациях в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение. В связи с тем, что здрав-пункт на ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» был создан лишь приказом от 6 мая 2000 года и действовал на основании положения от 24 мая 2000 года ответчик не согласен с выводом суда о том, что Алейников В.Д. в период с 19 января 1993 года по 15 октября 1997 года выполнял обязанности врача-терапевта в здрав-пункте предприятия, а не в отделе медицинского обслуживания. Также ответчик не согласен с включением в специальный стаж истца периодов нахождения на курсах повышения квалификации, поскольку это противоречит действующему законодательству в области пенсионного обеспечения.

Судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.

В соответствии с подпунктом 20 пункта первого статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по ста-рости назначается ранее достижения пенсионного возраста лицам, осуществляв-шим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государ-ственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, неза-висимо от их возраста.

Из материалов дела следует, что 22 сентября 2010 года истец обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан с заявлением о назначении ему досрочной тру-довой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности.

Решением ответчика № от 28 сентября 2010 года в назначении пенсии истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа - 30 лет. С учетом включенных ответчиком периодов работы стаж лечебной деятельности истца составил 25 лет 3 месяца 3 дня. В специальный стаж ответчиком не включены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 3 января 1991 года по 7 февраля 1991 года и с 27 марта 2006 года по 23 мая 2006 года, а также период его работы с 19 января 1993 года по 15 октября 1997 года в должности врача-терапевта в отделе медицинского обслуживания в ОАО «КамАЗ-Автоагрегат».

Принимая решение об удовлетворении заявленных истцом требований в части включения в его специальный трудовой стаж периода работы с 19 января 1993 года по 15 октября 1997 года в должности врача-терапевта в отделе меди-цинского обслуживания ОАО «КамАЗ-Автоагрегат», суд пришел к обоснован-ному выводу о том, что независимо от указанного в документах организации на-именования медицинского пункта, в спорный период его должностные обязан-ности и характер работы не изменялись. Кроме этого, в связи с выявленными недостатками и приведением штатного расписания в соответствие с действу-ющим законодательством, с 2000 года отдел медицинского обслуживания пере-именован в здравпункт с сохранением подразделения.

При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обосно-ванному выводу о наличии правовых оснований для включения указанного выше периода в специальный стаж истца.

Доводы кассационной жалобы Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан о том, что закон не предусматривает включение работы в отделах медицинского обслуживания на предприятиях, организациях в медицинский стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не могут повлечь за собой отмену обжалуемого реше-ния.

Пунктом 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на дос-рочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим ле-чебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом20 пункта первого статьи27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвер-жденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октяб- ря 2002 года № 781, предусмотрено, что в стаж работы засчитывается на об-щих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в Списке, во врачебных здравпунктах, фельдшер-ских здравпунктах и фельдшерско-акушерских пунктах, медицинских пунк-тах, являющихся структурными подразделениями организаций (воинских час-тей).

Тот факт, что медицинский пункт ОАО «КамАЗ-Автоагрегат» до 2000 го-да не был выделен в качестве отдельного структурного подразделения пред-приятия, не может служить основанием для лишения права истца на досроч-ное пенсионное обеспечение.

Удовлетворяя требования Алейникова В.Д. в части включения в его спе-циальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, суд исходил из положений статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающих сохранение за работником рабочего места (должности) и заработной платы в случае направления его работодателем для повышения ква-лификации с отрывом от работы.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой ин-станции, поскольку в периоды нахождения на курсах по повышению квалифи-кации за истцом сохранялось рабочее место и средняя заработная плата, с ко-торой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Доводы жалобы ответчика о том, что периоды нахождения на курсах по-вышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нельзя признать обоснованными.

Учеба и повышение квалификации являются необходимым условием со-вершенствования и повышения уровня профессиональной квалификации при осуществлении лечебной деятельности и, более того, обязательным условием для получения более высокой категории и последующего осуществления професси-ональной деятельности.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе о неправильном применении и толковании норм материального права, а также об отсутствии оснований для включения в специальный стаж истца указанных выше спорных периодов, яв-ляются несостоятельными, были предметом исследования суда первой инстан-ции и получили надлежащую правовую оценку, с которой судебная коллегия соглашается.

При таком положении следует признать, что решение суда соответствует нормам материального и процессуального права, постановлено с учетом всех обстоятельств дела, доводов сторон, которые судом оценены надлежащим обра-зом.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 361, 366 Граждан-ского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Заинского городского суда Республики Татарстан от 29 марта 2011 года по данному делу оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заинском районе и г.Заинске Республики Татарстан – без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: